水環(huán)境治理瓶頸亟待破解
近期,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別向8個(gè)。ㄊ小⒆灾螀^(qū))反饋督察情況?傮w來(lái)看,各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展和成效,但是在水環(huán)境治理領(lǐng)域,長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、入海排口水質(zhì)、高原湖泊治理等方面還存在突出的共性問(wèn)題亟待解決。
貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距,沒(méi)有算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不惜破壞生態(tài)搞開(kāi)發(fā)。例如,江西省將長(zhǎng)江干流1公里范圍內(nèi)的16.8公傾土地調(diào)入工業(yè)園區(qū),上饒市鄱陽(yáng)縣在鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園內(nèi)違規(guī)審批建設(shè)酒店、長(zhǎng)期默許縱容水產(chǎn)養(yǎng)殖。
毫不吝惜浪費(fèi)水資源。例如河南省鄭州、開(kāi)封等市借引黃灌溉、民生供水行“人工造湖”之實(shí)。黃河取水指標(biāo)細(xì)化方案與年度用水計(jì)劃執(zhí)行“兩張皮”。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,污水管網(wǎng)建設(shè)欠賬問(wèn)題較突出。比如,江西省南昌市生活污水直排;河南省247座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)中,44座長(zhǎng)期滿(mǎn)負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行;湖南省未完成“十三五”老舊污水管網(wǎng)改造任務(wù),生活污水收集缺口大,雨污合流制管網(wǎng)占比達(dá)38%,城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
不少地方還存在統(tǒng)籌治水合力不到位,治水舉措不精準(zhǔn),系統(tǒng)治理推進(jìn)不同步,河湖長(zhǎng)制落實(shí)不到位,管網(wǎng)建設(shè)有短板,污水收集處理達(dá)標(biāo)率低等問(wèn)題。
水環(huán)境治理是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)之一,治水成效是檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的一面鏡子。水環(huán)境治理表象在水上,根子在陸上。城市高樓林立、園區(qū)密布、道路縱橫,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植、礦山開(kāi)采、資源利用,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)生活每項(xiàng)活動(dòng)都對(duì)原生態(tài)地理地貌造成影響,破壞了原來(lái)的匯水線(xiàn)、分水嶺、水源地。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,同步削減對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生的污染,避免環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期積存影響水環(huán)境治理成效。如果不在節(jié)約用水、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境上下功夫,不及時(shí)破解治水中的瓶頸問(wèn)題,自然空間被侵占,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能退化,將導(dǎo)致水環(huán)境持續(xù)惡化。
中央環(huán)境保護(hù)督察為各地生態(tài)文明建設(shè)把脈問(wèn)診,找出了病因、開(kāi)出了藥方。當(dāng)前水環(huán)境治理面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻,迫切需要以革命性舉措推進(jìn)水環(huán)境治理。水環(huán)境治理是個(gè)系統(tǒng)工程,需形成黨委、政府、社會(huì)、企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)力共治的格局。水環(huán)境治理仍處于攻堅(jiān)期,剩下的頑疾,要靠治水者以壯士斷腕的勇氣和決心,從思維理念、治水舉措、體制機(jī)制等維度開(kāi)展治水革命推進(jìn)水環(huán)境治理。
各地要以督察整改為契機(jī),貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)執(zhí)政能力,建立和完善機(jī)構(gòu)、機(jī)制,統(tǒng)籌地方規(guī)劃和立法,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,構(gòu)建健康的水生態(tài)系統(tǒng),統(tǒng)籌兼顧發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益共贏。
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