編者：“鋼鐵工業(yè)是我國(guó)能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)部門”“鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)”，這些看法來(lái)自不同學(xué)者和專家。那么，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型路在何方？

2021年4月30日，《環(huán)境與生活》雜志記者一行專程到冶金工業(yè)規(guī)劃研究院（以下簡(jiǎn)稱“冶金規(guī)劃院”），專訪該院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)，請(qǐng)他談?wù)勪撹F行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展。

《環(huán)境與生活》：作為國(guó)家“十四五”規(guī)劃專家委員會(huì)成員，您對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有怎樣的認(rèn)識(shí)？

李新創(chuàng)：“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，意義非凡。我個(gè)人有如下的一些思考：

第一，構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局。面對(duì)深刻變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，為了爭(zhēng)取更大發(fā)展主動(dòng)權(quán)，黨中央提出要“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

第二，堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位。堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，“十四五”要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

第三，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增速與發(fā)展質(zhì)量的平衡。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化的導(dǎo)向，要提升企業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，采取多種措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和水平；堅(jiān)持效率和質(zhì)量并重，效率和質(zhì)量是發(fā)展的兩個(gè)輪子，沒(méi)有效率就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有質(zhì)量也沒(méi)有發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持效率和質(zhì)量原則是保障國(guó)內(nèi)大循環(huán)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

第四，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，發(fā)展綠色建筑。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

《環(huán)境與生活》：您對(duì)中國(guó)鋼鐵未來(lái)發(fā)展，特別是綠色低碳領(lǐng)域的發(fā)展，有哪些建議和意見(jiàn)？

李新創(chuàng)：鋼鐵工業(yè)是世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)碳排放行業(yè)，也是落實(shí)碳減排的重要領(lǐng)域。鋼鐵行業(yè)應(yīng)堅(jiān)定將低碳轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

一是構(gòu)建更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。利用環(huán)保、碳排放、能耗等約束手段，借助信息技術(shù)加強(qiáng)預(yù)警，防止粗鋼產(chǎn)量過(guò)快釋放；研究鋼材進(jìn)出口調(diào)整政策，緩解國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)強(qiáng)勁帶來(lái)的粗鋼供應(yīng)壓力；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)提升有效供給水平，創(chuàng)造并引領(lǐng)新需求，與用鋼行業(yè)密切協(xié)同，大力發(fā)展具有輕量化、長(zhǎng)壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等特點(diǎn)的綠色低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)建筑、機(jī)械、汽車、家電、造船等下游行業(yè)綠色低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)政府工程優(yōu)先選用綠色低碳鋼鐵產(chǎn)品，通過(guò)提高消費(fèi)質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)下游行業(yè)減量用鋼、促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。

二是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展高效球團(tuán)礦生產(chǎn)工藝、熔劑性球團(tuán)生產(chǎn)、高爐大比例球團(tuán)礦冶煉、高爐高效使用塊礦等先進(jìn)工藝技術(shù)研究和應(yīng)用工作，減少燒結(jié)礦用量；繼續(xù)加強(qiáng)高爐低焦比、高煤比冶煉技術(shù)研究應(yīng)用，減少焦炭用量。有序引導(dǎo)電爐短流程發(fā)展，加強(qiáng)廢鋼資源回收利用，鼓勵(lì)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)；推廣應(yīng)用新型節(jié)能電爐冶煉、廢鋼預(yù)熱等先進(jìn)工藝技術(shù)，進(jìn)一步降低原材料和能源消耗。發(fā)展新能源及可再生能源，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)因地制宜，充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等能源，提高新能源和可再生能源的使用占比，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和流程結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

三是強(qiáng)化節(jié)能及能效提升。加快提升鋼鐵企業(yè)余熱余能自發(fā)電率，積極推廣應(yīng)用《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》中先進(jìn)適用、成熟可靠的技術(shù)，促進(jìn)高能效轉(zhuǎn)化工藝、裝備、管理技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)降耗及提效；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)及以鋼鐵為核心的工業(yè)園區(qū)建設(shè)智慧綠色微電網(wǎng)。推進(jìn)能源管控系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建設(shè)備、工藝、系統(tǒng)“三位一體”能源管理模式，建立能源預(yù)測(cè)及調(diào)度優(yōu)化模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源產(chǎn)生和消耗的預(yù)測(cè)、平衡和優(yōu)化調(diào)度，全面推進(jìn)能源配置智慧化，通過(guò)精益化管理為節(jié)能降碳賦能。建立并完善碳排放和傳統(tǒng)污染物減排的協(xié)同治理制度與體系，積極開(kāi)展碳排放和污染物排放協(xié)同治理相關(guān)研究，篩選編制《鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同技術(shù)推廣目錄》，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用具有更好協(xié)同治理效果的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同治理。

四是打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)流程能源加工轉(zhuǎn)化功能，構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，與周邊工業(yè)企業(yè)、居民及商業(yè)用戶等實(shí)現(xiàn)煤氣、蒸汽、氧氣、氮?dú)狻鍤�、水等互供，替代區(qū)域內(nèi)能耗、污染物、碳排放較高的供應(yīng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化。大力推廣以高爐渣、鋼渣為原料的礦渣微粉、鋼渣微粉生產(chǎn)應(yīng)用；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)與水泥企業(yè)協(xié)同合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色低碳水泥及制品。鼓勵(lì)開(kāi)展高活性礦渣微粉、鋼渣微粉技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提高水泥熟料替代率。推動(dòng)鋼鐵與化工聯(lián)產(chǎn)，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)——焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣富含的大量氫氣和一氧化碳資源，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品；研究建立鋼化聯(lián)產(chǎn)“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)鋼鐵與石化、化工行業(yè)協(xié)同發(fā)展，研發(fā)推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。

五是突破關(guān)鍵性低碳技術(shù)。重點(diǎn)圍繞以高爐富氫（或純氫）冶煉和氣基豎爐富氫（或純氫）冶煉為主的技術(shù)路線，建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成成熟的低成本制氫和富氫（或純氫）冶煉商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式。鼓勵(lì)有條件的鋼鐵企業(yè)利用現(xiàn)有高爐開(kāi)展氧氣高爐低碳冶金工業(yè)化研究試驗(yàn)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展直接還原、熔融還原非高爐煉鐵技術(shù)，發(fā)揮非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼的協(xié)同減碳效應(yīng)。積極探索二氧化碳資源化利用的途徑、技術(shù)和方法，結(jié)合地質(zhì)利用或封存、化工利用、生物利用等，形成完整的二氧化碳捕集、利用一體化試點(diǎn)示范項(xiàng)目工程。采取強(qiáng)有力和針對(duì)性的政策、投資和國(guó)際合作，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)�；瘧�(yīng)用。

六是注重制度建設(shè)和政策體系保障。可在加快推動(dòng)納入全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)、健全綠色金融體系及激勵(lì)機(jī)制、建立碳監(jiān)管剛性約束制度、推進(jìn)數(shù)字化智能化碳管控、加強(qiáng)低碳領(lǐng)域國(guó)際交流合作等開(kāi)展相關(guān)工作，加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量碳達(dá)峰，助力碳中和愿景實(shí)現(xiàn)。

《環(huán)境與生活》：早在20年前，冶金規(guī)劃院就布局鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展的研究，也是工業(yè)領(lǐng)域第一個(gè)成立低碳研究中心的機(jī)構(gòu)，當(dāng)初為何會(huì)有這種戰(zhàn)略性、前瞻性的研判？冶金規(guī)劃院具體開(kāi)展了哪些相關(guān)研究，取得了哪些成果，對(duì)如今鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展起到什么作用？

李新創(chuàng)：鋼鐵行業(yè)是碳排放重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化最重要的就是實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳發(fā)展是鋼鐵行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；正是認(rèn)定了這一發(fā)展規(guī)律，冶金規(guī)劃院早在20年前就著手布局低碳發(fā)展研究及實(shí)踐工作，這也是我們一直秉承五度思維中“高度”思維的具體體現(xiàn)，從認(rèn)清事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律考慮行業(yè)發(fā)展。我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展一直面臨諸多挑戰(zhàn)，包括鋼鐵生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)高碳化、突破性低碳技術(shù)支撐不足、配套技術(shù)工具尚不健全、基礎(chǔ)能力尚顯薄弱等。冶金規(guī)劃院作為“政府機(jī)構(gòu)的參謀部、行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、企業(yè)規(guī)劃的智囊團(tuán)”，致力于助推鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳高質(zhì)量發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)在推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

一是開(kāi)展行業(yè)低碳發(fā)展前瞻性研究。冶金規(guī)劃院率先成立了低碳發(fā)展研究中心，在鋼鐵碳核算方法學(xué)、碳配額分配技術(shù)方案、減排路線圖、減排成本分析等方面建立了完善的研究體系。開(kāi)展了鋼鐵企業(yè)二氧化碳排放現(xiàn)狀研究核算、鋼鐵行業(yè)全國(guó)統(tǒng)一碳配額基準(zhǔn)線制定、鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放系數(shù)研究、GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)的分解與實(shí)施方案、鋼鐵行業(yè)深度脫碳研究、鋼鐵行業(yè)碳交易技術(shù)指南、參與碳市場(chǎng)測(cè)試運(yùn)行方案、鋼鐵行業(yè)中長(zhǎng)期電氣化戰(zhàn)略發(fā)展研究等碳減排專項(xiàng)研究工作。

更為重要的是，研究成果已上升到政策引導(dǎo)層面，例如，碳排放監(jiān)測(cè)與計(jì)量技術(shù)研究成果推動(dòng)2018年國(guó)家MRV體系（碳排放的量化與數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的過(guò)程，包括監(jiān)測(cè)Monitoring、報(bào)告Reporting、核查Verfication）的修正，以及碳交易試點(diǎn)地區(qū)廣東省2019年碳配額分配實(shí)施方案調(diào)整，并正在推動(dòng)上升為國(guó)家基準(zhǔn)線制定方法。

同時(shí)，在構(gòu)建鋼鐵低碳發(fā)展理論方法方面，冶金規(guī)劃院經(jīng)過(guò)十多年的研究實(shí)踐，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)平臺(tái)-目標(biāo)體系-實(shí)施路徑-評(píng)價(jià)機(jī)制”一體化的鋼鐵C+4E低碳發(fā)展評(píng)價(jià)體系（以提高碳生產(chǎn)率為核心，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)環(huán)境協(xié)同治理，構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈），設(shè)計(jì)了一套系統(tǒng)化的碳減排數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、計(jì)量與評(píng)估工具，并將成果通過(guò)信息化、數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化，搭建了碳排放全過(guò)程管控與評(píng)估信息化管理平臺(tái)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程碳排放的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、評(píng)估差距與潛力分析，從而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行條件下明確有效的改善措施。研究成果在多家企業(yè)獲得實(shí)際應(yīng)用，取得了多項(xiàng)發(fā)明專利、標(biāo)準(zhǔn)及軟件著作權(quán)，并榮獲中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)“節(jié)能減排科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。

二是推動(dòng)鋼鐵低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。冶金規(guī)劃院是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域重要的支撐機(jī)構(gòu)，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批復(fù)成立的冶金標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)事務(wù)所培育試點(diǎn)單位。設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、多個(gè)專業(yè)分技術(shù)委員會(huì)，已構(gòu)建成熟的“技術(shù)+標(biāo)準(zhǔn)”雙軌并行的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。

目前，冶金規(guī)劃院已牽頭、參與完成制修訂綠色發(fā)展相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)，在行業(yè)內(nèi)更是率先開(kāi)展低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作。從2013年起，冶金規(guī)劃院全面參與完成了現(xiàn)行鋼鐵及焦化生產(chǎn)企業(yè)碳核算方法學(xué)研究工作，是現(xiàn)已完成并發(fā)布的《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第5部分：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)》（GB/T 32151.5—2015）和《鋼鐵企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)規(guī)范》（RB/T 251—2018）兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的主要參與編制單位。同時(shí)，在推動(dòng)行業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，正在開(kāi)展《鋼鐵企業(yè)碳平衡編制方法》（2018—0453T—YB）和《鋼鐵企業(yè)碳減排成本核算方法》（2019—0392T—YB）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

三是推動(dòng)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。從“十二五”期間，我院已陸續(xù)配合相關(guān)政府部門開(kāi)展了《中國(guó)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)篩選》《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)需求評(píng)估項(xiàng)目》《國(guó)際背景下我國(guó)鋼鐵行業(yè)減排核查關(guān)鍵技術(shù)研究示范》等研究工作，梳理形成鋼鐵行業(yè)減緩應(yīng)對(duì)氣候技術(shù)清單，并全面開(kāi)展了低碳技術(shù)減排成本的測(cè)算工作。今年冶金規(guī)劃院還當(dāng)選為“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)”低碳發(fā)展研究工作組、低碳標(biāo)準(zhǔn)研究工作組組長(zhǎng)單位。作為我國(guó)鋼鐵行業(yè)第一批從事低碳研究的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，冶金規(guī)劃院具有深厚的研究底蘊(yùn)和專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，并與鋼鐵研究總院、北京科技大學(xué)、東北大學(xué)等鋼鐵行業(yè)相關(guān)科研院所、大專院校，以及國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)建立緊密的交流及合作關(guān)系，將為確保我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、助推鋼鐵企業(yè)在碳競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下?tīng)?zhēng)取有利先機(jī)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四是助推行業(yè)開(kāi)展低碳人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。低碳研究整合能源、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、管理等交叉性學(xué)科，需要多領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才儲(chǔ)備。冶金規(guī)劃院具備從地質(zhì)、采礦、選礦、燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、水電風(fēng)氣、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、總圖、環(huán)保、能源低碳、管理、金融等各個(gè)專業(yè)和領(lǐng)域的人才隊(duì)伍和專業(yè)設(shè)置。圍繞鋼鐵低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域遇到的專項(xiàng)問(wèn)題，均能發(fā)揮很好的咨詢服務(wù)作用，為低碳工作推進(jìn)委員會(huì)工作提供全面支撐。

五是開(kāi)展降碳及碳達(dá)峰行動(dòng)方案。2021年是我國(guó)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，低碳發(fā)展提升至前所未有的戰(zhàn)略高度，而其中工業(yè)行業(yè)將成為降碳達(dá)峰的重中之重。鋼鐵作為最受關(guān)注的行業(yè)之一，已啟動(dòng)《鋼鐵行業(yè)碳排放達(dá)峰及降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的編制。2020年底，冶金規(guī)劃院受生態(tài)環(huán)境部委托，配合開(kāi)展該行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)目標(biāo)、路徑及配套措施的支撐工作。經(jīng)過(guò)內(nèi)外部討論，目前已報(bào)送部委。目前，冶金規(guī)劃院也為眾多鋼鐵企業(yè)開(kāi)展具體的低碳發(fā)展規(guī)劃、碳達(dá)峰和碳減排行動(dòng)方案。

《環(huán)境與生活》：請(qǐng)介紹冶金規(guī)劃院在鋼鐵產(chǎn)業(yè)超低排放領(lǐng)域?yàn)檎樾袠I(yè)和企業(yè)做了哪些支撐服務(wù)？成效如何？還有哪些需要繼續(xù)提高的？

李新創(chuàng)：冶金規(guī)劃院在鋼鐵行業(yè)超低排放領(lǐng)域，充分踐行了“政府機(jī)構(gòu)的參謀部、行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、企業(yè)規(guī)劃的智囊團(tuán)”的自我定位，并取得了顯著成效。

具體而言，在為政府服務(wù)層面，我院直接參與了超低排放的頂層設(shè)計(jì)以及細(xì)化方案，作為主要參編單位參與了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號(hào)）等重要文件的編制工作。

在行業(yè)層面，我院為幫助行業(yè)充分理解政策，協(xié)助中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)編制了《鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南》（中環(huán)協(xié)〔2020〕4號(hào)）等超低排放相關(guān)政策文件，并開(kāi)展一系列培訓(xùn)及解讀工作，提高行業(yè)對(duì)超低排放的認(rèn)識(shí)并助力行業(yè)實(shí)施全面改造工程。

在企業(yè)層面，自2019年底《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》發(fā)布以來(lái)，我單位已經(jīng)為全國(guó)數(shù)十家鋼鐵企業(yè)開(kāi)展了超低排放基本條件評(píng)估或正式評(píng)估工作。其中作為主要評(píng)估單位，全程參與全行業(yè)首家超低排放企業(yè)及A級(jí)企業(yè)——首鋼遷鋼的評(píng)估過(guò)程，該項(xiàng)目獲得2020年度冶金科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；截至2021年3月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上正式進(jìn)入公示環(huán)節(jié)的15家鋼鐵企業(yè)中，12家企業(yè)的評(píng)估監(jiān)測(cè)工作均為我院參與開(kāi)展。

下一步，我院將繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部做好超低排放項(xiàng)目的落地，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善；有效提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，樹立行業(yè)綠色發(fā)展新標(biāo)尺，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件；為企業(yè)提供先進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)解決方案，助力鋼鐵企業(yè)全面長(zhǎng)效超低排放達(dá)標(biāo).

《環(huán)境與生活》：您在冶金規(guī)劃院官網(wǎng)的致辭中表示，冶金規(guī)劃院的發(fā)展記錄了中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷程，在這個(gè)過(guò)程中，冶金規(guī)劃院也在鋼鐵規(guī)劃咨詢方面形成了綜合服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，贏得了政府、協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)的認(rèn)可。請(qǐng)您談一下獨(dú)特優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪些方面？

李新創(chuàng)：優(yōu)勢(shì)之一是人才隊(duì)伍和專業(yè)配套。冶金規(guī)劃院擁有一支政策理論水平高、規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，既懂技術(shù)又熟悉國(guó)家政策、工程咨詢能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型專家隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人員占總職工人數(shù)的80%，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員占70%，享受政府特殊津貼的專家、國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師占50%。專業(yè)覆蓋鋼鐵工業(yè)全流程各個(gè)領(lǐng)域，具有“一條龍”綜合咨詢服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)勢(shì)之二是為各級(jí)政府長(zhǎng)期服務(wù)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。冶金規(guī)劃院完成了數(shù)千個(gè)政府專題研究、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃、技術(shù)咨詢等項(xiàng)目，其中，完成了國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家發(fā)改委、原冶金工業(yè)部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、水利部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部委大批重大專題研究，全程參與了國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)“五五”至“十四五”發(fā)展規(guī)劃、鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等編制工作，鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排等相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的研究，為國(guó)家出臺(tái)和解讀鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策提供翔實(shí)依據(jù)；為各級(jí)政府編制完成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組規(guī)劃、鋼鐵產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，憑借高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在山東省、河北省等產(chǎn)鋼大省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整調(diào)整規(guī)劃中貢獻(xiàn)突出，獲得各級(jí)政府的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。

優(yōu)勢(shì)之三是為眾多企業(yè)提供了規(guī)劃咨詢服務(wù)。冶金規(guī)劃院完成了數(shù)百家鋼鐵企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，特別是大中型鋼鐵企業(yè)多個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃；編制企業(yè)鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、聯(lián)合重組和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、搬遷規(guī)劃、技術(shù)改造升級(jí)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、總圖物流規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和清潔生產(chǎn)建設(shè)“兩型”企業(yè)規(guī)劃、超低排放預(yù)評(píng)估與改造實(shí)施、低碳發(fā)展規(guī)劃；鐵礦資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃；鋼材市場(chǎng)和鋼鐵物流園區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃咨詢項(xiàng)目，為各類鋼鐵企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃發(fā)展、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供工程咨詢和管理咨詢高端服務(wù)。

優(yōu)勢(shì)之四是引領(lǐng)全球的國(guó)際視野。冶金規(guī)劃院已先后完成40多個(gè)國(guó)別規(guī)劃以及100余項(xiàng)的海外咨詢業(yè)務(wù)，深受各國(guó)政府和企業(yè)好評(píng)；為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供“走出去”資源開(kāi)發(fā)和鋼鐵發(fā)展規(guī)劃；參加中美戰(zhàn)略對(duì)話、OECD鋼鐵論壇，積極參加各類國(guó)際鋼鐵及相關(guān)會(huì)議、論壇，代表中國(guó)鋼鐵工業(yè)在全球發(fā)聲。

總之，成立于1972年的冶金規(guī)劃院已經(jīng)成為“政府機(jī)構(gòu)參謀部、行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者、企業(yè)規(guī)劃智囊團(tuán)”，集百家之長(zhǎng)為一家服務(wù)，充分發(fā)揮自身“1+N”整體解決方案集成優(yōu)勢(shì)、人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、政策研究?jī)?yōu)勢(shì)、理念優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)研究?jī)?yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)及質(zhì)量保障優(yōu)勢(shì)，全力保障行業(yè)、企業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《環(huán)境與生活》：經(jīng)過(guò)幾代人的奮斗，今天的冶金規(guī)劃院已經(jīng)成為鋼鐵發(fā)展規(guī)劃咨詢的權(quán)威機(jī)構(gòu)，多次受到國(guó)家相關(guān)部委的表彰，先后榮獲“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)”“全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢一等獎(jiǎng)”等諸多獎(jiǎng)項(xiàng)。請(qǐng)問(wèn)李院士，在“十四五”期間，冶金規(guī)劃院在改革發(fā)展方面還會(huì)有哪些新布局？

李新創(chuàng)：近年來(lái)，我院以打造“一體兩翼大平臺(tái)”為核心，一業(yè)多地，多業(yè)并舉，品牌影響力不斷擴(kuò)大、行業(yè)認(rèn)知度不斷提升，業(yè)績(jī)屢創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)著跨越式發(fā)展。一系列成就的取得，離不開(kāi)“五度思維”的綱領(lǐng)性指引，更離不開(kāi)全院上下高效務(wù)實(shí)的執(zhí)行力。

第一，“五度思維”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。我提出的“五度思維”包括：高度、廣度、深度、速度和滿意度，這是我院思考、處理問(wèn)題的方式方法，是我院服務(wù)政府、行業(yè)和企業(yè)的準(zhǔn)則。

高度把方向，高度決定視野，站位決定視角；

廣度提亮點(diǎn)，以廣闊的視野研判事物的發(fā)展規(guī)律，同行學(xué)習(xí)能進(jìn)步，跨行學(xué)習(xí)能飛越；

深度重實(shí)施，深入淺出重實(shí)效，專業(yè)儲(chǔ)備深度就是要契合企業(yè)關(guān)注度，與客戶深度對(duì)接，提出切實(shí)可行方案；

速度是機(jī)遇，掌握信息的速度就是機(jī)遇，學(xué)習(xí)創(chuàng)新推出新產(chǎn)品的速度就是競(jìng)爭(zhēng)力；

滿意度是目標(biāo)，檢驗(yàn)工作成功的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是滿意度，追求客戶滿意、社會(huì)環(huán)境發(fā)展?jié)M意，兼顧客戶不同時(shí)間段目標(biāo)，追求短期、中期和長(zhǎng)期滿意等。

第二，高素質(zhì)人才隊(duì)伍高效執(zhí)行。人才是冶金規(guī)劃院最寶貴的資源，我院十分注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，充實(shí)專業(yè)人員力量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍活力，充分考慮年齡結(jié)構(gòu)、性別比例和畢業(yè)高校等。人才培養(yǎng)方面，首先是做好內(nèi)部培訓(xùn)，使員工業(yè)務(wù)水平穩(wěn)步提升，培養(yǎng)一專多能型人才；更重要的是干部輸送培養(yǎng)，年輕同志基本都要在設(shè)計(jì)院所和國(guó)家與地方政府部門實(shí)習(xí)借調(diào)，增長(zhǎng)才干，拓寬視野，緊扣行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)提升服務(wù)能力和水平。

“十四五”期間，我院始終以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為己任，深入研究行業(yè)發(fā)展，站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度，謀劃布局低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，智能制造和超低排放。繼續(xù)積極呼吁并推進(jìn)兼并重組，并在淘汰落后、壓減產(chǎn)能督導(dǎo)中提供技術(shù)、人才等全方位支撐。

【綠色人物】

李新創(chuàng)

李新創(chuàng)，男，1964年10月生，正高級(jí)工程師，注冊(cè)咨詢工程師，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士�，F(xiàn)任冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，兼任中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，被聘為“十四五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員、國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心研究室首席專家。

先后主持或參與完成我國(guó)鋼鐵工業(yè)“八五”至“十四五”規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究制定工作。擁有非常豐富的大型項(xiàng)目組織經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)有著深入的研究，主持或牽頭承擔(dān)國(guó)內(nèi)外數(shù)百個(gè)鋼鐵企業(yè)和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃以及重大項(xiàng)目的前期論證工作。先后代表國(guó)家參加第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、G20鋼鐵論壇數(shù)輪談判，并參與眾多國(guó)際規(guī)劃咨詢和合作談判。

發(fā)表有關(guān)鋼鐵工業(yè)發(fā)展論文約150篇，編著出版的著作有《論鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展》《中國(guó)鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)之路》《中國(guó)鋼鐵未來(lái)發(fā)展之路——減量 創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型》《鋼鐵全流程超低排放關(guān)鍵技術(shù)》《The Road Map of China’s Steel Industry》等。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”