黨的十八大以來(lái)，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)駛?cè)肟燔嚨�，綠色發(fā)展方式和生活方式成為全體共識(shí)，天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗中國(guó)畫卷不斷展現(xiàn)在世人面前。

“這個(gè)夏天的天空真美，空氣透亮，就是紫外線比以前強(qiáng)了，更得注意防曬了”“空氣中沒(méi)有刺鼻的味道了”“霧霾天越來(lái)越少見(jiàn)了”“一出門就看到藍(lán)天白云，真舒心”……從京津冀到長(zhǎng)三角，從東部沿海到汾渭平原，各地居民明顯感受到一種變化，灰色的天空越來(lái)越少，藍(lán)天白云正成為新常態(tài)。大家在空氣質(zhì)量改善中獲得感和幸福感與日俱增！

這種變化得益于中國(guó)開(kāi)啟了一列保衛(wèi)藍(lán)天、治理大氣污染的高速列車。列車在近十年的時(shí)間里不僅從未減速，還不斷創(chuàng)造出新速度、新成績(jī)。

持續(xù)發(fā)力

霧霾鎖天、出門看不到對(duì)面的行人、空氣污濁不敢順暢呼吸、中小學(xué)停課、工廠限產(chǎn)、空氣凈化器一機(jī)難求……這是8年前北方許多城市頻頻出現(xiàn)的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1月，北京只出現(xiàn)了5個(gè)優(yōu)良天，1/6的國(guó)土面積遭遇到灰霾襲擊。

也就是在那年，消除人民“心病”的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響：國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，各地按計(jì)劃要求開(kāi)始行動(dòng)，企業(yè)推行綠色生產(chǎn)，公眾自覺(jué)踐行綠色生活。

自2017年下半年起，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力：國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心成立，28個(gè)專家團(tuán)隊(duì)分別入駐京津冀及周邊的28個(gè)城市，為每個(gè)城市推出一套定制化治霾方案；2018年，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入攻堅(jiān)階段——國(guó)家出臺(tái)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。

專家指出，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費(fèi)量、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、工業(yè)排放提標(biāo)改造、移動(dòng)源排放管控、燃煤鍋爐整治、提升機(jī)動(dòng)車排放水平、治理無(wú)序排放的散亂污企業(yè)……在重點(diǎn)污染防治區(qū)域京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角等地，大氣污染治理行動(dòng)開(kāi)展得如火如荼。

2020年2月，生態(tài)環(huán)境部宣布，3年大氣治理圓滿收官。“十三五”確立的與空氣質(zhì)量相關(guān)的約束性指標(biāo)均全面超額完成。尤其是秋冬季大氣污染得到改善，2020年第四季度，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原39個(gè)城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，比2016年同期下降39%；重污染天數(shù)比2016年同期下降87%。今年空氣質(zhì)量持續(xù)向好。2021年4月4日，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為92.5%，同比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降15.2%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏工業(yè)、能源結(jié)構(gòu)偏煤炭、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路，是造成大氣污染嚴(yán)重的根本原因。京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等區(qū)域單位國(guó)土面積煤炭消費(fèi)量是全國(guó)平均水平的4-6倍。同時(shí)，在城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)，存在大量“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)重污染環(huán)境。對(duì)于這些“重”產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)迫在眉睫，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

北京石景山首鋼工業(yè)園內(nèi)，曾當(dāng)了十幾年鋼鐵工人的劉博強(qiáng)，現(xiàn)在已隨著首鋼搬遷而改行在首鋼園區(qū)冬奧訓(xùn)練館為冰場(chǎng)做修復(fù)工作了。為改善北京整體生態(tài)環(huán)境，降低重點(diǎn)行業(yè)污染物排放，首鋼北京石景山園區(qū)鋼鐵主流程全面停產(chǎn)，十幾萬(wàn)首鋼人參與到這場(chǎng)大搬遷中。“我覺(jué)得很幸運(yùn)。這次轉(zhuǎn)型對(duì)我來(lái)說(shuō)很重要。”劉博強(qiáng)說(shuō)。北京300公里之外，河北曹妃甸，首鋼新廠區(qū)。一場(chǎng)提標(biāo)改造、升級(jí)換代的大工程同時(shí)展開(kāi)。這里是中國(guó)第一個(gè)臨�？扛鄣�1000萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵企業(yè)，擁有中國(guó)目前最大、世界上為數(shù)不多的大型生產(chǎn)裝備，一流的環(huán)境裝備保障高水平運(yùn)行。

不僅在大氣污染的重災(zāi)區(qū)京津冀地區(qū)，其他區(qū)域也在加大治理“散亂污”企業(yè)的力度。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，2020年10月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特、包頭、烏海及周邊地區(qū)召開(kāi)冬季大氣污染防控工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議要求各盟市將所有涉氣企業(yè)納入應(yīng)急減排清單，實(shí)行“一城一案”“一廠一策”，確保減排措施可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查。

遼寧盤錦推出多項(xiàng)舉措，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)治理，其中包括強(qiáng)化混凝土和瀝青攪拌站的治理，增加檢查頻次；對(duì)攪拌站攪拌設(shè)備、上料系統(tǒng)及料堆進(jìn)行密閉處理，廠區(qū)加大灑水頻次，遏制揚(yáng)塵污染；強(qiáng)化防水卷材行業(yè)治理，10多家防水卷材企業(yè)對(duì)瀝青煙處理裝置進(jìn)行整改，新安裝了光氧催化、經(jīng)典捕捉等瀝青煙收集處理設(shè)施。

安徽合肥發(fā)布《合肥市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)，細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。同時(shí)建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

能源更迭

石油、煤炭等化石能源在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)占比曾一度高達(dá)93.8%，其排放的污染物成為影響空氣質(zhì)量的又一大元兇。中國(guó)的目標(biāo)是到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，這意味著大量化石能源將為清潔能源所替代。

在遼寧盤錦大堡村，村民李仁忠和老伴兒開(kāi)心地點(diǎn)燃燃?xì)庠睢?ldquo;燒煤改成燒天然氣，省去了拾柴引火的麻煩，不用點(diǎn)爐子了，也不用看爐子了。”李仁忠高興地說(shuō)。前幾年，李仁忠家作為村里第一批試點(diǎn)用戶安裝了天然氣爐。看到親家用上天然氣后生活發(fā)生的改變，一年后，楊洪貴也給自家安上了天然氣爐。楊洪貴說(shuō)：“剛開(kāi)始人們都不知道氣咋回事兒，有的害怕著火。現(xiàn)在越使越有經(jīng)驗(yàn)。”據(jù)了解，政府補(bǔ)貼，企業(yè)讓利，市場(chǎng)化運(yùn)作讓盤錦9萬(wàn)多農(nóng)戶安心用上了清潔能源。

通過(guò)改氣、改電等方式替代散煤，是中國(guó)北方地區(qū)大氣污染治理的重要舉措之一。比如冬季清潔取暖氣代煤、電代煤工程，可以有效降低供暖季大氣污染物排放強(qiáng)度，減少秋冬季重污染天氣發(fā)生頻次和程度。

河北將潔凈煤及煤爐具配送到戶，強(qiáng)化散煤整治。作為北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市，河南鄭州推動(dòng)地?zé)崮芄┡ㄔO(shè)。截至2020年10月，已建成投運(yùn)地?zé)崮芄┡?xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)供暖面積逾400萬(wàn)平方米。

風(fēng)電、生物發(fā)電等清潔能源建設(shè)也日新月異。在蘇南地區(qū)第一個(gè)生物發(fā)電站，一艘艘貨船正將秸稈等農(nóng)務(wù)廢棄物源源不斷地送到這里，每年可以發(fā)電2億多千瓦時(shí)。福清興化灣建有30萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電二期工程。全中國(guó)，每小時(shí)就有2座風(fēng)機(jī)安裝到位。風(fēng)電開(kāi)發(fā)已延伸至中國(guó)所有省區(qū)市。

2020年底公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)汽車保有量仍在以每年2000多萬(wàn)輛的速度增加，由此帶來(lái)的機(jī)動(dòng)車污染物排放量居高不下，已成為大氣污染的重要來(lái)源。山西太原，曾是世界十大空氣污染城市。2016年，太原啟動(dòng)更換純電動(dòng)出租車工程。今天，太原是全世界擁有電動(dòng)出租車最多的城市之一。

目前，中國(guó)是世界新能源汽車第一大國(guó)，銷量、保有量占世界一半，每年減少300多萬(wàn)噸污染物排放。為強(qiáng)化重型車排放源頭控制，2021年7月起，中國(guó)還將全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

全網(wǎng)監(jiān)測(cè)

“22日到23日，全省大部分云量較大，空氣質(zhì)量以良為主。”出租車上，乘客在收聽(tīng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。地鐵里，人們通過(guò)看手機(jī)及時(shí)了解當(dāng)天的空氣質(zhì)量情況。

從2015年開(kāi)始，廣播、電視、手機(jī)中的天氣預(yù)報(bào)中，多了一項(xiàng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，來(lái)自中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息，不僅為公眾提供空氣質(zhì)量和重污染預(yù)報(bào)，也為重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供技術(shù)支持。

在應(yīng)對(duì)大氣污染突發(fā)事件時(shí)，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作用大，能幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置突發(fā)事件，并能以更加科學(xué)詳實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)追根溯源，從根源上解決大氣污染問(wèn)題。北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工程師王欣說(shuō)：“以監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以監(jiān)測(cè)評(píng)估效果。”

“滴滴滴……”河北省石家莊市大氣污染防治指揮調(diào)度中心響起一陣警報(bào)聲，與此同時(shí)，秸稈垃圾露天焚燒公共視頻與紅外報(bào)警系統(tǒng)上跳出預(yù)警信息。工作人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了處理，避免了一起污染事件。

當(dāng)前，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市已建立具備國(guó)際先進(jìn)水平的城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)體系。“整個(gè)區(qū)域重污染過(guò)程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率接近100%，污染級(jí)別準(zhǔn)確率接近80%。此外，預(yù)報(bào)時(shí)長(zhǎng)由提前7天拓展到10天，能夠?yàn)榈胤秸拖嚓P(guān)企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施爭(zhēng)取更多時(shí)間，同時(shí)也進(jìn)一步減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的擾動(dòng)。”生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

從遙感衛(wèi)星到激光雷達(dá)，從地面空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站到紅外公共視頻點(diǎn)，今天，中國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市共建成1436個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間尺度上從小時(shí)到全年，空間尺度上從區(qū)縣到全市。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，“十三五”期間，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了“全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“真、準(zhǔn)、全”得到有力保障。

據(jù)悉，“十四五”期間，城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市填平補(bǔ)齊。環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位建設(shè)將由“規(guī)模化擴(kuò)張”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一張網(wǎng)”智慧感知。

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