5月27日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳公布2起嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例，衡陽常寧市非法傾倒高濃度廢水污染環(huán)境案，以及懷化洪江市某企業(yè)不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施案。相關(guān)企業(yè)因非法傾倒高濃度廢水污染環(huán)境、不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等情況受到相應(yīng)處罰。 

衡陽常寧市非法傾倒高濃度廢水污染環(huán)境案

2020年11月18日，衡陽市在常寧破獲1起非法生產(chǎn)、傾倒含重金屬廢水污染環(huán)境案，抓獲犯罪嫌疑人王某生等4人，對(duì)涉事企業(yè)及負(fù)責(zé)人罰款197.4萬元。

【案件調(diào)查】

2020年11月10日，湘江干流衡陽段出現(xiàn)鉈濃度異常后，省生態(tài)環(huán)境廳高度重視，迅速處置，廳環(huán)境監(jiān)察局一手抓應(yīng)急處置，一手抓溯源排查，并及時(shí)將排查線索移交衡陽市。衡陽市公安、生態(tài)環(huán)境部門第一時(shí)間組成專案組，開展排查、偵查。經(jīng)查，王某生與某化工企業(yè)負(fù)責(zé)人劉某達(dá)成口頭協(xié)議，以租賃其生產(chǎn)車間方式對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行提煉加工。租賃期間，非法加工“鐵煙灰”2700余噸，同時(shí)通過槽罐車將生產(chǎn)過程產(chǎn)生的高濃度含重金屬廢水偷排、傾倒。

排查線索移交后，專案組迅速查處，對(duì)13人進(jìn)行刑事拘留。2020年12月23日，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第338條，依法對(duì)王某生等4人實(shí)施逮捕，并于2021年3月22日提請(qǐng)公訴。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰：依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第83條，對(duì)企業(yè)涉嫌雨水井超標(biāo)排放環(huán)境違法行為處罰款32.4萬元；依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條第一款，對(duì)企業(yè)未驗(yàn)先投環(huán)境違法行為處罰款50萬元，對(duì)負(fù)責(zé)人劉某處罰款5萬元；依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第114條第一款，對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物無證經(jīng)營環(huán)境違法行為處罰款100萬元，對(duì)負(fù)責(zé)人劉某處罰款10萬元。2021年3月31日對(duì)企業(yè)及負(fù)責(zé)人已分別下達(dá)《行政處罰決定書》，共處罰款197.4萬元。

【案件啟示】

危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等危險(xiǎn)特性，收集、貯存或處置不當(dāng)，不僅嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全，更可能直接危及人體健康甚至生命。本案是一起非法加工危險(xiǎn)廢物、傾倒含重金屬廢水的惡意環(huán)境違法案件。生態(tài)環(huán)境與公檢法相關(guān)部門緊密配合，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，依法嚴(yán)厲打擊。任何企業(yè)和個(gè)人絕不能心存僥幸，必須切實(shí)增強(qiáng)守法意識(shí)，一旦觸碰法律紅線必將受到嚴(yán)懲。本案的辦理對(duì)于打擊危險(xiǎn)廢物非法經(jīng)營、震懾潛在的污染者具有典型意義。

懷化洪江市某企業(yè)不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施案

2021年1月19日，洪江市塘灣鎮(zhèn)畔上村平溪河水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面出現(xiàn)銻濃度異常事件。省生態(tài)環(huán)境廳第一時(shí)間響應(yīng)，廳環(huán)境監(jiān)察局會(huì)同懷化市生態(tài)環(huán)境局迅速開展溯源執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)洪江市某礦產(chǎn)開發(fā)公司不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)企業(yè)處以罰款60萬元，公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)3名責(zé)任人員處以行政拘留。

【案件調(diào)查】

發(fā)現(xiàn)斷面水質(zhì)異常后，省、市生態(tài)環(huán)境部門迅速組織排源，排查發(fā)現(xiàn)，平溪河支流上游洪江市某礦產(chǎn)開發(fā)公司污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)已于2020年10月停產(chǎn)，但因主體責(zé)任落實(shí)不到位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位、污染治理設(shè)施管理不到位以及管理制度不合理等原因，導(dǎo)致停產(chǎn)期間污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，并嚴(yán)重威脅下游飲用水安全。

懷化市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)企業(yè)做出處罰款60萬元的決定，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。洪江市公安局依法對(duì)該公司副經(jīng)理等3人處于行政拘留10日。同時(shí)生態(tài)環(huán)境部門正在委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估，將進(jìn)一步追究企業(yè)的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

【案件啟示】

本案中企業(yè)配套建設(shè)了污染防治設(shè)施，但在停產(chǎn)轉(zhuǎn)型期間因放松管理導(dǎo)致超標(biāo)排污，威脅下游水源地安全，企業(yè)及相關(guān)人員受到了法律的嚴(yán)懲。企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，任何時(shí)候都不能放松對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，特別是在汛期、枯水期及企業(yè)停產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等特殊時(shí)段，絕不能放松對(duì)污染防治設(shè)施的管理，否則生態(tài)環(huán)境將受到污染，企業(yè)也將受到法律制裁。

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