用6000余家企業(yè)30余萬(wàn)條購(gòu)買(mǎi)化學(xué)品原料數(shù)據(jù)，16余萬(wàn)條危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，構(gòu)建起危險(xiǎn)廢物處置專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等手段，警方可精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境犯罪線索，靠前處置，遏制隱蔽處置危險(xiǎn)廢物犯罪行為的發(fā)展勢(shì)頭。

近日，江蘇省南京市公安局創(chuàng)新研發(fā)的“非法處置危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)研判平臺(tái)”，用大數(shù)據(jù)做“偵探”，科技強(qiáng)警，精準(zhǔn)打擊污染環(huán)境犯罪行為，先后破獲了多起大案要案。

圖為江蘇省南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)警務(wù)人員研判案件線索。 本報(bào)通訊員馬峻攝

數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)偷排嫌疑

“為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)通過(guò)科技手段來(lái)彌補(bǔ)發(fā)現(xiàn)挖掘環(huán)境犯罪能力的不足，從而精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、高效打擊涉環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪行為。”南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)付翔說(shuō)，兩名民警夜以繼日摸索研究，后在市公安局有關(guān)警種部門(mén)大力幫助下，匯集全市6000余家企業(yè)30余萬(wàn)條購(gòu)買(mǎi)化學(xué)品原料數(shù)據(jù)，以及南京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供的16余萬(wàn)條危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，構(gòu)建專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，并依托南京市公安局?jǐn)?shù)�？臻g平臺(tái)，搭建起“非法處置危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)研判平臺(tái)”。

2020年4月16日，南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)通過(guò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)研判發(fā)現(xiàn)位于六合區(qū)兩家金屬制品企業(yè)有購(gòu)買(mǎi)硫酸記錄但無(wú)廢酸處置記錄。

經(jīng)工藝分析發(fā)現(xiàn)，金屬表面處理行業(yè)采用硫酸酸洗方式除銹，須定期添加硫酸，維持硫酸濃度，否則影響除銹效率。而此工藝必將產(chǎn)生廢酸洗液，需交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。如果金屬制品企業(yè)購(gòu)買(mǎi)硫酸用于金屬表面處理，且沒(méi)有正規(guī)處置酸洗廢液記錄，就存在偷排酸洗廢液的嫌疑。

食藥環(huán)偵支隊(duì)遂對(duì)模型研判出的兩家企業(yè)立案?jìng)刹�。�?jīng)數(shù)月秘密偵查發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)確實(shí)存在酸洗金屬工藝，并違法排放傾倒了酸洗廢液、廢渣。掌握污染環(huán)境犯罪證據(jù)后，食藥環(huán)偵支隊(duì)抽調(diào)秦淮和鼓樓公安分局食藥環(huán)偵大隊(duì)警力，一舉摧毀了兩個(gè)“黑工廠”，抓獲犯罪嫌疑人16人。

經(jīng)查，這兩家企業(yè)私自使用硫酸進(jìn)行金屬表面酸洗除銹，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的200余噸廢腐蝕液、廢洗滌液不經(jīng)任何處理，通過(guò)私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式直接偷排至外環(huán)境，并將5.72噸槽渣填埋于廠內(nèi)地下，嚴(yán)重污染周邊土壤、水體。

物料平衡鎖定“黑工廠”

南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)莫軍說(shuō)，環(huán)境犯罪案件具有證據(jù)收集難、固定難的特點(diǎn)，企業(yè)往往通過(guò)暗管等隱蔽方式排污，即排即失。辦理污染環(huán)境犯罪案件中，排放危險(xiǎn)廢物的重量不僅是重要的量刑依據(jù)，大部分情況下也是能否構(gòu)成刑事案件的依據(jù)。排污行為一旦發(fā)生，不可能也沒(méi)有條件現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算出有毒有害物質(zhì)、含重金屬?gòu)U酸液的總量。為此，支隊(duì)通過(guò)物料平衡原理建立計(jì)算公式：廢液排放量=（進(jìn)硫酸總重量—庫(kù)房現(xiàn)存未使用硫酸重量）×加水稀釋倍數(shù)－酸洗池廢液重量－正規(guī)處置廢液重量。

該案中，進(jìn)硫酸總重量，可以根據(jù)購(gòu)買(mǎi)憑證確定；庫(kù)房現(xiàn)存未使用硫酸重量，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況稱(chēng)重確定；加水稀釋倍數(shù)，可以根據(jù)生產(chǎn)工藝及工人口供確定；酸洗池廢液重量根據(jù)酸洗池容積和廢液密度計(jì)算后確定。警方通過(guò)公式計(jì)算“黑工廠”的廢液排放量，最終得到檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)可。

以往，污染環(huán)境犯罪線索主要來(lái)源于群眾舉報(bào)和行政部門(mén)移送，通過(guò)污染結(jié)果找污染物，再通過(guò)污染物溯源找嫌疑企業(yè)。這種傳統(tǒng)的線索來(lái)源方式具有被動(dòng)性和滯后性。當(dāng)企業(yè)逃避監(jiān)管隱蔽排污時(shí)，很多污染環(huán)境的后果無(wú)法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，例如將危險(xiǎn)廢物混在廢品里找收舊人員轉(zhuǎn)移填埋、暗管排放廢水、深夜排放廢氣等。

為切實(shí)解決污染環(huán)境案件線索發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題，必須堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵，以專(zhuān)業(yè)打職業(yè)，堅(jiān)持“突出實(shí)戰(zhàn)、問(wèn)題導(dǎo)向、數(shù)據(jù)強(qiáng)警、智慧高效”的理念，通過(guò)資源整合共享、數(shù)據(jù)聚合關(guān)聯(lián)、信息綜合研判，建立數(shù)據(jù)管控陣地；變被動(dòng)為主動(dòng)，利用數(shù)據(jù)模型快速縮小嫌疑范圍，在節(jié)省人力、物力、時(shí)間的同時(shí)，高效獲取犯罪線索。

在數(shù)據(jù)分析挖掘污染環(huán)境犯罪線索的過(guò)程中，警方抓住企業(yè)生產(chǎn)原材料、企業(yè)生產(chǎn)能耗、企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出量與產(chǎn)生廢物量之間的內(nèi)在聯(lián)系。一旦企業(yè)能耗與產(chǎn)廢量的變化關(guān)聯(lián)性發(fā)生異常，那么該企業(yè)就有存在非法處置危險(xiǎn)廢物的可能性。

危廢流向需要重點(diǎn)盯緊

污染環(huán)境的犯罪手段層出不窮，但基本上都涉及危險(xiǎn)廢物的非法處置，企業(yè)通過(guò)非法處置危險(xiǎn)廢物，節(jié)約生產(chǎn)成本。因此，建立數(shù)據(jù)模型，挖掘污染環(huán)境犯罪線索，必須緊盯危險(xiǎn)廢物的流向。

此外，通過(guò)“非法處置危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)研判平臺(tái)”還可以有效挖掘金屬表面加工業(yè)、玻璃制造業(yè)、染料制造業(yè)、制藥業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域非法處置危險(xiǎn)廢物的線索。

南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)5年來(lái)，破獲公安部掛牌督辦案件達(dá)74起、省公安廳掛牌督辦案件132起。其中，成功偵破了“4·10”某水務(wù)公司重大污染環(huán)境案、“6.·23”清洗化工桶特大污染環(huán)境案、“4·16”非法經(jīng)營(yíng)走私的劣質(zhì)柴油污染環(huán)境案、“5·29”某合成廠利用環(huán)衛(wèi)車(chē)跨省非法傾倒廢活性炭污染環(huán)境案、胡某某等人船舶在長(zhǎng)江航行期間偷排油污水污染環(huán)境案、江蘇某科技有限公司污染環(huán)境案、“某某天下”網(wǎng)站非法出售珍稀、瀕危野生動(dòng)物案等一批大案要案。

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