2020年，邢臺(tái)市實(shí)現(xiàn)了PM2.5平均濃度退出全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市倒排后十名目標(biāo)。今年以來(lái)，圍繞空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出倒排后十名目標(biāo)，邢臺(tái)市深入推進(jìn)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，截至4月27日，邢臺(tái)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.54，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名倒排第27位。圖為藍(lán)天白云下的邢臺(tái)市區(qū)。蘇立強(qiáng)攝
 
◆本報(bào)記者 周迎久 張銘賢

4月29日，河北省政府新聞辦召開“河北省2021年第一季度大氣環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會(huì)”。記者從會(huì)上獲悉，今年第一季度河北省空氣質(zhì)量大幅改善，其中PM2.5平均濃度59微克/立方米，較去年同期下降14.5%，優(yōu)于全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均改善幅度12.3個(gè)百分點(diǎn)。

深入打好大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年年初，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省深入實(shí)施大氣污染綜合治理十條措施》（以下簡(jiǎn)稱“十條措施”）。 河北省將全面落實(shí)“十條措施”要求，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同效應(yīng)，突出PM2.5和臭氧協(xié)同控制，全力推動(dòng)重點(diǎn)城市“退后十”，做好冬奧會(huì)空氣質(zhì)量保障，確保全年P(guān)M2.5平均濃度下降3%以上。

第一季度空氣質(zhì)量持續(xù)改善

今年第一季度，河北省空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，主要呈現(xiàn)3個(gè)特點(diǎn)，分別是，六項(xiàng)污染物改善幅度優(yōu)于全國(guó)平均水平，8個(gè)傳輸通道城市改善明顯，重污染天數(shù)明顯減少。

PM2.5平均濃度大幅下降，六項(xiàng)污染物改善幅度優(yōu)于全國(guó)平均水平。1月-3月，河北省PM2.5平均濃度59微克/立方米，較去年同期下降14.5%，優(yōu)于全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均改善幅度（下降2.2%）12.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，全省PM10平均濃度104微克/立方米，同比上升3.0%，優(yōu)于全國(guó)（平均上升13.6%）10.6個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫平均濃度14微克/立方米，同比下降6.7%，優(yōu)于全國(guó)（平均上升9.1%）15.8個(gè)百分點(diǎn)；二氧化氮平均濃度38微克/立方米，同比上升5.6%，優(yōu)于全國(guó)（平均上升20.8%）15.2個(gè)百分點(diǎn)；一氧化碳平均濃度1.9毫克/立方米，同比下降24%，優(yōu)于全國(guó)（平均下降13.3%）10.7個(gè)百分點(diǎn)；臭氧平均濃度101微克/立方米，同比持平，優(yōu)于全國(guó)（平均上升2.9%）2.9個(gè)百分點(diǎn)。

河北省8個(gè)傳輸通道城市改善明顯，重點(diǎn)城市“退后十”取得積極成效。1月-3月，河北省8個(gè)傳輸通道城市PM2.5平均濃度63微克/立方米，同比下降21.2%，改善幅度好于京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市4.5個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量改善幅度前20名城市中河北省有6個(gè)，分別為邢臺(tái)、邯鄲、石家莊、保定、衡水、滄州；去年位于全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名后十位的邢臺(tái)、邯鄲今年1月-3月退出后20名。

重污染天數(shù)明顯減少，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。1-3月，河北省重污染天數(shù)6天，同比減少3天。優(yōu)良天數(shù)比例為62.1%，同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)良天數(shù)比例下降主要是受多次大范圍的強(qiáng)沙塵天氣影響。去年1月-3月，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市沙塵天合計(jì)18天，今年1月-3月，達(dá)到146天，其中超標(biāo)117天。按1月-3月計(jì)算，影響優(yōu)良天數(shù)比例約11.8個(gè)百分點(diǎn)；按全年計(jì)算，影響優(yōu)良天數(shù)比例約2.9個(gè)百分點(diǎn)

秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)超額完成

秋冬季是河北省大氣污染防治的重點(diǎn)時(shí)段，河北省統(tǒng)籌做好疫情防控和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改善，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得了明顯成效。

生態(tài)環(huán)境部通報(bào)顯示，2020-2021年秋冬季期間，即2020年10月1日-2021年3月31日，河北省8個(gè)傳輸通道城市，PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)兩項(xiàng)目標(biāo)均超額完成秋冬季總體目標(biāo)要求，且改善程度總體優(yōu)于“2+26”城市平均水平。

從PM2.5平均濃度看，“2+26”城市平均值為64微克/立方米，河北省8個(gè)傳輸通道城市均值為61微克/立方米。其中，廊坊 、滄州、唐山、衡水、保定5市低于“2+26”城市平均值 ，分別為52微克/立方米、56微克/立方米、58微克/立方米、61微克/立方米、62微克/立方米。

從PM2.5濃度改善幅度看，“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降9.9%，河北省8個(gè)傳輸通道城市改善均值13.8%。其中，邢臺(tái)市同比下降20%，為“2+26”城市中改善幅度最大的城市，保定市下降17.3%、邯鄲市下降16.5%，改善幅度分別位列“2+26”城市中的第三名、第四名。此外，石家莊、唐山、滄州、衡水、廊坊4市PM2.5平均濃度分別同比下降13.6%、12.1%、11.1%、10.3%、5.5%。

從重污染天數(shù)控制情況看，河北省8個(gè)傳輸通道城市均滿足秋冬季總體目標(biāo)要求。其中，滄州市重污染天數(shù)4天，為“2+26”城市中最少的城市，廊坊市和唐山市均為5天，屬較少的城市。河北省其他幾個(gè)城市重污染天數(shù)分別為，保定市7天、衡水市9天、邢臺(tái)市11天、邯鄲市12天、石家莊市16天。

從重污染天數(shù)消除情況看，河北省8個(gè)傳輸通道城市均同比減少。其中，保定市同比減少13天，為“2+26”城市中重污染天數(shù)減少最多的城市，邯鄲市和石家莊市同比減少10天，減少天數(shù)在“2+26”城市中并列第三名。此外，河北省其他幾個(gè)城市中，邢臺(tái)市減少9天，唐山市減少8天，滄州市減少6天，衡水市減少5天，廊坊市減少4天，均完成秋冬季控制目標(biāo)任務(wù)。

推進(jìn)“十條措施”落實(shí)落細(xì)

深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年河北省將重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作。河北省大氣辦抽調(diào)人員力量組成14個(gè)幫扶組，駐市常態(tài)化開展督導(dǎo)幫扶，助力各地深入推進(jìn)大氣污染綜合治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

十項(xiàng)重點(diǎn)工作分別為：

——嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。統(tǒng)籌碳達(dá)峰、碳中和，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展光電、風(fēng)電、氫能等非化石能源，推動(dòng)非化石能源成為能源消費(fèi)增量主體。嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，實(shí)現(xiàn)全省煤炭消費(fèi)總量穩(wěn)中有降。加快低效和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰，關(guān)停20座1000立方米以下高爐、20座100噸以下轉(zhuǎn)爐和5臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組，加快推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷。

——堅(jiān)決有效降低工業(yè)企業(yè)污染物排放。以鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)有組織、無(wú)組織和清潔運(yùn)輸?shù)热娉团欧鸥脑�。在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)開展減污降碳協(xié)同治理。對(duì)鑄造、化工、工業(yè)涂裝等產(chǎn)業(yè)集群，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。全面提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業(yè)治理能力，年內(nèi)50%以上企業(yè)完成提升改造。

——強(qiáng)化散煤替代和煤質(zhì)管控。擴(kuò)大清潔取暖支持范圍，承德市、秦皇島市入選2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖改造支持城市，全省13個(gè)市（含定州、辛集市）全部納入中央大氣污染防治資金重點(diǎn)支持范圍。加大散煤管控力度，組織開展采暖期散煤復(fù)燃專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防清潔取暖替代地區(qū)散煤復(fù)燃。強(qiáng)化電廠、鋼鐵、水泥等行業(yè)553家重點(diǎn)用煤企業(yè)爐前煤質(zhì)監(jiān)測(cè)和管控，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃料。

——加快“公轉(zhuǎn)鐵”工程建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)大宗貨物年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)和主要港口鐵路專用線建設(shè)，年內(nèi)建成投運(yùn)鐵路專用線19條，目前，敬業(yè)鋼鐵、石鋼等18條鐵路專用線已經(jīng)開工。推進(jìn)內(nèi)陸“無(wú)水港”建設(shè)，提高貨物直達(dá)港口運(yùn)輸能力，目前全省新增內(nèi)陸“無(wú)水港”4個(gè)。

——加強(qiáng)柴油貨車排放管控。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開展尾氣排放達(dá)標(biāo)整治，確保自有尾氣凈化裝置全覆蓋、排放檢驗(yàn)與維護(hù)修理閉環(huán)管理全覆蓋。扎實(shí)開展重型柴油貨車常態(tài)化路檢路查、入戶抽查、遙感監(jiān)測(cè)，深入推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、編碼登記。建立健全便利通行、停車優(yōu)惠等激勵(lì)政策，加快充電樁、加氫站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力推廣新能源汽車。

——加強(qiáng)道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控。推動(dòng)城市主要道路“水洗機(jī)掃”全覆蓋，設(shè)區(qū)城市及縣城建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到100%。主要交通干線實(shí)行“以克論凈”監(jiān)管制度。開展道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。探索設(shè)定各縣（市、區(qū)）PM10平均濃度改善目標(biāo)，建立考核機(jī)制，每月對(duì)城市道路降塵監(jiān)測(cè)通報(bào)，對(duì)降塵嚴(yán)重路段強(qiáng)化管控措施，立行立改。

——強(qiáng)化建筑施工和城市裸露地面揚(yáng)塵管理。實(shí)施降塵量月度通報(bào)排名。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)“六個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”。強(qiáng)化督查執(zhí)法，開展4月-5月?lián)P塵污染專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的，依法予以嚴(yán)懲。大力開展國(guó)土綠化，實(shí)施城鎮(zhèn)裸露地面綠化、硬化，推動(dòng)城市和縣城、重要集鎮(zhèn)“黃土不見天”。推進(jìn)建設(shè)22座生活垃圾焚燒處理設(shè)施。

——強(qiáng)化臭氧污染協(xié)同控制。強(qiáng)化低VOCs原輔材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。完善源頭、過(guò)程和末端的VOCs全過(guò)程控制體系，組織開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。夏季高溫天氣期間，鼓勵(lì)涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，引導(dǎo)噴涂等戶外工程錯(cuò)季錯(cuò)時(shí)作業(yè)。

——強(qiáng)化秸稈垃圾露天焚燒管控。壓實(shí)責(zé)任，充分利用秸稈禁燒高清視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)，確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即處置”。全力組織實(shí)施全域、全時(shí)段禁放煙花爆竹，今年除夕（18時(shí)至初一9時(shí)）全省167個(gè)縣（市、區(qū)）PM2.5平均濃度164微克/立方米，在較2020年同期氣象條件不利情況下，降低26微克/立方米。

——強(qiáng)化礦山揚(yáng)塵深度整治。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開采和加工過(guò)程抑塵措施，各種物料入棚進(jìn)倉(cāng)，運(yùn)輸通道硬化防塵，進(jìn)出車輛苫蓋沖洗，開采、加工作業(yè)區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放。

下一步，河北省將修訂完善空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法，綜合運(yùn)用通報(bào)排名、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、公開約談、區(qū)域限批等手段，督促各地各部門落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)大氣污染綜合治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

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