井然有序的“廠房”、整齊排列的“貨物”、數(shù)量不多的管理工人、數(shù)據(jù)明晰的電子編碼……這是記者在位于廣東省佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)的廣東碧海藍天環(huán)�？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q碧海藍天公司）看到的情景。這些“廠房”并不具備生產(chǎn)功能，這些“貨物”也不是普通物件，都是從其他工廠運來的危險廢物和一般工業(yè)固體廢物。

據(jù)佛山市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與輻射安全科科長王凱武介紹，碧海藍天公司的一期項目中環(huán)保投資為250萬元，其年收集、儲運危險廢物量可達2.75萬噸，在很大程度上緩解了佛山的危險廢物收集和儲運壓力。

近年來，作為一個生產(chǎn)企業(yè)眾多、產(chǎn)生危險廢物量巨大的城市，佛山市處置危險廢物的壓力與日俱增。為此，佛山市引入危險廢物第三方治理體系，積極探索具有本地特色的危險廢物收集模式及管理機制。碧海藍天公司便是這一體系中的一員。

危廢處置企業(yè)加裝“安全閥”

碧海藍天公司的董事長程龍應介紹，目前公司核準收集、轉運、貯存的危險廢物類別有十六大類、284 小類，包括廢礦物油與含礦物油廢物、染料涂料廢物、感光材料廢物、表面處理廢物、含銅廢物、含鎳廢物、含鋇廢物、廢酸、廢堿等。

雖然倉庫看起來整潔有序，但“危險”二字難免讓人產(chǎn)生緊張感。據(jù)碧海藍天公司的相關技術人員介紹，為提升安全性，對倉庫整體地面進行了防腐、防滲處理。貯存車間以硬化水泥為基礎，并使用高密度聚乙烯防滲材料和環(huán)氧氨酯防滲材料作為防滲層。

“除了在地面上采取安全措施，在車間內(nèi)部，我們在各貯存區(qū)域都設置了圍堰。圍堰外側設有收集溝，車間各角落設置有下沉池，收集溝與下沉池相連，以確保萬一發(fā)生泄漏事件時，不對外部造成影響。”這名技術人員告訴記者，“在車間以外的范圍，廠區(qū)設置有外收集溝，與車間內(nèi)的下沉池連通，并與80立方米的事故應急池連通，以避免對公司外部造成環(huán)境影響。”

值得一提的是，碧海藍天公司建立了四大消防保障系統(tǒng)。程龍應說：“這套消防系統(tǒng)花費300多萬元。在廣東省危險廢物經(jīng)營處置行業(yè)中，我們是首家采用熱成像高壓水炮智能滅火系統(tǒng)的企業(yè)。”

此外，廠區(qū)建立了監(jiān)控中心，對環(huán)境管理系統(tǒng)和消防管理系統(tǒng)進行歸集式的全方位監(jiān)管，并實行24小時值班制度。

監(jiān)控中心通過在倉庫里設置的煙霧探測報警裝置和有機氣體探測裝置，準確監(jiān)測倉庫內(nèi)各區(qū)域的溫度、濕度和氣體濃度。當溫度達到45oC或氣體濃度大于2ppm時，溫控系統(tǒng)總機會發(fā)出警報并彈出異常區(qū)域位置編號代碼。

完善危廢處置格局，優(yōu)化收運流程

圍和危險廢物種類，強化前端危險廢物產(chǎn)生單位的專業(yè)分類及規(guī)范化貯存，在危險廢物處置矛盾特別突出的區(qū)域凸顯專業(yè)收集的補充意義，進一步完善危險廢物收集貯存網(wǎng)絡。

同時，佛山市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮服務企業(yè)、助力企業(yè)的作用，為危險廢物收集體系第三方治理企業(yè)提供“家庭醫(yī)生”式的服務。

“我們推動建立合理的價格公開機制，鼓勵收集單位公開其收集范圍內(nèi)各類危險廢物的處置價格，供產(chǎn)廢企業(yè)參考。暢通市場價格投訴渠道。對收集價格明顯與市場同期價格偏離的收集單位，鼓勵大家通過政府部門建立的渠道進行投訴，規(guī)范其經(jīng)營行為。”王凱武說。

王凱武說，目前佛山有3家危險廢物綜合收集試點單位、16家危險廢物專業(yè)收集試點單位，年危險廢物收集能力（最大轉運量）達到61.1萬噸。

但是在2020年之前，佛山的危險廢物處理格局完全不是如此。

王凱武說：“佛山中小微企業(yè)眾多，產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)超過一萬家，涵蓋二十九大類危險廢物。2019年，全市危險廢物產(chǎn)生量約38.07萬噸，但截至2019年底市內(nèi)只有6家危險廢物持證經(jīng)營企業(yè)。處置類別少，處置能力相對較弱，大部分危險廢物依靠外運處置，使得處置難、收費貴的問題突出，嚴重影響中小微企業(yè)合法處置危險廢物的積極性。”

為有效破解中小微企業(yè)危險廢物出路難題，佛山在全市探索開展危險廢物專業(yè)收集試點工作，印發(fā)《佛山市危險廢物收集中轉貯存試點工作方案》等文件，從安全生產(chǎn)、全過程管理、價格體系、規(guī)范化考核、退出機制等方面進行細化和完善，并規(guī)范危險廢物收集標準。

“此前，一些危險廢物處置企業(yè)由于本身處置能力有限，對于一些小企業(yè)的處置需求往往難以滿足。而現(xiàn)在有收集企業(yè)作為中間一環(huán)，通過專門設計收運線路，改善流程，一趟下來可以收運近10家企業(yè)的危險廢物，使各方面的情況都得到優(yōu)化。”王凱武介紹。

佛山通過設置市級試點綜合收集單位、專業(yè)收集試點單位和二級中轉站，構成分級收集模式，明確重點收集的企業(yè)范

第三方治理企業(yè)助力三個“打通”

2020年底，幾十輛裝有危險廢物的貨車從碧海藍天公司出發(fā)，歷經(jīng)13天，跨越2500公里，一直開到了內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市的蒙中固體廢棄物處置有限公司，以對19000噸HW18焚燒處置殘渣進行集中處置。

“據(jù)我們所知，僅僅在廣東省，中山、惠州、江門等不少城市都存在危險廢物轉運不及時的問題。產(chǎn)廢企業(yè)不能及時將產(chǎn)生的危險廢物運出，不但會增加放置成本，影響企業(yè)的再生產(chǎn)，而且長期放置會增加環(huán)境風險。”程龍應說。

王凱武表示，鼓勵危險廢物收集體系第三方治理企業(yè)參與進來，至少實現(xiàn)了三方面“打通”。

一是打通省內(nèi)外危險廢物處置資源合理利用的通道。“鼓勵危險廢物處置單位建設區(qū)域性收集網(wǎng)絡和貯存設施，吸引和動員市外危險廢物持證單位參與佛山危險廢物的外運處置，在很大程度上緩解了全市危險廢物處置能力不足的壓力。目前，佛山已有4家危險廢物處置單位建設了區(qū)域性收集網(wǎng)絡和貯存設施；有20家市外企業(yè)與收集試點單位簽訂合同，參與佛山市危險廢物外運處置工作。僅2020年一年，佛山就有一半的危險廢物運到省外進行處置。”

二是打通產(chǎn)廢企業(yè)和處置單位之間的鏈條。之前很多產(chǎn)廢企業(yè)要各自尋找第三方處置企業(yè)，因為價格不統(tǒng)一、不透明的現(xiàn)象時常存在，往往需要花費高價才能找到處置單位。而且，如果數(shù)量達不到一定程度，也很難找到處置單位。

“2020年，佛山全年的產(chǎn)廢量約有40萬噸，之前每噸的處理成本是9000多元，現(xiàn)在通過完善收儲企業(yè)體系，每噸的成本降到了4000元。”程龍應說。

“第三點就是打通了危險廢物處置整體的應急通道，使應急響應速度和收運去向都得到保障。”王凱武說。

他表示，到2022年，佛山將基本建成具有自身特色的危險廢物收集體系，參與危險廢物集中收集貯存的小微產(chǎn)廢企業(yè)將進一步增多，小微產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化考核合格率將顯著提升。到2025年，佛山將建設完善的危險廢物收集體系，并基本實現(xiàn)這一體系的信息化和智能化。

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