近日，由英國(guó)赫爾大學(xué)和赫爾約克醫(yī)學(xué)院共同牽頭的一項(xiàng)關(guān)于人類食用的海鮮中存在塑料污染的研究發(fā)現(xiàn)，在海產(chǎn)品中，貽貝、牡蠣和扇貝受微塑料污染水平最高。

據(jù)估計(jì)，每年有1100萬噸塑料流入海洋，預(yù)計(jì)在未來20年，這一數(shù)量將增加兩倍，每年可達(dá)2900萬噸，相當(dāng)于世界每米海岸線就有50公斤塑料垃圾。到2040年，海洋中塑料的累積數(shù)量可能會(huì)達(dá)到6億噸，相當(dāng)于300多萬頭藍(lán)鯨的重量。有模型預(yù)測(cè)，到2050年，塑料的重量將超過海洋中魚類的重量。世界各地的海洋生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到塑料垃圾的蹂躪。

此外，新冠肺炎疫情下口罩、個(gè)人防護(hù)設(shè)備和一次性容器使用激增或處置不當(dāng)可能讓海洋塑料污染問題變得更糟糕。

為了扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，科學(xué)家認(rèn)為，徹底改革支離破碎的垃圾管理體系迫在眉睫。

解決方案不斷涌現(xiàn)

近五年來，自愿倡議解決塑料污染的多方利益相關(guān)者數(shù)量和相關(guān)國(guó)家法規(guī)的數(shù)量都比過去增加了一倍多。

中國(guó)在2017年出臺(tái)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。去年中國(guó)還提出，到2022年底，減少一次性塑料制品的消費(fèi)量，推廣替代產(chǎn)品。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)據(jù)，截至2018年，有99個(gè)國(guó)家出臺(tái)了法規(guī)和措施來遏制國(guó)家或地區(qū)塑料袋的使用，包括肯尼亞政府2017年8月實(shí)施的“全球最嚴(yán)”禁塑令，嚴(yán)格禁止一切零售塑料袋的制造和使用。

在2018年10月，由艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）合作發(fā)起《新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾》行動(dòng)倡議，承諾將企業(yè)、政府和其他組織團(tuán)結(jié)在一個(gè)共同的愿景和目標(biāo)下，嘗試從源頭推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的循環(huán)塑料經(jīng)濟(jì)。迄今，已有500多個(gè)組織簽署了該倡議。

2019年，不包括美國(guó)在內(nèi)的187國(guó)政府朝著解決塑料廢物危機(jī)邁出了重要一步——同意將限制塑料廢物貿(mào)易加入《巴塞爾公約》，以制約有害垃圾跨境轉(zhuǎn)移，應(yīng)對(duì)全球塑料污染挑戰(zhàn)。

2020年12月18日，美國(guó)簽署了《拯救我們的海洋法案2.0》。該法案聚焦海洋塑料垃圾，致力于將減少塑料污染的眾多現(xiàn)有政策和措施正式化，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)研究塑料在海洋中的作用以及防止持續(xù)污染的策略。

現(xiàn)存政策仍有不足

盡管治污的努力正在進(jìn)行，但塑料污染的浪潮一波未平一波又起。由于塑料垃圾帶來挑戰(zhàn)的緊迫性和其規(guī)模的巨大性，以及擴(kuò)大當(dāng)前努力的需要，全球呼喚一種煥然一新且更具雄心的方法。

根據(jù)美國(guó)波士頓咨詢公司與《科學(xué)美國(guó)人》雜志近日?qǐng)?bào)道，專家們認(rèn)為，單憑一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家自愿性舉措無法推動(dòng)治理塑料污染所需的系統(tǒng)性變革。而且許多現(xiàn)有的政策對(duì)塑料污染的真正來源沒有針對(duì)性，例如，三分之二為塑料物品立法的國(guó)家只管制一次性塑料袋，但在海灘清理中，一次性塑料袋只占所發(fā)現(xiàn)物品的7%。

同時(shí)，由于缺乏全球、國(guó)家和商業(yè)層面的塑料垃圾基線數(shù)據(jù)，限制了各方監(jiān)測(cè)進(jìn)展和評(píng)估當(dāng)前措施有效性的能力。目前，只有39%的國(guó)家公開報(bào)告了垃圾數(shù)據(jù)。

此外，關(guān)鍵地區(qū)缺乏基礎(chǔ)廢物管理能力。據(jù)估計(jì)，全世界前20個(gè)塑料泄漏國(guó)家中只有三分之一的國(guó)家對(duì)塑料進(jìn)行了妥善管理。這些國(guó)家的集中努力是遏制塑料大規(guī)模排放到海洋中的一個(gè)重要舉措，但仍與環(huán)境治理目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

全球協(xié)議迫在眉睫

塑料污染是當(dāng)今世界上最重要的國(guó)際環(huán)境問題之一，解決塑料污染危機(jī)超出了任何一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或部門的能力范圍，必然需要國(guó)際社會(huì)的回應(yīng)。但聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的一項(xiàng)深入審查證實(shí)，目前還“沒有專門防止海洋塑料垃圾和微塑料的全球協(xié)議，也沒有提供管理塑料生命周期的綜合方法”。令人慶幸的是，全球性的努力仍在繼續(xù)。

據(jù)《科學(xué)美國(guó)人》雜志報(bào)道，由70多名成員組成的海洋塑料領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)致力于解決大西洋垃圾帶塑料危機(jī)的組織，該聯(lián)盟致力于加快達(dá)成治理塑料污染的“巴黎協(xié)定”的推進(jìn)工作。

去年10月，包括H&M、瑪氏、雀巢、百事、可口可樂公司、星巴克和聯(lián)合利華等在內(nèi)的29家國(guó)際企業(yè)發(fā)布了名為《聯(lián)合國(guó)塑料污染條約的商業(yè)案例》的宣言，呼吁建立聯(lián)合國(guó)塑料污染條約。該宣言敦促各國(guó)政府就新的全球塑料污染協(xié)議進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議，稱在治理塑料污染問題上“時(shí)不我待”。預(yù)計(jì)在今年舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)第五屆會(huì)議上將就這項(xiàng)條約的推進(jìn)進(jìn)行談判。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，各國(guó)對(duì)解決塑料污染危機(jī)的新全球條約的支持正在增加，但到目前為止，全球最大的人均垃圾生產(chǎn)國(guó)——美國(guó)和英國(guó)，尚未表明對(duì)該條約的支持或要求達(dá)成新協(xié)議。

“在過去的幾年里，我們看到公眾要求對(duì)塑料污染采取行動(dòng)的呼聲越來越高，一些政府和行業(yè)開始在這個(gè)問題上實(shí)施自愿措施，但這需要更好地協(xié)調(diào)。一項(xiàng)全球性的條約將產(chǎn)生全球化的推動(dòng)力與國(guó)際化的認(rèn)可度。”世界自然基金會(huì)國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)主管克里斯蒂安·克洛斯說，“盡管企業(yè)有明確的責(zé)任在自己的供應(yīng)鏈內(nèi)解決塑料污染問題，但更廣泛的系統(tǒng)性變革至關(guān)重要。”

英國(guó)環(huán)境調(diào)查署則表示，現(xiàn)在必須通過一項(xiàng)關(guān)于塑料污染的具有法律約束力的全球性新協(xié)議來填補(bǔ)立法空白，并實(shí)現(xiàn)污染治理的愿望，這項(xiàng)協(xié)議有權(quán)通過限制塑料生產(chǎn)從根本上解決塑料帶來的海洋環(huán)境污染問題。

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