《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號(hào)）出臺(tái)，明確提出了北方城市再生水利用25%，京津冀再生水利用率35%的要求。

點(diǎn)評(píng):

污水資源化政策千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，將提升再生水利用比例。污水資源政策經(jīng)歷多次修改最終發(fā)布，市場(chǎng)對(duì)于本次指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)期待已久，本次文件為我國(guó)污水資源化利用工作指明方向，將提升污水資源化利用比例。①2020年5月8日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高主持召開(kāi)污水資源化利用工作推進(jìn)會(huì)，研究推進(jìn)污水資源化利用指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)實(shí)施方案起草工作，推動(dòng)構(gòu)建污水資源化利用“1+N”政策框架體系。②2020年6月1日，趙鵬高主持召開(kāi)污水資源化利用專家座談會(huì)，聽(tīng)取污水資源化利用專家組成員和相關(guān)專家學(xué)者對(duì)推進(jìn)污水資源化利用工作的意見(jiàn)和建議。③2020年7月31日，《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)，要求促進(jìn)污水資源化利用。

指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出我國(guó)污水資源化利用的近期目標(biāo)，千億市場(chǎng)空間加速開(kāi)啟。1）意見(jiàn)提出，到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上。2）而現(xiàn)狀距離目標(biāo)仍有較大差距：2019年我國(guó)城市污水再生利用率為20.93%，且部分再生水處理設(shè)施處理標(biāo)準(zhǔn)較低，難以實(shí)現(xiàn)安全回用，仍有升級(jí)膜法技術(shù)的空間。①?gòu)木┙蚣絽^(qū)域來(lái)看，北京、天津、河北城市污水再生利用率分別為58%、24%、33%，除北京以外，天津及河北距離35%的目標(biāo)仍有差距。②從全國(guó)范圍來(lái)看，除了北京、山東、云南、廣東、內(nèi)蒙、河北、河南等省份目前污水再生利用率大于25%以外，其余省份，尤其是水資源缺乏的省份再生水利用水平距離25%目標(biāo)仍有差距。3）根據(jù)我們此前在行業(yè)報(bào)告《政策加速污水資源化千億需求釋放》中測(cè)算，我國(guó)膜法再生水處理市場(chǎng)總投資將達(dá)1071億元，政策將推動(dòng)千億市場(chǎng)空間加速開(kāi)啟。

推動(dòng)工業(yè)廢水及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。意見(jiàn)同時(shí)提出，1）積極推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用，完善工業(yè)企業(yè)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。2）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際、低成本的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式，工業(yè)廢水及農(nóng)村污水處理龍頭公司將受益。

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