“發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)水下排污口!”11月17日下午4點(diǎn)，“甘肅三級(jí)排查”微信群中，工作人員上傳了在黃河岸邊雜草叢中艱難取樣的照片。

繼完成對(duì)湟水河、汾河和黃河干流甘肅段的無(wú)人機(jī)遙感調(diào)查和人員地面排查（即一、二級(jí)排查）后，11月5日，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家質(zhì)控核查，這也是黃河流域試點(diǎn)地區(qū)入河排污口的第三級(jí)排查工作。

“第三級(jí)排查工作的開(kāi)展，是在前期排查的基礎(chǔ)上，對(duì)照排查重點(diǎn)、難點(diǎn)以及可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織專(zhuān)家小分隊(duì)并運(yùn)用無(wú)人船、紅外探測(cè)、聲吶掃描、水下機(jī)器人等現(xiàn)代技術(shù)手段，深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的技術(shù)攻堅(jiān)，主要目的是查漏補(bǔ)缺、糾錯(cuò)把關(guān)，更深入、更精細(xì)、更全面地完成排查任務(wù)，形成規(guī)范統(tǒng)一的入河排污口臺(tái)賬。”黃河岸邊，來(lái)自生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心的專(zhuān)家朱海濤對(duì)記者說(shuō)。

第三級(jí)排查如何開(kāi)展？

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，湟水河岸邊一個(gè)正在淌水的排污口，由于坡度陡峭，工作人員很難攀爬下去采樣。這時(shí)，自帶采集器的取水無(wú)人機(jī)發(fā)揮了作用，起飛、取水、返航，一氣呵成。水質(zhì)快檢結(jié)果表明，排水沒(méi)有出現(xiàn)異常。

“由于黃河流域岸線(xiàn)狀況比較復(fù)雜，我們采取試點(diǎn)先行與全面鋪開(kāi)相結(jié)合，選擇湟水河、汾河、黃河干流甘肅段作為黃河上游、中游流域的試點(diǎn)，重點(diǎn)是積累經(jīng)驗(yàn)，趟出路子，建立適用于黃河流域的排查摸索方法。這次試點(diǎn)涉及青海、山西、甘肅3省12市（州）3096公里岸線(xiàn)。”生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局副處長(zhǎng)仇鵬介紹說(shuō)。

“一級(jí)排查”，即對(duì)排查岸線(xiàn)進(jìn)行無(wú)人機(jī)遙感及影像解譯，發(fā)揮無(wú)人機(jī)的“千里眼”作用，實(shí)現(xiàn)排查范圍無(wú)人機(jī)遙感全覆蓋，高效識(shí)別疑似排污口位置；“二級(jí)排查”為人工徒步排查，采用“拉網(wǎng)式”現(xiàn)場(chǎng)排查，組織人員徒步走遍每一段岸線(xiàn)，既核實(shí)排污口位置，又查明排污狀況。

按照方案，此次開(kāi)展的“三級(jí)排查”按“三步走”推進(jìn)。首先是靶向分析，把第一、二級(jí)排查結(jié)果與歷史資料比對(duì)分析，通過(guò)案頭分析，形成三級(jí)排查“熱點(diǎn)區(qū)域”；然后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家攻堅(jiān)，針對(duì)“熱點(diǎn)區(qū)域”用好高科技手段深入細(xì)致開(kāi)展技術(shù)排查，更新完善排污口數(shù)據(jù)；最后，分類(lèi)建檔，加強(qiáng)排污口位置及屬性信息分析，建立入河排污口“一張圖”“一本賬”。

“這其中的重點(diǎn)，就是針對(duì)‘熱點(diǎn)區(qū)域’開(kāi)展精準(zhǔn)排查。”仇鵬說(shuō)，即完成排污口分布的重點(diǎn)區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)、人口聚集區(qū)、港口碼頭區(qū)等）、敏感區(qū)（自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等），以及“三下五處二”等可能存在的疏漏異常區(qū)（水下、橋下、林下以及排放暗管）等核查任務(wù)，建立完善統(tǒng)一規(guī)范的排污口臺(tái)賬。

據(jù)了解，此次排查將分兩批完成12個(gè)城市的現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān)任務(wù)，每個(gè)城市安排15人左右的精干小分隊(duì)，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)長(zhǎng)由生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局和相關(guān)流域局、直屬單位處級(jí)干部擔(dān)任，成員全部由部屬單位的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家組成。

在此過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局將組織專(zhuān)家成立質(zhì)控小組，加強(qiáng)分析會(huì)商，及時(shí)通報(bào)情況，進(jìn)一步保證質(zhì)量和效率。

工作質(zhì)量如何保障？

記者看到，排查方案中提到，入河排污口排查整治是黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)維護(hù)黃河水生態(tài)安全、推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)意義。在排查中，要把嚴(yán)格質(zhì)量、保證實(shí)效、摸清底數(shù)實(shí)情作為核心任務(wù)。

試點(diǎn)排查中，明確了數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量保證若干環(huán)節(jié)，形成了系統(tǒng)質(zhì)控的工作制度。“第三級(jí)排查本來(lái)就是一個(gè)‘查漏補(bǔ)缺’過(guò)程，從這個(gè)角度來(lái)看，這也是黃河流域入河排污口試點(diǎn)工作質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。”生態(tài)環(huán)境部華南所專(zhuān)家陳堯表示。

在排查實(shí)踐中，除了“三級(jí)排查”制度，還建立了“六輪質(zhì)控”工作模式，從多個(gè)方面對(duì)排查質(zhì)量進(jìn)行核查。

第一輪、二輪質(zhì)控在“第一級(jí)排查”過(guò)程中完成，即對(duì)無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)方案、遙感影像進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度進(jìn)行。第三輪質(zhì)控是在“二級(jí)排查”過(guò)程中，建立每日質(zhì)控審核、每日質(zhì)控通報(bào)制度，及時(shí)糾錯(cuò)、查漏。第四輪質(zhì)控是人工排查后，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，把已取得的排查結(jié)果與沿岸工業(yè)園區(qū)、人口聚集區(qū)、岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)狀況比對(duì)分析，梳理疏漏環(huán)節(jié)和異常點(diǎn)位。第五輪質(zhì)控即“第三級(jí)排查”。第六輪質(zhì)控是在完成現(xiàn)場(chǎng)工作后，全面校核質(zhì)控，通過(guò)大數(shù)據(jù)、地方確認(rèn)、專(zhuān)家論證等方式，完成最終校核，形成排污口“一張圖”“一本賬”。

“比如后臺(tái)審核發(fā)現(xiàn)的‘錯(cuò)判’‘漏判’案例累計(jì)50多例，通過(guò)案例交流、以案為證，迅速糾正不足。隨著第三級(jí)排查全面深入，我們掌握的排污口數(shù)據(jù)將更加精準(zhǔn)全面、真實(shí)客觀(guān)。”朱海濤表示。

“通過(guò)排查，全面摸清底數(shù)，切實(shí)掌握黃河試點(diǎn)流域入河污染物排放狀況及特點(diǎn)，真正知曉污染排放問(wèn)題在哪里，了解到底是誰(shuí)在排污、排的是什么、排了多少、排到哪里，從而開(kāi)展精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、依法治理，才能有的放矢，事半功倍，為黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”仇鵬表示。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”