為協(xié)調(diào)解決省級海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，調(diào)研督導(dǎo)相關(guān)部門和環(huán)灣地區(qū)下一級灣長履職情況，山東省委副書記、渤海灣省級灣長楊東奇，省委常委、常務(wù)副省長、萊州灣省級灣長王書堅(jiān)，副省長、丁字灣省級灣長于國安近日分別現(xiàn)場巡查調(diào)研了渤海灣（山東部分）、萊州灣和丁字灣部分岸段。  

三位省級灣長集中“巡灣”，正是山東省嚴(yán)格落實(shí)“灣長制”，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，進(jìn)一步鞏固陸海統(tǒng)籌、河海共治格局的真實(shí)寫照。  

“今年以來，省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真履行省灣長制辦公室職責(zé)，夯實(shí)陸海統(tǒng)籌海洋污染防治格局，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例（春、夏兩季均值）達(dá)到93.6%，同比提升4.3個(gè)百分點(diǎn)；渤海海域達(dá)到82.5%，同比提升13個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的2020年全省88%、渤海75%的目標(biāo)值。”山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶對記者說。  

推進(jìn)完善灣長制組織體系，沿海各市明確灣長1001名  

山東陸地海岸線約占全國的六分之一，毗鄰海域15.95萬平方公里，有海島589個(gè)、海灣200余處。  

灣長制作為構(gòu)建海洋生態(tài)文明體系的制度創(chuàng)新，是建設(shè)綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要手段。山東省設(shè)立總灣長，由省委書記、省長擔(dān)任，省委副書記、常務(wù)副省長、分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長擔(dān)任副總灣長。渤海灣（山東部分）、萊州灣、丁字灣3個(gè)跨市行政區(qū)域的海灣確定為省級海灣，分別由省委副書記、常務(wù)副省長、分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長擔(dān)任灣長，省灣長制辦公室設(shè)在山東省生態(tài)環(huán)境廳。  

“山東省以逐級壓實(shí)地方黨委、政府海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為核心，大力推進(jìn)完善灣長制組織體系，沿海各市已明確市級灣長16名，縣（市、區(qū)）級灣長128名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級灣長224名，村級灣管員633名，共1001名。各地履行海灣監(jiān)管責(zé)任，今年已開展市級灣長巡查19次、縣級灣長巡查532次。”山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長崔鳳友告訴記者。  

同時(shí)，山東省積極推進(jìn)灣長制信息管理平臺建設(shè)。山東省灣長制信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案已通過省大數(shù)據(jù)局評審，沿海7市全部啟動(dòng)灣長制信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，其中煙臺、威海兩市已實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行。  

發(fā)揮灣長制機(jī)制優(yōu)勢，夯實(shí)陸海統(tǒng)籌海洋污染防治格局  

“要抓好陸源入海污染管控，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，深化海水養(yǎng)殖清理整治，強(qiáng)化海洋垃圾污染防治，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立‘一灣一策’、生態(tài)補(bǔ)償和陸海統(tǒng)籌監(jiān)管等機(jī)制，把灣長制與河長制、湖長制銜接起來，切實(shí)加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、海河聯(lián)動(dòng)。”這是2020年山東省總灣長會(huì)議提出的明確要求。  

山東省加快編制“一灣一策”污染防治方案，完成3個(gè)省級海灣污染現(xiàn)狀調(diào)查，精準(zhǔn)識別污染源頭和生態(tài)問題，研究出臺有針對性的海灣綜合治理措施。  

青島市將丁字灣—田橫灣區(qū)域作為青島市海灣保護(hù)總體規(guī)劃中的6個(gè)灣區(qū)之一，開展重點(diǎn)治理。實(shí)施陸海聯(lián)動(dòng)污染綜合防治，開展膠州灣及近岸海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，在丁字灣區(qū)域建成運(yùn)行污水處理廠（設(shè)施）7處，對蓮陰河等重點(diǎn)河流斷面進(jìn)行不定期監(jiān)測，確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。  

煙臺市以入海排污口排查整治為牽引，以改善黃海、渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持治口、治海、治岸協(xié)同并進(jìn)，組織開展了入海排污口監(jiān)測和初步溯源，全市12個(gè)重點(diǎn)區(qū)（市）編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，清理非法養(yǎng)殖3萬多畝，全市53家持證港口企業(yè)全部簽訂船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置協(xié)議，對40處漁港開展污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。  

濱州市堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，推進(jìn)海、陸、河系統(tǒng)管護(hù)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活一體化治理，與全面推進(jìn)污染源頭防治“四減四增”三年行動(dòng)、黑臭水體治理以及河長制工作等緊密銜接，實(shí)現(xiàn)了海域環(huán)境和流域環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)同步改善。今年1-9月，省控以上地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo)，全市6條入海河流水質(zhì)穩(wěn)中向好。  

山東省充分發(fā)揮灣長制機(jī)制優(yōu)勢，夯實(shí)陸海統(tǒng)籌海洋污染防治格局，凝聚打贏渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。截至目前，攻堅(jiān)戰(zhàn)34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已完成24項(xiàng)，剩余10項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。  

省級灣長集中巡灣，壓緊壓實(shí)灣長制工作責(zé)任  

山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山東省全面實(shí)行灣長制工作方案》中明確指出，各級灣長是相應(yīng)海洋管理保護(hù)的直接責(zé)任人，要樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起海洋管理保護(hù)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。  

2020年山東省總灣長會(huì)議也明確指出，各級黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級灣長、有關(guān)部門單位、企業(yè)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，凝聚合力，狠抓落實(shí)，齊心協(xié)力做好灣長制各項(xiàng)工作。  

“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大陸源污染防治力度，加快漁港環(huán)境綜合整治，保質(zhì)保量完成渤海生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，集中整治船舶港口污染，著力改善渤海灣生態(tài)環(huán)境。”山東省委副書記、渤海灣省級灣長楊東奇到東營、濱州兩市調(diào)研渤海灣生態(tài)環(huán)境整治工作進(jìn)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，東營、濱州要發(fā)揮黃河入�？诔鞘兄匾饔�，扛起推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域重任。  

山東省委常委、常務(wù)副省長、萊州灣省級灣長王書堅(jiān)在濰坊市現(xiàn)場調(diào)研并調(diào)度東營、濰坊和煙臺三市灣長制工作進(jìn)展情況時(shí)指出，要堅(jiān)決遏制污水偷排直排問題，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，切實(shí)構(gòu)建起萊州灣保護(hù)治理的長效機(jī)制。  

“各級各有關(guān)部門要堅(jiān)決扛牢保護(hù)改善海洋生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任，深入貫徹落實(shí)省總灣長會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)陸海綜合治理和保護(hù)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。”山東省副省長、丁字灣省級灣長于國安到煙臺海陽丁字灣巡查調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要下大氣力解決好丁字灣存在的陸源污染較重、污染防治設(shè)施建設(shè)不到位等突出生態(tài)環(huán)境問題，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚起護(hù)灣治灣和保護(hù)改善海洋生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。  

山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次省級灣長集中巡灣，最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“每個(gè)省級海灣存在的突出生態(tài)環(huán)境問題都進(jìn)行了全面梳理，拉出了清單，明確了問題整改時(shí)間表和路線圖，交辦給各級灣長。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將開展督導(dǎo)幫扶，幫助地方解決工作中遇到的困難，提供技術(shù)和政策指導(dǎo)，確保按期完成整改任務(wù)。”  

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