我國因化工行業(yè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染問題不僅面廣、量大，而且成因復(fù)雜、治理難度大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他產(chǎn)業(yè)。近期，全國各地查處了一批企業(yè)違法偷排化學(xué)污染品、污染河道水質(zhì)的環(huán)境案件。  

時(shí)值謀劃“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，化工企業(yè)如何落實(shí)“兩山”理論？如何做好化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)？10月16日，人民政協(xié)網(wǎng)組織召開了“化工行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展——委員、專家為‘十四五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”座談會(huì)，聚焦我國社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)問題，開門問策、集思廣益。  

對化工企業(yè)需做好分類管理，中小企業(yè)尤其要入園  

“低端擁擠，高端短缺”，提及我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，多位委員、專家表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。“實(shí)際上，這種特點(diǎn)也就決定了化工行業(yè)資源能源利用效率是很低的，包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和環(huán)保治理水平。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院形勢分析中心規(guī)劃評估室主任蔣春來說。  

化工行業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大，既有國有大型企業(yè)，也有很多中小企業(yè)、民營企業(yè)，不少委員、專家建議，一定要分類管理。“我這些年看過很多大型化工企業(yè)，有的已經(jīng)非常現(xiàn)代化了，廠區(qū)一點(diǎn)異味都沒有。我們現(xiàn)在所說的化工企業(yè)污染問題，更多的是指中小企業(yè)。我認(rèn)為，一定要堅(jiān)持入園管理。”十一、十二屆全國政協(xié)委員，原國家質(zhì)檢總局副局長葛志榮說。他認(rèn)為，中小化工企業(yè)入園管理，是投入最小、治理效果最好、對周邊環(huán)境影響最低的方式。  

“中小化工企業(yè)入園后的管理也很重要，比如配套污水處理設(shè)施、危廢處理設(shè)施等。地方政府如果沒有能力，就需要省級層面統(tǒng)籌考慮。”北京化工大學(xué)教授朱吉?dú)J說。  

談到我國化工產(chǎn)業(yè)布局面臨的問題時(shí)，朱吉?dú)J說：“我國化工產(chǎn)業(yè)基本是沿海、沿江發(fā)展，煤化工產(chǎn)業(yè)布局與人口密集區(qū)高度統(tǒng)一，造成了生態(tài)環(huán)境問題的疊加效應(yīng)。”  

那么，“十四五”時(shí)期如何優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局？農(nóng)工黨中央生態(tài)環(huán)境工作委員會(huì)委員楊衛(wèi)國說：“一定要避免污染轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在包括三江源在內(nèi)的一些西部生態(tài)脆弱地區(qū)，承接了一些不應(yīng)該承接的項(xiàng)目，加重了生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)。”他建議，西部在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的化工產(chǎn)業(yè)時(shí)，一定要做好負(fù)面清單。而且，東中西部產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)要統(tǒng)籌規(guī)劃，在東部地區(qū)著力提升產(chǎn)業(yè)水平，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的石化深加工產(chǎn)品、高新技術(shù)材料、專用化學(xué)品和精細(xì)化工產(chǎn)品等。在中西部地區(qū)，著力打造國家高端能源化工基地，進(jìn)一步提升能源清潔利用能力，提高就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。  

蔣春來認(rèn)為，化工行業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的一個(gè)根本舉措，就是對小的低端企業(yè)進(jìn)行整合升級。除了園區(qū)化，還要明確這個(gè)地方化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位是什么。“要基于環(huán)境容量，明確這個(gè)地區(qū)到底能承載多大規(guī)模的化工企業(yè)。之后，按照淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端的原則，制定系統(tǒng)化的整治方案。”  

協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對氣候變化和化工行業(yè)綠色發(fā)展  

化工行業(yè)碳排放占全國17%，在2030年前碳達(dá)峰和2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)要求下，如何積極應(yīng)對氣候變化、提升化工行業(yè)綠色競爭力，也成為與會(huì)委員、專家關(guān)注的重點(diǎn)。  

全國工商聯(lián)新能源商會(huì)常務(wù)副會(huì)長唐人虎認(rèn)為，化工行業(yè)數(shù)據(jù)管理是提升碳管理水平的重中之重。“從宏觀而言，《巴黎協(xié)定》對全球碳排放數(shù)據(jù)提出了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，中國標(biāo)準(zhǔn)要逐漸和國際接軌。而且，科學(xué)透明的數(shù)據(jù)是回應(yīng)國際社會(huì)對我國工作成果的最好手段。從微觀而言，目前我國化工行業(yè)的數(shù)據(jù)管理仍存在一些問題，比如工藝復(fù)雜，缺乏精確監(jiān)測；數(shù)據(jù)分散，企業(yè)造假成本低；企業(yè)數(shù)據(jù)反饋不及時(shí)，地方政府難以及時(shí)反應(yīng)。”  

針對這些問題，唐人虎給出了建議。他認(rèn)為，基于“IOT+大數(shù)據(jù)+區(qū)塊鏈+Al”的環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，可以為政府和企業(yè)提供解決方案。對企業(yè)來說，通過大數(shù)據(jù)、人工智能前沿解決方案，可優(yōu)化能源和資源的消耗情況，還能提供供應(yīng)鏈管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等增值服務(wù)。對政府來說，借助區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、防篡改、可追溯等功能，可以將碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上鏈存證，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)，輔助管理和決策。

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