今年汛期，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳依托全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)廢水重點(diǎn)排污單位排放數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析。對(duì)自動(dòng)監(jiān)控流量和濃度數(shù)據(jù)異常、疑似存在偷排偷放等違法行為的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)厲打擊利用汛期偷排偷放污水等環(huán)境違法行為，切實(shí)放大了震懾效應(yīng)，樹(shù)立了環(huán)境執(zhí)法權(quán)威。

在汛期肆意違法排污，是涉水企業(yè)環(huán)境管理的一大頑疾。不只是江蘇，近年來(lái)，已有多地環(huán)境執(zhí)法人員查處了多起利用汛期偷排偷放污水的環(huán)境違法行為。2018年8月，青海金昌某公司與平安某公司因授意職工趁天黑下雨偷排工業(yè)廢水，造成河流及河岸土壤嚴(yán)重污染被起訴；2019年11月，浙江麗水一家企業(yè)利用臺(tái)風(fēng)暴雨期偷排污水被罰款并責(zé)令停產(chǎn)整頓；今年6月，廣東東莞執(zhí)法人員冒著暴雨排查時(shí)發(fā)現(xiàn)兩家違法企業(yè)正在趁雨天偷排工業(yè)廢水。

為何汛期被個(gè)別企業(yè)視作偷排污水的“可乘之機(jī)”？一方面，汛期偷排隱蔽性較強(qiáng)。汛期雨水較多，污水和雨水混作一團(tuán)，偷排往往不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面，連綿陰雨天氣給生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督執(zhí)法帶來(lái)不便，增加了檢查難度。同時(shí)，雨水很快會(huì)沖刷掉企業(yè)違法排污的痕跡，不利于執(zhí)法人員鎖定偷排證據(jù)。在巨大利益誘惑下，個(gè)別企業(yè)存在僥幸心理，選擇鋌而走險(xiǎn)。

有人認(rèn)為，汛期雨量充沛會(huì)稀釋污染物濃度，偷排危害并不嚴(yán)重。事實(shí)并非如此。汛期通常氣壓降低、河湖中溶解氧也會(huì)大幅降低，水質(zhì)會(huì)受到影響。一旦大量污水涌入，河湖難承其重。如果發(fā)生了洪澇災(zāi)害，后果更不堪設(shè)想，富含有毒有害污染物的洪水一旦淹沒(méi)農(nóng)田、村莊、水井等，可能造成大面積污染，甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共安全事件。2006年的吉林牤牛河水污染事件，就是由于企業(yè)趁大雨天偷排有毒廢水，污染了河流。事件造成數(shù)十萬(wàn)人飲水困難，深刻的教訓(xùn)為我們敲響了警鐘。

防范企業(yè)汛期偷排偷放污水違法行為事關(guān)重大。尤其是今年汛期，雨水偏多，雨情汛情多年罕見(jiàn)，很多省份都遭遇了洪澇災(zāi)害，保障汛期環(huán)境安全的任務(wù)更為復(fù)雜艱巨，無(wú)疑是對(duì)生態(tài)環(huán)境部門的重大考驗(yàn)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)防范企業(yè)偷排行為至關(guān)重要。今年汛期來(lái)臨，各地環(huán)保部門結(jié)合實(shí)際提前做出周密部署。四川成都加大對(duì)重點(diǎn)流域周邊污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查的執(zhí)法力度和巡查頻率，嚴(yán)查利用汛期特殊天氣擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、偷排偷放等環(huán)境違法行為，督促企業(yè)落實(shí)汛期環(huán)境安全責(zé)任制、24小時(shí)巡查制等。湖北十堰采取突擊檢查、夜查暗查、隨機(jī)抽查等多種防控措施，嚴(yán)查借汛期偷排、直排、亂排和超標(biāo)排放的違法行為，從源頭遏制環(huán)境污染事故發(fā)生。遼寧大連積極開(kāi)展汛期環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障群眾飲水安全。

當(dāng)下，我國(guó)防汛工作已經(jīng)取得了階段性成果，但各地生態(tài)環(huán)境部門決不能放松警惕。秋汛來(lái)臨，應(yīng)時(shí)刻繃緊汛期生態(tài)安全這根弦。

執(zhí)法人員數(shù)量少、監(jiān)管對(duì)象多，小馬拉大車，是生態(tài)環(huán)境部門面臨的普遍難題。汛期偷排隱蔽性強(qiáng)、監(jiān)管難度更大。要切實(shí)保障汛期生態(tài)環(huán)境安全，就要充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段。例如，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳積極推進(jìn)“非現(xiàn)場(chǎng)、不接觸”監(jiān)管，以環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、污染治理設(shè)施用電狀況監(jiān)管等系統(tǒng)為抓手，全面分析企業(yè)生產(chǎn)狀況和污染物排放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能、用電量沒(méi)有重大變化但污水排放量、排放濃度明顯異常的企業(yè)。針對(duì)可疑企業(yè)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和鎖定環(huán)境違法行為。充分利用大數(shù)據(jù)比對(duì)，大幅縮小檢查范圍，將有限的執(zhí)法力量用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)執(zhí)法，值得其他地方借鑒。

汛期偷排隱蔽性強(qiáng)，影響面大，對(duì)此類行為應(yīng)從嚴(yán)從重處罰。尤其是在洪水肆虐期間偷排污水，危害更大，建議頂格處罰。讓違法者付出沉痛代價(jià)，才能建立起對(duì)法律的敬畏。例如，2009年，江蘇鹽城某企業(yè)趁大雨天排放有毒廢水，涉案化工廠的兩名負(fù)責(zé)人以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”的罪名分別被判處10年和6年有期徒刑，這一判決起到了有力的震懾作用。在打擊一批、處理一批典型大案、要案的同時(shí)，還應(yīng)將之公之于眾，充分發(fā)揮典型案件的警示作用。2019年1月，江蘇南通某企業(yè)借雨天偷排 2650噸廢液入長(zhǎng)江的案件宣判，作為最高檢單獨(dú)或與其他部委聯(lián)合督辦的長(zhǎng)江流域系列污染環(huán)境案重大案件之一，此案受到廣泛關(guān)注與熱議。公開(kāi)案件詳情起到了很好的宣傳教育作用，有利于預(yù)防汛期排污違法行為的發(fā)生。

目前我國(guó)仍處在主汛期，今年秋季雨水偏早、雨量偏多，秋季防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地在繼續(xù)做好防汛工作的同時(shí)，決不能忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)將防偷排作為防汛工作的重點(diǎn)之一。守土有責(zé)、守土盡責(zé)，從源頭杜絕企業(yè)偷排行為，確保今年汛期萬(wàn)無(wú)一失。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”