南京燕子磯:化工集聚區(qū)的綠色涅槃
燕子磯濱江公園整治前(原金亞倉(cāng)儲(chǔ)有限公司堆場(chǎng)),砂土遍地,起風(fēng)時(shí)令人睜不開(kāi)眼(左圖)。經(jīng)過(guò)整治,濱江公園成為人們的休閑好去處(右圖)。 燕子磯新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部供圖
◆本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 汪金寧 劉浩
北鄰長(zhǎng)江,西枕幕府,燕子磯被譽(yù)為“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一磯”。古人曾用“青山如美人,樓觀即奩妝”形容燕子磯的美。依山傍水的燕子磯是南京生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的縮影,更是南京轉(zhuǎn)型升級(jí)的范本。
可就在幾年前,這里還是“化工基地”的代名詞。14平方公里的土地上集聚了66家化工企業(yè),給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重傷害。當(dāng)?shù)厝藢?duì)燕子磯“提之繞路,過(guò)則掩鼻”。
在黨中央、國(guó)務(wù)院貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重大決策部署的指引下,燕子磯迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。近年來(lái),棲霞區(qū)啟動(dòng)化工企業(yè)整治行動(dòng),向污染亮劍、補(bǔ)民生短板。燕子磯正在書(shū)寫(xiě)綠色涅槃的故事。
整治長(zhǎng)江岸線,治污不打折扣
棲霞區(qū)把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,大力推進(jìn)長(zhǎng)江岸線整治、化工企業(yè)綜合整治,做到整治搬遷不讓分毫,治理污染不講條件,修復(fù)生態(tài)不打折扣。
在規(guī)劃管控方面,加快形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的規(guī)劃政策體系,強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制,以綠色置換舊空間,守牢生態(tài)紅線,拓展生態(tài)空間;完成燕子磯新城控制性詳細(xì)規(guī)劃、配套燃?xì)怆娏Φ?0項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以及道路與空間景觀、地鐵地下空間綜合開(kāi)發(fā)等5項(xiàng)規(guī)劃研究,有效保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體推進(jìn)。
在生態(tài)修復(fù)方面,對(duì)化工企業(yè)搬遷之后的退役場(chǎng)地綜合開(kāi)展“祛毒療傷”。近年來(lái),南京江南小化工整治指揮部累計(jì)投入8億元實(shí)施片區(qū)退役土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理工程。燕子磯地區(qū)已被列入江蘇省“土壤污染綜合防治先行區(qū)”和南京市“土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)區(qū)”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加速綠色發(fā)展
燕子磯新城相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,面對(duì)曾經(jīng)“只要金山銀山”的大開(kāi)發(fā)遺留下的污染問(wèn)題,治標(biāo)還需治本,讓化工企業(yè)關(guān)停搬遷是首要之舉。
2010年開(kāi)始,棲霞區(qū)把燕子磯地區(qū)化工企業(yè)整治搬遷列為重點(diǎn)民生工程,拉開(kāi)整治序幕;2011年,51家小化工企業(yè)全部關(guān)停;2012年,66家化工企業(yè)全面停產(chǎn)。至此,燕子磯地區(qū)所有化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)環(huán)保搬遷、退城入園。經(jīng)過(guò)幾輪整治,燕子磯地區(qū)目前已經(jīng)完成404家企業(yè)關(guān)停、搬遷、拆除,累計(jì)投入資金150億元。
綠色發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著化工企業(yè)的全面停產(chǎn)、搬遷,燕子磯地區(qū)的配套項(xiàng)目紛紛啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)主導(dǎo)”向“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”的華麗轉(zhuǎn)身,按照綠色發(fā)展理念,全力推進(jìn)產(chǎn)城融合,重點(diǎn)發(fā)展智慧科技、商務(wù)商貿(mào)等新型產(chǎn)業(yè)。
河水回歸清澈,岸綠景美重現(xiàn)
“快看,有白鷺!”觀音橋上,68歲的張志強(qiáng)手指遠(yuǎn)處,興奮地招呼著身邊的朋友,“河上有白鷺,說(shuō)明河里有魚(yú)蝦,河流生態(tài)修復(fù)了!” 有白鷺、有魚(yú)、有蝦,是市民們對(duì)綠色生態(tài)最直接的印象。
過(guò)去,南京化工廠、南京塑料廠等企業(yè)廢水都通過(guò)觀音橋下的北十里長(zhǎng)溝西支進(jìn)入長(zhǎng)江。由于嚴(yán)重污染,河水顏色一天能變五六次,被居民稱(chēng)為“五彩河”。讓河水回歸最本真的顏色,是政府對(duì)市民的承諾。
棲霞區(qū)政府高度重視沿江生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù),圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)固廢排查監(jiān)管,拆除2.8公里岸線內(nèi)4個(gè)化工、貨運(yùn)碼頭;投入近10億元資金,完成燕子磯濱江公園、明外郭百里風(fēng)光帶等一系列治亂整破及生態(tài)復(fù)綠工程,恢復(fù)植被80萬(wàn)平方米,通過(guò)生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)水清岸綠景美;開(kāi)展入江排污口整治,全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體,高標(biāo)準(zhǔn)完成北十里長(zhǎng)溝西支、中支、東支3條入江河道水環(huán)境及沿線景觀治理工程,促進(jìn)環(huán)境整體優(yōu)化。
與此同時(shí),燕子磯實(shí)行“筑巢引鳳”。崛起的新城引來(lái)“新燕子磯人”在此安居樂(lè)業(yè)。不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施、不斷提升的教育質(zhì)量、不斷涌入的高素質(zhì)人才都成為這里最亮眼的風(fēng)景。
伴江而生,燕子磯守住了綠水青山;護(hù)江而行,燕子磯實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。燕子磯迎來(lái)了綠色涅槃,未來(lái)它將滿足人們更多的期待。
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