堅持“五個精準(zhǔn) 加快推進(jìn)夏季臭氧污染治理

摘要: 從6月的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，夏季臭氧治理攻堅開局良好，治理工作初見成效。95個城市平均優(yōu)良天數(shù)為19天，同比提高5天；其中80個城市優(yōu)良天數(shù)同比提高，5個城市同比持平，10個城市同比下降。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓近日在7月例行發(fā)布會上表示。

從6月的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，夏季臭氧治理攻堅開局良好，治理工作初見成效。95個城市平均優(yōu)良天數(shù)為19天，同比提高5天；其中80個城市優(yōu)良天數(shù)同比提高，5個城市同比持平，10個城市同比下降。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓近日在7月例行發(fā)布會上表示。

 

這些數(shù)據(jù)的背后，是生態(tài)環(huán)境部168個工作組在高溫下奔赴各地的身影和全國各地真抓實(shí)干應(yīng)對臭氧污染的共同努力。例如，北京、山東、鄭州等多地發(fā)出了“給涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)的一封信”，杭州、太原、南通等城市分別開出了第一張VOCs罰單，天津、河北、廣東等�。ㄊ校┏雠_優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵夜間錯時加油和裝卸油。

 

“氣溫開始升高，請各單位按照市攻堅辦應(yīng)對臭氧污染工作要求，在21-25日對VOCs排放企業(yè)實(shí)施錯峰限產(chǎn)，確保本月達(dá)到優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)。今日工作計劃：重點(diǎn)巡查清涼山片區(qū)存在污染物排放的工地、加油站、餐飲業(yè)、汽修廠等。”

 

每天清晨，江蘇省南京市鼓樓區(qū)生態(tài)環(huán)境局都會第一時間通過微信群發(fā)布相關(guān)工作通知，實(shí)時掌握管控動態(tài)、發(fā)布管控建議、有計劃組織巡查。從入夏以來，以臭氧污染防治為主開展工作已成為常態(tài)。

 

“科學(xué)精準(zhǔn)”貫穿始終，溯源走航齊上陣

 

在5月發(fā)布的《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅方案》中，“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”的總要求被放在突出位置，也成為各地開展工作的風(fēng)向標(biāo)。

 

只有精準(zhǔn)溯源，措施才能一針見血。山東省青島市自2016年起，已連續(xù)4年開展大氣源清單動態(tài)更新編制工作，每年對全市6000多家工業(yè)企業(yè)VOCs的基礎(chǔ)活動水平數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)更新，對重點(diǎn)行業(yè)排放因子及成分譜進(jìn)行實(shí)測，逐步建立全口徑動態(tài)管控清單。

 

青島市環(huán)境科學(xué)院研究人員介紹，“青島市排放主要來自工業(yè)源（固定燃燒、溶劑使用、工藝過程）、移動源（道路和非道路）。工業(yè)VOCs排放占比較高的行業(yè)依次為表面涂裝行業(yè)、化工行業(yè)（含石油煉制）等。

 

有了科學(xué)的排放溯源，青島有的放矢對4個重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全過程治理評估。以家具制造行業(yè)為例，青島市發(fā)現(xiàn)在源頭替代方面，家具行業(yè)低VOCs含量涂料占比可達(dá)60%以上，但過程控制方面，相對于汽車制造和包裝印刷兩個行業(yè)存在一定的無組織排放問題，需要進(jìn)行有針對性地完善。

 

甘肅省堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，下發(fā)《關(guān)于做好全省2020年夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅的緊急通知》，“持續(xù)推進(jìn)源頭替代是治理揮發(fā)性有機(jī)物的首要環(huán)節(jié)”，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長劉迎偉介紹，7月1日起，全省油墨、涂料、制藥等生產(chǎn)、銷售和使用都要滿足新頒布實(shí)施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

盛夏夜晚，4輛裝備有高時空分辨VOCs走航系統(tǒng)的監(jiān)測車正緩慢行駛在河南省新鄉(xiāng)市VOCs重點(diǎn)企業(yè)化工園區(qū)內(nèi)，通過監(jiān)測共發(fā)現(xiàn)8處VOCs高值區(qū)域異常點(diǎn)。執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)、面查找，對發(fā)現(xiàn)的泄露點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。“走航監(jiān)測可以精準(zhǔn)查找污染源，一擊必中，高科技手段執(zhí)法已經(jīng)徹底改變了執(zhí)法人員靠鼻子聞，四處查找污染源的時代了。”廠區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員介紹。在夏季臭氧污染防治中，走航監(jiān)測已成為各地生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測利器。

 

各地指導(dǎo)幫扶和“義診”并進(jìn)，切實(shí)減少VOCs排放

 

走進(jìn)浙江省紹興市越城區(qū)，石橋高低錯落，樹木蔥蘢翠綠，水波輕柔搖擺。在由紹興市生態(tài)環(huán)境局、紹興市越城區(qū)人民政府主辦的臭氧污染防治專家研討會上，中國工程院院士、北京大學(xué)教授張遠(yuǎn)航以及國內(nèi)臭氧防控領(lǐng)域的專家、學(xué)者齊聚一堂，為紹興市空氣質(zhì)量改善特別是臭氧污染防治工作對癥施策。

 

江蘇省蘇州市生態(tài)環(huán)境局也聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院組織專家對蘇州企業(yè)開展夏季自主減排工作現(xiàn)場評估，通過專家上門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，精準(zhǔn)提升企業(yè)治氣能力，使企業(yè)得到夏季重污染天氣豁免資格，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

 

四川省成都市創(chuàng)新舉措，不僅請來專家，還針對小微型企業(yè)技術(shù)力量薄弱等特點(diǎn)，發(fā)動環(huán)境志愿者的力量對企業(yè)進(jìn)行“義診”。根據(jù)分配企業(yè)名單，經(jīng)過培訓(xùn)的志愿者在派出機(jī)構(gòu)或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)保工作人員的陪同下，攜帶現(xiàn)場“義診”幫扶體檢單和便攜式儀器設(shè)備，重點(diǎn)就企業(yè)VOCs產(chǎn)生點(diǎn)、廢氣收集系統(tǒng)、配套末端治理設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行詳細(xì)問診，并出具電子版幫扶體檢單，供企業(yè)開展VOCs綜合治理參考。

 

專家志愿者進(jìn)企業(yè)送服務(wù)已成為常態(tài)，來自生態(tài)環(huán)境部的強(qiáng)化監(jiān)督幫扶與各地幫扶并進(jìn)。劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部已派出168個工作組，深入58個VOCs排放量大、臭氧污染壓力重的城市完成第一輪次強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作，正進(jìn)一步組織227個工作組，到78個城市開展第二輪次強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，加大VOCs減排力度，扎實(shí)推動PM2.5和臭氧協(xié)同控制，有效提升優(yōu)良天數(shù)比率，確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)任務(wù)。

 

前兩月南方多雨水，接下來臭氧污染防控仍不能放松

 

臭氧治理攻堅開局良好為下一步工作開展打上強(qiáng)心劑，需要注意的是，南方大多數(shù)省市前期一直處于梅雨季節(jié)，經(jīng)過雨水的洗禮，空氣質(zhì)量一直保持“優(yōu)良”的狀態(tài)。以安徽省合肥市為例，從6 月21 日至7 月20 日的30 天時間內(nèi)，空氣質(zhì)量全部為“優(yōu)良”，其中“優(yōu)”的天數(shù)達(dá)到26 天。在安徽北部的淮北市、阜陽市、宿州市等地，近30 天的空氣質(zhì)量也都達(dá)到了“優(yōu)良”。

 

中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）大氣科學(xué)系教授孔少飛表示，臭氧污染形成的3個基本條件是高溫、低濕度、強(qiáng)輻射。夏季大氣邊界層較高，顆粒物濃度比秋冬季低，對太陽光的散射和吸收作用小，使得到達(dá)近地面的太陽輻射增強(qiáng)，臭氧生成速率大大增加。

 

雨水“沖刷”破壞了臭氧形成所必須的3個條件，增加了空氣質(zhì)量的穩(wěn)定性。“從近幾年的情況來看，六七月份臭氧濃度降低十分少見。”安徽省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，這主要是因?yàn)榻衲昝酚昙竟?jié)長。但是隨后降雨減少、氣溫升高、光照增強(qiáng)，臭氧濃度可能會驟升。為此，安徽省重污染天氣預(yù)報預(yù)警中心聯(lián)合省環(huán)境氣象中心發(fā)出預(yù)報，仍將臭氧列為首要污染物。

 

四川省也在7月24日發(fā)布臭氧預(yù)警，預(yù)測四川盆地將迎來連晴高溫天氣過程，臭氧污染風(fēng)險加大，成都平原、川南地區(qū)可能出現(xiàn)區(qū)域性連片污染。要求成都、德陽、綿陽等11市加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行業(yè)督促巡查和幫扶指導(dǎo)，落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求，切實(shí)有效防控臭氧污染。

 

由此可見，夏季過半，臭氧污染的威脅并沒有真正遠(yuǎn)去。從工業(yè)源頭減排到移動源專項(xiàng)行動，各地仍要結(jié)合實(shí)際，摸清VOCs的污染底數(shù)，夯實(shí)臭氧污染防治基礎(chǔ)，探索建立以臭氧為主要對象的污染天氣應(yīng)急應(yīng)對體系，全力以赴打好臭氧污染攻堅戰(zhàn)。

 

 

 

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