太原強化精準管控推進夏季治理攻堅
更新時間：2020-08-04 08:57
來源：中國環(huán)境報
作者: 高崗栓
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夏季是太原臭氧污染和揚塵污染的頻發(fā)高發(fā)季，也是污染防治重要的攻堅期。6月以來，太原環(huán)境空氣質(zhì)量形勢十分嚴峻。為迅速遏制空氣質(zhì)量惡化的態(tài)勢，太原市開展了決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)夏季攻堅行動，嚴格落實建筑工地“六個百分百”要求，全力推進工業(yè)企業(yè)VOCs治理，嚴厲打擊渣土運輸拋撒和非道路移動機械超標排污等行為，力戒形式主義、官僚主義，對違規(guī)違法、作風不實、虛假整改等行為“零容忍”，全力以赴建設(shè)藍天常在、空氣常新的美麗太原。
太原市生態(tài)環(huán)境局古交分局執(zhí)法人員正在檢查企業(yè)VOCs治理設(shè)施運行情況
建筑工地：全面實施負面清單制度，紅綠牌督辦護藍天
據(jù)統(tǒng)計，目前太原市區(qū)范圍有建筑工地、拆遷作業(yè)、市政工程等各類施工工地2000多家。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，由于管控措施不到位，導致城市揚塵污染較為突出。
為最大限度減少工地降塵揚塵污染，今年5月開始太原市委、市政府在嚴格落實工地揚塵管控“六個百分百”的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，全面實施降塵揚塵污染防治管控負面清單制度。
太原市明確，各類施工工地若出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測PM10小時值超過250微克/立方米、群眾舉報揚塵違法行為經(jīng)核實2起及以上、太原市整改辦通報2次及以上等3種情況中任意一種的，將責令其立即停工整治。對不落實要求的施工工地，實施動態(tài)“清零”。
小店區(qū)位于太原中心城區(qū)的南部，轄區(qū)內(nèi)施工工地點多、面廣、線長。為強化工地揚塵管控，小店區(qū)對轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工地啟動揚塵治理等級分類監(jiān)管督辦制。記者隨太原市小店區(qū)城管局工作人員來到小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)一建筑工地，只見這家工地被掛上了“紅牌”。
“這可不是象征榮譽的‘小紅花’，而是表明工地揚塵防控不到位，需要馬上整改。”小店區(qū)城管局負責人告訴記者，如果工地掛上“紅牌”，那么監(jiān)管單位每天至少要進行兩次監(jiān)督檢查，并填寫巡查登記表。3天內(nèi)仍未整改的，由主管部門依法處罰；如果連續(xù)20日檢查全部達標的，可更換為“綠牌”。
記者在采訪中了解到，經(jīng)過前一階段督查巡查，全區(qū)32家建筑工地有15家建筑工地掛上了“綠牌”,對17家不達標建筑工地則掛了“紅牌”，以此加大建筑企業(yè)對揚塵治理工作的重視程度和整改力度。
此外，晉源區(qū)交警、環(huán)保、城管、應(yīng)急、治超等6部門聯(lián)手，對不按“陽光運輸”要求實施的渣土車等進行聯(lián)合檢查，共計勸返渣土車259輛，查處拋灑、違規(guī)上路、不按路線行駛車輛116臺，查處黃標車192臺和超排車輛36臺。
工業(yè)企業(yè)：人防+機防并舉，推進錯時錯峰生產(chǎn)
夏秋季是臭氧污染高發(fā)季，也是工業(yè)企業(yè)VOCs治理的攻堅期。
“VOCs走航監(jiān)測車”，一臺看似普通的汽車，卻因為滿滿的“黑科技”而成為揮發(fā)性有機物“偵察兵”。在行駛過程中，它可對300多種有機廢氣進行分析和快速檢測，并根據(jù)監(jiān)測出的污染物總濃度描繪污染地圖，直觀地提供區(qū)域及企業(yè)污染物排放情況，從而全面、快速地鎖定重點污染源。
“相比人工監(jiān)測或大氣自動監(jiān)測點，走航監(jiān)測車更為靈活精確，數(shù)據(jù)也更詳實，實現(xiàn)了‘測管’協(xié)同，幫助我們第一時間追蹤分析污染源情況，為治污溯源提供有力依據(jù)。”太原市生態(tài)環(huán)境局大氣科工作人員介紹。
走航監(jiān)測只是了解排污的手段，而不是污染防控的最終目的。記者在采訪中了解到，太重涂裝車間近日完成了VOCs治理工程，達到國家規(guī)定的排放標準；“美錦鋼鐵”超低排放改造工程正在加緊推進……
近日，太原又出新政：6月5日至9月15日期間，晴天環(huán)境氣溫達到25℃以上且濕度低于50%或預(yù)測臭氧濃度達到160微克/立方米以上，可啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，涉及 VOCs 排放的重點企業(yè)要錯時錯峰生產(chǎn)。
例如：化工、炭黑等行業(yè)，全廠開停車、裝置整體停工檢修，儲罐清洗應(yīng)避開每日高溫時段（10時至16時），減少非正常生產(chǎn)情況下的揮發(fā)性有機物（VOCs）排放；涉及家居制造、汽車維修等表面涂裝行業(yè)，廢氣治理工藝簡易的，禁止在高溫時段涂裝作業(yè)等。
非道路移動機械：網(wǎng)格化監(jiān)管，加大查處清退力度
目前，太原市區(qū)范圍內(nèi)有非道路移動機械2萬臺左右。早在2017年12月，太原市人民政府就印發(fā)《關(guān)于劃定禁止使用非道路移動機械區(qū)域的通告》。通告劃定西山旅游公路（牛家口村至土堂漫水橋）以東，新蘭路（土堂漫水橋至向陽店高速口）、北環(huán)高速以南，東環(huán)高速、東峰路（楊家峪高速口至龍城大街）、馬練營路以西，小牛線以北，為高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域。在這一區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的紅牌或者無牌機械，一律實施清場整治。
今年4月以來，隨著大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些施工企業(yè)與政府有關(guān)部門玩起了“躲貓貓”，打起了“游擊戰(zhàn)”，一些紅牌或無牌非道路移動機械喬裝打扮在高排放禁用區(qū)游走，加劇了夏季空氣質(zhì)量改善的壓力。
為此，5月開始，太原市生態(tài)環(huán)境部門進一步加快非道路移動機械紅、橙、綠3色號牌分類發(fā)放進度，同時采取網(wǎng)格化監(jiān)管模式，加大高排放禁止使用區(qū)域內(nèi)紅牌、無牌非道路移動機械查處清退力度。太原市生態(tài)環(huán)境局小店分局會同龍城街辦等5個街辦，對轄區(qū)內(nèi)5個建筑工地展開現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，共有11臺紅牌或無牌非道路移動機械，當日全部被清退出場。
加油站、儲油庫油氣揮發(fā)也是 VOCs 的重要來源。為此，太原市生態(tài)環(huán)境部門會同交通、質(zhì)檢等有關(guān)部門，一方面加大油質(zhì)抽檢頻次和力度，另一方面強化減排措施：要求油氣企業(yè)開展油氣回收規(guī)范化管理專項行動，補齊盲點、漏點，嚴厲打擊擅自停運油氣回收裝置的行為；建立VOCs巡航執(zhí)法檢查常態(tài)化信息聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，及時督促整改；制定錯峰加油激勵和優(yōu)惠政策，引導人們錯峰加油等。
“近半個月來，我們共對14個加油站和2個儲油庫的油氣回收裝置和在線監(jiān)控設(shè)備運行情況進行了現(xiàn)場檢查。”太原市機動車污染檢測與防治中心副主任王芳說，檢查發(fā)現(xiàn)，只有柳溪街某加油站在線監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)異常，原始記錄存在造假，執(zhí)法人員責令其立即整改。目前這個加油站已整改到位，數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。
一系列努力后，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的今年6月份“2+26”城市降塵監(jiān)測結(jié)果，太原繼去年連續(xù)8個月和今年3月、5月降塵降幅排名第一后，乘勝追擊，6月份降塵降幅再奪第一：太原市降塵量為10.2噸/平方公里，比去年同期下降54.5%。
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