執(zhí)法人員在垃圾填埋場現(xiàn)場勘察。 浙江省麗水市生態(tài)環(huán)境局青田分局供圖

 
◆本報通訊員 董浩 周丹丹 見習記者 王雯 記者 晏利揚

今年4月以來，針對大量外地牌照大卡車在甌江、國道沿線傾倒污泥的亂象，浙江省麗水市生態(tài)環(huán)境局青田分局牽頭聯(lián)合縣交通局、公安局、水利局等部門，開展“零點專項巡查行動”。

截至目前，已扣留涉嫌非法棄渣車輛10余輛，查明的傾倒點位有10余處，前期發(fā)現(xiàn)的5000多立方米污泥的清運和處置工作正在有序推進中。

有情況，專項巡查行動中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡

“在3月31日深夜，有當?shù)厝藥е獾嘏普盏陌霋燔�，偷偷把污泥傾倒到我這里，第二天他們還想來傾倒時，見我們有人值守，帶路車居然不跑，在門口等了一個多小時才離開，實在是太囂張了。”在“零點專項巡查行動”走訪過程中，麗水市生態(tài)環(huán)境局青田分局的執(zhí)法人員接到青田縣中東部垃圾填埋場相關(guān)負責人舉報后，立即趕赴現(xiàn)場。

經(jīng)現(xiàn)場勘察，大量污泥已混合在垃圾堆里，部分露在垃圾填埋層表面的污泥外觀呈黃綠色塊狀。經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員從顏色上判斷出，這批來歷不明的污泥之所以帶色，是由于重金屬、絮凝劑等藥劑綜合反應的結(jié)果；外觀存在壓濾痕跡，疑為工業(yè)企業(yè)污水處理設施產(chǎn)生。執(zhí)法人員立即對周邊相關(guān)企業(yè)的污水處理系統(tǒng)污泥去向開展調(diào)查，并指導開展現(xiàn)場保護及污泥送檢工作。

據(jù)內(nèi)部知情人士分析，不法分子利用填埋場無人值守的漏洞，由當?shù)厝藥罚笓]外地車輛半夜?jié)撊胩盥駡�，將污泥噸袋傾倒在場內(nèi)，通過場內(nèi)的工作叉車扎破噸袋，用推車將污泥推進垃圾堆。

為掩人耳目，不法分子還利用挖掘機在污泥上面覆蓋了一層原有的生活垃圾，企圖達到長期隱秘傾倒的目的。“要不是司機發(fā)現(xiàn)場內(nèi)各類車子被臨時搭線后移位，路面上又出現(xiàn)這么多散落帶色‘土塊’，否則還真不會去細究。”填埋場相關(guān)負責人告訴記者。

4月22日，監(jiān)測機構(gòu)出具的檢測結(jié)果顯示，該批污泥成分中鋅含量為74908 mg/kg、鎳含量為30800mg/kg、鉻含量為24891 mg/kg，惡意傾倒行為已對周邊環(huán)境造成嚴重危害，不法分子涉嫌構(gòu)成非法傾倒危險廢物罪。

溯源查，順藤摸瓜找出危廢傾倒關(guān)鍵人物

麗水市生態(tài)環(huán)境局青田分局立即啟動環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，迅速開展環(huán)境污染案件線索核查。

“周邊企業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單正常，臺賬數(shù)據(jù)與合同轉(zhuǎn)運清單相比無誤差，本地沒有多余污泥傾倒，青田轄區(qū)內(nèi)危廢存量正常，那就說明是外面運進來的。”青田分局環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長楊軍浪分析道。

另一路執(zhí)法人員通過調(diào)取相關(guān)道路監(jiān)控視頻，確定了偷倒污泥車輛車牌、運輸軌跡，同時掌握了疑似帶路車輛及帶路人等信息。

然而，執(zhí)法人員調(diào)查疑似帶路人趙某某時，對方卻拒不承認與污泥傾倒有關(guān)的行為，調(diào)查一時間陷入了僵局。

案情復雜了。執(zhí)法人員再次聯(lián)系公安部門，成立了聯(lián)合調(diào)查組，對案情進行研判分析。鑒于涉案人員帶路人刻意回避關(guān)鍵信息，調(diào)查組決定調(diào)整攻堅方向，將突破口放在偷倒污泥車輛始發(fā)地臺州市，以及該車輛駕駛員身上。

4月28日，聯(lián)合調(diào)查組第一次赴臺州溫嶺市開展調(diào)查取證，確定了運輸車輛駕駛員的身份信息。當時，駕駛員李某某已經(jīng)外出運送貨物，為不打草驚蛇，聯(lián)合調(diào)查組先行撤回青田。

4月29日，獲悉李某某返回臺州的消息后，聯(lián)合調(diào)查組第二次啟程趕赴臺州，連夜對李某某開展了調(diào)查詢問。

據(jù)李某某供述，這批污泥是從臺州溫嶺某電鍍園區(qū)運出的，3月31日23∶00左右，他駕駛的半掛車進入青田界，由趙某某帶入垃圾填埋場。李某某負責將污泥卸載后立刻離開現(xiàn)場，趙某某利用場內(nèi)的各類機械車輛，將污泥混雜在生活垃圾中。李某某同時交代，自2019年9月起，他受中間人委托，已多次運輸污泥到青田，大部分傾倒在青田某工業(yè)園區(qū)南側(cè)水塘邊，其他傾倒在垃圾填埋場內(nèi)。

至此，案件的總體脈絡已經(jīng)基本摸清，產(chǎn)廢單位為節(jié)省處置成本，由中間人安排“一條龍”服務，先偽造轉(zhuǎn)運清單，利用運輸工具將危廢運往外地，再由當?shù)厝藥�、接應，最后�?ldquo;安全”的方式，將這些危廢丟棄或傾倒在事先踩點過的隱蔽場所。犯罪分子就此“節(jié)省”了一大半危廢處置費用，但將環(huán)境危害留在了傾倒地。

專案辦，抽絲剝繭揪出多名幕后“真兇”

鎖定傾倒危廢的車輛駕駛員這一關(guān)鍵人物，使得該案有了突破性的進展。中間聯(lián)系人是誰？產(chǎn)廢單位有哪些？幕后的操控者又是誰？其他危廢丟棄在哪里？還有哪些證據(jù)需要固定？這一連串的問題擺在了聯(lián)合調(diào)查組面前。

根據(jù)李某某的供述，聯(lián)合調(diào)查組會同臺州當?shù)毓布吧鷳B(tài)環(huán)境部門，連夜趕赴該電鍍園區(qū)，核查并鎖定污泥產(chǎn)生企業(yè)，控制了污泥轉(zhuǎn)運中間人馬某（某污泥處理單位業(yè)務員），通過調(diào)取企業(yè)建設項目環(huán)評、驗收等材料，確定該園區(qū)的5號樓企業(yè)產(chǎn)生的電鍍污泥為危險廢物。凌晨3∶00，知情不妙的企業(yè)法定代表人棄手機逃逸。然而，逃得了和尚跳不了廟，調(diào)查組立即控制了5號樓的管理人員，通過查閱該管理人員微信、電話記錄，獲取了5號樓管理人員、企業(yè)法定代表人與污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)系人馬某三者之間就污泥轉(zhuǎn)移事件的聯(lián)系證據(jù)，掌握了該企業(yè)污泥管理臺賬數(shù)據(jù)造假的證據(jù)鏈。

鑒于案情重大且涉嫌刑事犯罪，為避免先行處理碰到的證據(jù)固定難、執(zhí)紀風險高等問題，聯(lián)合調(diào)查組迅速趕回青田，將相關(guān)線索和證據(jù)移送至縣公安局、縣人民檢察院。青田縣公安局當天就決定對該線索進行立案。

“在這起危廢傾倒案的調(diào)查處置中，為防止犯罪嫌疑人狗急跳墻，對執(zhí)法干部造成人身危害，我們充分依靠群眾的支持和司法部門的協(xié)作，與違法排污企業(yè)斗智斗勇，逐步收集到對方的犯罪證據(jù)，為從快從嚴打擊惡意環(huán)境違法犯罪行為奠定了基礎，也為后續(xù)深入開展執(zhí)法大練兵活動開了個好頭。”麗水市生態(tài)環(huán)境局青田分局局長陳雨表示。

截至目前，本案已確定涉事企業(yè)3家，傾倒點位兩處，涉及危險廢物總量400余噸。11名涉案人員均已到案，其中逮捕4人（法定代表人1人）、刑拘3人（法定代表人1人）、取保候?qū)?人；掌握到發(fā)生在溫州永嘉等地的傾倒危廢線索，已及時移交相關(guān)部門處理。后續(xù)的案件辦理、危險廢物處置及生態(tài)環(huán)境損害賠償工作正在進一步推進中。

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