2020年甫一開場(chǎng)，河北省石家莊市的重污染天氣橙色預(yù)警便頻頻拉響。石家莊市大氣污染防治指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱大氣辦） 內(nèi)異常忙碌，正在小步快走下樓開調(diào)度會(huì)的大氣辦專職副主任陳濟(jì)群，被來(lái)人截住了腳步。

“我們區(qū)暫時(shí)還沒有國(guó)三以上的垃圾清運(yùn)車，預(yù)警期間垃圾沒辦法運(yùn)走，現(xiàn)在已經(jīng)堆滿了，但出車又會(huì)被處罰。”來(lái)人一臉為難。

陳濟(jì)群無(wú)奈地笑道：“總不能讓我一手嚴(yán)抓大氣治理，一手違規(guī)開綠燈吧。”最終，由大氣辦協(xié)調(diào)調(diào)度了符合要求的清運(yùn)車解決小區(qū)居民的“垃圾圍屋”問題。這種情況，陳濟(jì)群遇到的頻率不低，從側(cè)面反映出石家莊大氣治理工作中的壓力重重。

一片挑戰(zhàn)與機(jī)遇交織的土地

在華北平原星羅棋布的城市群中，石家莊面臨著所有北方典型工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型過程中都會(huì)遇到的結(jié)構(gòu)困局。“傳統(tǒng)工業(yè)門類齊全，鋼鐵、化工、建材、電力等耗能高、排放大的行業(yè)曾經(jīng)為城市發(fā)展注入動(dòng)力，卻也消耗著這里的生態(tài)基礎(chǔ)。”陳濟(jì)群說。

放眼城區(qū)四周，20多家熱電廠將城市團(tuán)團(tuán)圍住，讓這里成為“2+26”城市中電廠分布最密集的省會(huì)城市。再有，石家莊還是醫(yī)藥重鎮(zhèn)。加上地處太行山東麓，西南至西北區(qū)域群山環(huán)抱，石家莊秋冬季區(qū)域排放的污染物層層堆積，大氣流動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)。

城市自有其挑戰(zhàn)，但努力從未間斷。

要想在霾鎖石門中突圍，繞不開制藥企業(yè)和燃煤電廠的關(guān)停改造和深度整治。截至目前，石家莊已提前關(guān)停金萬(wàn)泰化肥和趙州利民兩家自備電廠，11家公用燃煤電廠和5家自備電廠完成深度治理工作。

“我們始終把‘人努力’挺在前面。”石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)馬立寧介紹，2019年市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)確定包聯(lián)企業(yè)1495家，出動(dòng)幫扶人員11697人次，為企業(yè)“送法律、送政策、送科技、送方案、送服務(wù)”。

這是石家莊對(duì)于大氣污染治理的鮮明態(tài)度，也是這座城市深入推進(jìn)大氣污染治理的實(shí)際行動(dòng)。

一次橫向到部門、縱向到點(diǎn)位的調(diào)整重組

但僅僅深入推進(jìn)還不夠，市委、市政府的高位推動(dòng)、高度重視讓石家莊治氣工作加碼升級(jí)。為此，承擔(dān)著治氣“前哨”重任的大氣辦經(jīng)歷了一次深度調(diào)整重組。重組后的大氣辦直接隸屬于市委、市政府，由市委書記、市長(zhǎng)親自調(diào)度。

同時(shí)，石家莊市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全市精干執(zhí)法力量，健全“五組一隊(duì)”長(zhǎng)效機(jī)制，開展打擊在線數(shù)據(jù)造假及燃煤電廠、揚(yáng)塵污染等12項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，呈現(xiàn)出了多線出擊、合力攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)。

重視程度日益提升，執(zhí)法力量大大充實(shí)，橫向到部門、縱向到點(diǎn)位（村莊）的治氣格局由此形成。

接下來(lái)，還需要一個(gè)能對(duì)全市各項(xiàng)情況了如指掌的“神經(jīng)中樞”，大氣污染防治指揮調(diào)度中心應(yīng)運(yùn)而生。“中心整合接入了全市重點(diǎn)工業(yè)用電量、建筑工地在線監(jiān)測(cè)以及秸稈禁燒系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量情況、重點(diǎn)工作完成情況、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題等一目了然。”石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、大氣辦常務(wù)副主任李朝亮說。

大氣辦與專家組提供戰(zhàn)報(bào)，市委、市政府做出決策，責(zé)任考核下沉至區(qū)縣，一個(gè)分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的治氣鏈條開始高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2019年，在發(fā)改、住建、交管、公安等部門配合下，12臺(tái)1010蒸噸燃煤鍋爐完成超低排放改造、45萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能和2.8千瓦火電產(chǎn)能的順利壓減，32.73萬(wàn)戶散煤完成雙替代，3390臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)現(xiàn)備案，157個(gè)黑加油站點(diǎn)被取締……

一場(chǎng)分秒必爭(zhēng)的背水一戰(zhàn)

4月的一個(gè)凌晨，平山縣恒耀建材有限公司，市生態(tài)環(huán)境局綜合執(zhí)法支隊(duì)正在進(jìn)行突擊夜查，發(fā)現(xiàn)這里的污染治理設(shè)施未按規(guī)定添加脫硫劑，脫硫循環(huán)廢水經(jīng)pH試紙測(cè)試呈酸性。執(zhí)法人員責(zé)令其立即改正，并依法立案調(diào)查。

著力“當(dāng)下改”，是為了著眼“長(zhǎng)久立”。“2019年，石家莊市PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降8.7%。優(yōu)良天數(shù)比率為47.7%，實(shí)現(xiàn)省定考核目標(biāo)。”李朝亮略感欣慰，但接著話鋒一轉(zhuǎn)：“一季度的不利氣象條件和其他因素相疊加，導(dǎo)致石家莊PM2.5濃度有所反彈，這讓剩下三個(gè)季度的治氣壓力陡增。”

實(shí)際上，為了決戰(zhàn)關(guān)鍵一季度，做好秋冬季治氣收尾工作，整個(gè)3月，石家莊的領(lǐng)導(dǎo)班子和生態(tài)環(huán)境部門一直處于連軸轉(zhuǎn)狀態(tài)。除了疫情防控工作之外，現(xiàn)場(chǎng)檢查、突擊夜查、視頻幫扶等樣樣不落。整個(gè)一季度，僅大氣辦發(fā)送空氣質(zhì)量提示函就達(dá)2002份。

2020年，石家莊PM2.5濃度的目標(biāo)是較2019年下降8%，達(dá)到58微克/立方米。

縱使前路困難交織，“人努力”握成拳攥出的綠色內(nèi)生動(dòng)力正在這片土地上聚沙成塔，日益壯大。

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