從2020年1月1日開始，長達(dá)十年的長江“禁漁令”開始實施。“禁漁令”實施已近半年，但記者近期暗訪發(fā)現(xiàn)，長江偷捕魚類現(xiàn)象并未禁絕，“江鮮”仍在暗中交易，有的一公斤能賣6000元左右。暴利驅(qū)使下，對長江魚類的捕撈、運輸、銷售，已經(jīng)形成完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈。

有商戶表示，“刀魚的價格比往年漲了一倍，供不應(yīng)求”

10多條刀魚依次排開，江蝦占了半個水箱……這是記者近期在長江沿線某市水產(chǎn)市場看到的景象。

“清明后刀魚刺變硬了，小江刀一公斤500元，超過二兩的1公斤800元。”一位魚販子稱，江蝦的價格也在一公斤300元左右。

在另外一個市的商貿(mào)批發(fā)市場，一位紀(jì)姓商戶告訴記者，吃“江鮮”需要通過特殊渠道提前兩天訂貨，“很多‘江鮮’館都從我們這里拿貨”。

長江刀魚被譽為“長江三鮮”之一。由于環(huán)境惡化、捕撈過度等原因，近年來刀魚資源嚴(yán)重枯竭。隨著數(shù)量減少，價格不斷走高，一些不法分子為獲取暴利鋌而走險。

“物以稀為貴，越是禁止、價格越高。”當(dāng)?shù)厣虘舾嬖V記者，“刀魚的價格比往年漲了一倍，供不應(yīng)求。清明前的長江刀魚刺很軟，一公斤甚至能賣到6000元左右。”

由于市場需求旺盛，在長江捕食野生刀魚屢禁不絕。記者在多個發(fā)生交易的市場上沒有看到監(jiān)管人員。有商戶說：“他們來我們就躲，他們走了我們賣。”

某市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局等曾聯(lián)合開展長江水產(chǎn)品專項執(zhí)法行動，工作人員透露：“執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，私下里還是有偷偷摸摸點對點的銷售，在一些餐館發(fā)現(xiàn)有長江水產(chǎn)品。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，保護(hù)岌岌可危的長江生物資源。但記者發(fā)現(xiàn)，“禁漁令”下，一些人還繼續(xù)在珍稀物種保護(hù)區(qū)偷捕。

長江航運公安局鎮(zhèn)江分局近期破獲一起案件，3名犯罪嫌疑人在凌晨駕駛小漁船開到江豚保護(hù)區(qū)，使用自制的電抄網(wǎng)捕魚，短短3個多小時就捕撈150多公斤的漁獲物。

非法電捕是主要方式，偷捕和銷售呈組織化、專業(yè)化

“長江禁漁后，受暴利驅(qū)動，一些原先并非漁民的人也加入偷捕。”長江航運公安局鎮(zhèn)江分局刑偵支隊支隊長曹欽說，這些人主觀惡意大，反偵查能力強，呈現(xiàn)組織化、專業(yè)化特點。

曹欽說：“而且，他們與漁民不一樣，不是個人或夫妻倆，通常是一個團(tuán)伙協(xié)同犯罪。”

據(jù)中國海監(jiān)江蘇省總隊三級調(diào)研員岳才俊介紹，長江禁漁以來，漁政部門已組織開展4次省級長江漁政專項執(zhí)法行動，收繳違法違規(guī)捕撈網(wǎng)具近1000套，沒收漁獲物120公斤，查處非法捕撈案件58起。

岳才俊說，從查獲的較大非法捕撈案件看，非法捕魚團(tuán)伙常常使用便攜式電魚設(shè)備，快艇分工協(xié)作，執(zhí)法取證難度大。

據(jù)警方和漁政部門反映，長江漁業(yè)資源的捕撈、運輸、銷售已經(jīng)形成一條非法利益鏈，“魚需要當(dāng)天處理，凌晨就被運到各大飯店或水產(chǎn)市場，利益相關(guān)者都是共謀”。

此外，為逃避監(jiān)管，不少偷捕人員選擇夜里作案。揚州市公安局濱江派出所所長王明超說，黑燈瞎火，船只容易發(fā)生碰撞，江上執(zhí)法危險性大。偷捕人員軟暴力抗法現(xiàn)象也十分常見。

長江生態(tài)保護(hù)需加強部門聯(lián)動，實施多環(huán)節(jié)監(jiān)管

長江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，也是維護(hù)我國生態(tài)安全的重要屏障，十年“禁漁令”旨在讓長江休養(yǎng)生息。

但承擔(dān)保護(hù)長江重任的漁政部門，人員卻嚴(yán)重不足。中國海監(jiān)江蘇省總隊漁政執(zhí)法處處長陳建榮說，長江江蘇段400多公里，有漁業(yè)執(zhí)法資格證的只有217人，長期在一線工作的約100人。

裝備同樣捉襟見肘。記者在揚州市廣陵區(qū)新壩漁港看到，這里停著全區(qū)漁政部門唯一的一條執(zhí)法艇。“這條執(zhí)法艇只有6.36米長。”該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長唐明虎無奈地說，這樣的技術(shù)裝備很難滿足高強度、全天候的禁捕執(zhí)法監(jiān)管需求。

為彌補長江漁政力量不足等問題，江蘇試點聘請退出捕撈的漁民為護(hù)漁員，建立護(hù)漁隊伍。“他們熟悉水上情況，適應(yīng)水上工作，效果明顯。”王明超說。

揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳石說，要加強漁政執(zhí)法力量和裝備建設(shè)，同時加強信息化裝備的配置和應(yīng)用。目前，揚州等地已在重點水域或問題易發(fā)江段安裝視頻監(jiān)控，并借助無人機(jī)在人員有限的情況下，開展區(qū)域巡航。

有關(guān)人士認(rèn)為，長江生態(tài)保護(hù)需加強部門聯(lián)動，對捕撈、運輸、銷售、餐飲等多環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。

記者還發(fā)現(xiàn)，一些漁民因文化程度偏低、年齡偏大，上岸定居后就業(yè)率不高。“長江禁漁是一項系統(tǒng)工程，只有漁民真上岸，才有人與水的真正和諧。”長江淡水豚保護(hù)專家章賢認(rèn)為，要進(jìn)一步加強漁民職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們順利轉(zhuǎn)型。

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