四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王波: 補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán);A(chǔ)設(shè)施短板
2020年是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。要打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),就必須補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板,尤其是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,急需建得起、用得上。四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王波代表說(shuō),當(dāng)前,全國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)高度重視農(nóng)村生活污水治理工作,新、改、擴(kuò)建了大批農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,覆蓋率不斷提高。然而,目前農(nóng)村生活污水治理設(shè)施閑置比較普遍,常常淪為“曬太陽(yáng)”工程。以四川省為例,2008年至2018年建設(shè)的11860套農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率僅占52%,直接影響工程環(huán)境效益。
王波代表認(rèn)為,農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行不理想的主要原因是運(yùn)行電費(fèi)較高,占總運(yùn)行成本的50%至70%,遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)污水處理廠的40%至50%。
目前我國(guó)有四種電價(jià)類(lèi)型:一般工商業(yè)用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和居民生活用電,費(fèi)用依次遞減。今年4月,四川抽樣調(diào)查了全省21個(gè)市(州)190套不同規(guī)模的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,其中,49.47%的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是按照一般工商業(yè)收費(fèi),像城鎮(zhèn)污水處理廠一樣采取大工業(yè)用電類(lèi)別收費(fèi)的僅占4.74%,按居民生活用電計(jì)價(jià)的占23.68%。按照這三種收費(fèi)類(lèi)別,處理規(guī)模300立方米/天的污水處理設(shè)施,農(nóng)村運(yùn)行成本為3.3萬(wàn)至3.8萬(wàn)元/年,城鎮(zhèn)僅為2.6萬(wàn)至3萬(wàn)元/年。若農(nóng)村污水處理設(shè)施改用最低的居民生活用電計(jì)價(jià),則只需要2.4萬(wàn)至2.8萬(wàn)元/年,比現(xiàn)行節(jié)約8500元至9950元/年。
王波代表分析,造成這種局面的原因,是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施電價(jià)政策優(yōu)惠較少,現(xiàn)有國(guó)家層面政策主要針對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施,僅有少數(shù)省出臺(tái)了農(nóng)村生活污水處理用電優(yōu)惠政策。
為確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“建得起、用得上”,王波代表建議,國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策性文件,指導(dǎo)各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電電價(jià);對(duì)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的中西部地區(qū),農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電執(zhí)行居民生活用電基礎(chǔ)電價(jià);實(shí)行分時(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策,可試行“高峰時(shí)段電價(jià)不上浮、低谷時(shí)段正常下浮”。
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