近年來(lái)，全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，臭氧濃度卻不降反升。

6月起，生態(tài)環(huán)境部將開(kāi)展夏季臭氧污染治理監(jiān)督幫扶工作，聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域，推動(dòng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

臭氧濃度大幅上升，造成全國(guó)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比損失2.3個(gè)百分點(diǎn)

春天防沙塵、夏天防臭氧、秋季防秸稈焚燒、冬季防重污染天氣，這幾乎成了大氣污染防治的“四季歌”。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，降低夏季臭氧污染影響，6月起，生態(tài)環(huán)境部將組織開(kāi)展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物有效治理和精準(zhǔn)管控。

這幾年，全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，臭氧濃度卻不降反升。2019年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)41.8%，僅次于PM2.5（占45%）。臭氧濃度大幅上升造成全國(guó)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例同比損失2.3個(gè)百分點(diǎn)。今年1—2月，臭氧濃度更是躥升了10.2%。

臭氧濃度不降反升，相關(guān)污染物排放、極端天氣條件等是主要原因

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江表示，與過(guò)去相比，“這是今年大氣污染治理工作最大的變化”。

劉炳江介紹，臭氧不降反升，有三方面原因。第一，臭氧前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs），目前我國(guó)這兩種污染物的排放量依舊居高不下，“通過(guò)這些年的治理，高架源（工廠(chǎng)煙囪等產(chǎn)生高空排放的污染源）的氮氧化物治理有一定成效，但移動(dòng)源和大量工業(yè)爐窯下降不顯著，而VOCs排放源點(diǎn)多、分散，治理基礎(chǔ)薄弱，成效不是很明顯，導(dǎo)致臭氧污染尚未得到有效控制”。

第二，極端天氣條件有利于臭氧生成。去年9月，多地平均氣溫同比升高，尤其是華北、華東、華中地區(qū)，降雨量大幅減少，普遍下降50%，個(gè)別地區(qū)下降了80%。從更大時(shí)間尺度看，2013年到2019年間，有5個(gè)最暖年份。今年“五一”期間，北京等地出現(xiàn)了罕見(jiàn)的30攝氏度以上高溫，其中7個(gè)省份、180個(gè)氣象觀(guān)測(cè)站超過(guò)35攝氏度，有的達(dá)40至41攝氏度，均突破了5月氣溫極值。

第三，全球臭氧背景值不斷提升，平均每年上升1微克，歐洲、美國(guó)、日本等北半球國(guó)家及地區(qū)臭氧濃度近幾年也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

治理將聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域

高濃度臭氧會(huì)刺激和損害眼睛、呼吸系統(tǒng)等黏膜組織，危害不容小覷。對(duì)空氣質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)，臭氧超標(biāo)日數(shù)增多，已成為很多地區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升的最大拖累。

“從發(fā)達(dá)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)看，主要是要很好地控制氮氧化物和VOCs的排放，只要持續(xù)減排，長(zhǎng)期看會(huì)把臭氧濃度逐漸控制下來(lái)。”劉炳江說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)臭氧生成主要為VOCs控制型，下一步將會(huì)針對(duì)臭氧污染開(kāi)展2020年VOCs攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)是推動(dòng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

在控制VOCs和臭氧污染上做到時(shí)間精準(zhǔn)、空間精準(zhǔn)、行業(yè)精準(zhǔn)，時(shí)間尺度上聚焦臭氧污染嚴(yán)重的夏季，也就是6—9月；空間尺度上聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)；行業(yè)上聚焦石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)行業(yè)。

VOCs存在于原料和產(chǎn)品中，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，揮發(fā)了就是損失利潤(rùn)，有效回收和控制就能增加利潤(rùn)。有些VOCs屬于易燃易爆物質(zhì)，治理對(duì)防控消除安全隱患很有意義。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長(zhǎng)劉友賓介紹，生態(tài)環(huán)境部擬于近期對(duì)河北、山東、江蘇、安徽、河南5省的部分城市開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，了解各城市夏季臭氧污染防治工作情況，將突出精準(zhǔn)治污，對(duì)VOCs排放量大、臭氧污染防治壓力大、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展滯后城市，指導(dǎo)和幫助相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)落實(shí)VOCs治理減排任務(wù)。監(jiān)督幫扶的主要內(nèi)容包括深入了解企業(yè)關(guān)切，送政策、送技術(shù)、送方案，切實(shí)幫助企業(yè)解決污染治理的實(shí)際困難。

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