新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國內鋼鐵產業(yè)鏈對國內經濟發(fā)展的基礎性作用得到了廣泛認可。但目前國內鋼鐵產業(yè)鏈上下游行業(yè)存在復工復產節(jié)奏不一致，需求與供應不同步等現(xiàn)象，鋼鐵產業(yè)面臨著嚴峻考驗，需要鋼鐵產業(yè)鏈各參與方共同努力實現(xiàn)供需協(xié)同，推動鋼鐵產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

鋼鐵產業(yè)鏈的恢復更應關注需求的恢復程度

鋼鐵產業(yè)鏈是從礦產資源或原材料到最終產品到達消費者手中所包含的各個環(huán)節(jié)構成的整個縱向的鏈條。一個完整的鋼鐵產業(yè)鏈涵蓋了如下過程：最初級的原材料開采，將原材料加工轉換為中間產品和最終產品，原材料、中間產品和最終產品的一系列縱向銷售環(huán)節(jié)；整個鏈條大體由原材料供應商、中間產品及最終產品制造商、分銷商和消費者相互連接而成。

鋼鐵產業(yè)鏈上游供應基本穩(wěn)定。

從鋼鐵產業(yè)鏈上游供應情況看，1月~2月國內鐵礦石產量為11118.98萬噸，同比減少531.09萬噸，下降4.56%；進口鐵礦石17684.40萬噸，同比增加257.1萬噸，增長1.5%。進口鐵礦石均價為90.79美元/噸，同比上漲15.05美元/噸，漲幅為19.87%。1月~2月國內原煤產量為48903萬噸，同比下降6.3%；國內焦炭產量為7064萬噸，同比下降5.46%。

1月~2月國內生鐵產量為13233.51萬噸，同比增加392.82萬噸，增長3.06%，日均產量為220.56萬噸；粗鋼產量為15470.19萬噸，同比增加460.83萬噸，增長3.07%，日均產量為257.84萬噸；鋼材產量為16712.62萬噸，同比減少586.0萬噸，下降3.39%，日均產量為278.54萬噸�？傮w看，鋼鐵產業(yè)供應端保持穩(wěn)定，且與鋼鐵生產基本同步。

鋼鐵產業(yè)鏈下游行業(yè)需求出現(xiàn)下降。

從鋼鐵產業(yè)鏈下游需求情況看，制造業(yè)用鋼需求和建筑用鋼需求并未與鋼鐵產業(yè)的供應能力實現(xiàn)同步。制造用鋼需求方面，1月~2月家電、機械、船舶、汽車等行業(yè)14種主要產品產量均出現(xiàn)同比兩位數(shù)下降），其中有超過半數(shù)的產品是在上年同期產量同比下降基礎上的再次下降。

建筑用鋼需求方面，1月~2月城鎮(zhèn)固定資產投資累計完成額同比下降24.5%，基礎設施建設投資累計同比下降30.3%。鋼鐵產業(yè)鏈下游主要用鋼行業(yè)中，汽車制造業(yè)、通用設備制造業(yè)投資降幅超過40%；金屬制品業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資降幅均超過30%。房地產開發(fā)投資同比下降16.30%，房屋新開工面積同比下降44.9%，商品房銷售面積、銷售額分別同比下降39.9%、35.9%。

鋼鐵產業(yè)鏈下游行業(yè)用鋼需求與鋼鐵產業(yè)產量情況不一致，主要源于下游行業(yè)特別是建筑業(yè)正處于復工階段，但復工不等于復產，復產不等于恢復需求。這主要有兩方面原因：一是部分行業(yè)受從業(yè)人員難以到位等因素影響，即使已復工，勞動生產率難以得到充分發(fā)揮，與正常生產狀態(tài)尚有差距，這種情況在建筑業(yè)較為普遍。二是下游行業(yè)的訂單量并不飽滿，導致滿負荷生產會造成庫存積壓。在這點上，制造業(yè)企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。我國制造業(yè)企業(yè)生產的產品主要依靠國內消費和出口來消化，受新冠肺炎疫情影響，社會消費品零售總額同比下降20.5%，出口交貨值同比下降19.1%，國內外需求的大幅萎縮使制造業(yè)企業(yè)即使復工也難以保證滿負荷運轉，進而難以形成實際用鋼需求增長。

受鋼鐵產業(yè)產量基本穩(wěn)定但下游行業(yè)需求下降的影響，中國鋼材價格指數(shù)(CSPI)自2月份以來呈現(xiàn)快速下跌的態(tài)勢。4月3日CSPI已經降至96.95點，較年初下降了9.39點，降幅達8.83%；較2019年同期下降了13.58點，降幅達12.89%。進口鐵礦石均價的上漲和國內鋼材價格的下跌，大幅擠壓了鋼鐵行業(yè)的利潤空間，如1月~2月重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)銷售收入為5264.67億元，同比下降6.04%；利潤總額為123.83億元，同比下降35.77%；實現(xiàn)利稅233.97億元，同比下降32.16%。其中，2月重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)銷售收入為2343.83億元，較1月下降20.36%；利潤總額為25.88億元，較1月下降73.69%；實現(xiàn)利稅為76.93億元，較1月下降51.23%。在重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)中，盈利企業(yè)盈利額為46.95億元；虧損企業(yè)虧損額為21.07億元，虧損面達44.19%。

上述情況提示鋼鐵企業(yè)，鋼鐵產業(yè)鏈的恢復不應片面關注下游企業(yè)復工復產進度和制造能力的恢復程度，還應重點關注終端需求的恢復程度，避免在下游需求尚未真正恢復的情況下超量供給，加劇供需矛盾。

鋼鐵產業(yè)鏈恢復需上下游產業(yè)協(xié)同推進

現(xiàn)代工業(yè)體系產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，分工越來越細，專業(yè)化程度越來越高，使得產業(yè)鏈上任何一個環(huán)節(jié)、任何一個區(qū)域出現(xiàn)阻滯，上下游企業(yè)都無法正常運轉。特別是鋼鐵產業(yè)鏈中，部分重點下游行業(yè)的核心企業(yè)復工節(jié)奏緩慢，往往會導致整條產業(yè)鏈難以恢復到正常運營狀態(tài)。

以湖北省為例，該省是國內汽車整車及零部件制造大省，湖北省規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)占全國的十分之一。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，湖北省內各企業(yè)停工停產，不僅湖北境內的東風系下屬的本田、雪鐵龍、標致、雷諾等車企受到直接影響，而且全國車企幾乎都受到不同程度的影響。而這種影響隨著產業(yè)鏈蔓延至全球各國，寶馬公司因數(shù)百家零部件供應商無法如期復工，故取消部分3月和4月的新車訂單。韓國、日本也有多家車企宣布停產。汽車行業(yè)作為鋼鐵下游重要用鋼行業(yè)，其由于零部件不足導致停工停產又將沿產業(yè)鏈向上傳導，對汽車用鋼需求產生不利影響。

由此可見，鋼鐵產業(yè)鏈特別是面向制造業(yè)的鋼鐵產業(yè)鏈條，整體復工復產、恢復常態(tài)運營是一項兼具復雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性為一體的大工程，既需要上下游各環(huán)節(jié)企業(yè)共同協(xié)調推進，也需要政府與企業(yè)的共同努力。在這方面，興澄特鋼為行業(yè)做出了積極的探索。2月10日，興澄特鋼復工后及時對上下游相關聯(lián)的近40家物流倉儲企業(yè)、原輔材料碼頭和配套企業(yè)進行梳理，分別向相關部門與屬地政府報備申請復工。當?shù)卣髀毮懿块T高度重視，跟蹤了解新材料產業(yè)集群300余家企業(yè)復工情況，并派駐一線工作組進駐企業(yè)精準施策、下沉指導，迅速打通了產業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的“腸梗阻”。

影響鋼鐵產業(yè)鏈協(xié)同復工的因素，除原材料、產品、資金和技術外，還包括信息和信任。信息和信任是企業(yè)間隱形的紐帶，具備這種強連接性的產業(yè)鏈，在協(xié)同復工方面往往效率更高。疫情過后，鋼鐵行業(yè)應在充分尊重市場規(guī)律的前提下，通過構建鋼鐵產業(yè)生態(tài)圈、加快上下游行業(yè)大數(shù)據(jù)建設等措施，從涵養(yǎng)誠信文化和實現(xiàn)信息互通、共享兩個方面，共同推動構建更加緊密的鋼鐵產業(yè)鏈共生共榮關系，實現(xiàn)對鋼鐵產業(yè)鏈的提質升級，使鋼鐵產業(yè)鏈具備更強的“免疫”能力和應對沖擊的韌性。

鋼鐵產業(yè)鏈中下游制造業(yè)

存在向境外轉移的可能性

近年來，中國鋼鐵產業(yè)鏈中的下游制造業(yè)與全球供應鏈深度融合，在融合的過程中，已逐漸形成“你中有我，我中有你”的利益格局。如果疫情影響持續(xù)時間較長，疊加貿易問題等不利因素，一方面會對全球產業(yè)鏈造成不利影響，另一方面國內鋼鐵產業(yè)鏈中的下游行業(yè)存在向外轉移的趨勢，從而逆向影響中國鋼鐵產業(yè)的發(fā)展。

當前我國工業(yè)處在轉型升級的關口，要從以往的規(guī)模速度型向品質效益型轉變，因此，鋼鐵產業(yè)鏈下游行業(yè)中一些技術含量偏低、勞動密集型的環(huán)節(jié)、領域會適度轉移到其他國家和地區(qū)，是符合事物發(fā)展規(guī)律的合理變化，也是國際上通行的做法。但圍繞鋼鐵產業(yè)鏈形成的整體服務配套能力、上下游協(xié)同合作關系，是在市場機制作用下經過多年磨合而自然形成的。這也使得鋼鐵產業(yè)鏈下游行業(yè)的轉移成本較高，不會一蹴而就。

中國擁有全球規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，在基礎設施建設、技術工人和工程師隊伍儲備、培養(yǎng)等方面具備長期積淀和傳統(tǒng)優(yōu)勢。由于中國制造業(yè)配套體系的優(yōu)勢，鋼鐵產業(yè)并未出現(xiàn)向外大規(guī)模轉移的現(xiàn)象。我們真正需要警惕的是美國通過對“卡脖子”技術、投資、貿易的限制，將我國鋼鐵產業(yè)鏈排除在全球產業(yè)鏈的核心圈層之外。

中國鋼鐵產業(yè)鏈要邁向全球產業(yè)鏈中高端

近年來，全球制造業(yè)布局又呈現(xiàn)出兩大趨勢，一是發(fā)達國家技術創(chuàng)新衍生的成本紅利導致跨國公司制造業(yè)生產逐步向發(fā)達國家加速回流；二是低成本優(yōu)勢使全球制造業(yè)正在加快向東南亞、南亞、非洲等發(fā)展中地區(qū)轉移。2013年以來，已有多家中國鋼鐵企業(yè)抓住“一帶一路”建設的契機，采取收購、合資等方式在東南亞甚至歐洲地區(qū)進行鋼鐵投資。這表明中國鋼鐵產業(yè)鏈已悄然處在新一輪全球產業(yè)鏈轉移的變革之中。

從以往各國產業(yè)鏈轉移的通行做法來看，傳統(tǒng)工業(yè)強國普遍采取將部分制造環(huán)節(jié)外包給低成本地區(qū)的做法，目的是為了強化對產業(yè)鏈的控制，從而促進本國產業(yè)鏈的發(fā)展。以美國為例，美國目前已退出很多制造領域，卻通過加大技術創(chuàng)新力度和強化對標準的掌控，從頂層加強對整條產業(yè)鏈的控制。

借鑒國外在產業(yè)鏈建設方面的成功經驗，中國鋼鐵產業(yè)鏈應在核心技術培育、高端產品研發(fā)、構建完整的產品體系方面有所作為，實現(xiàn)中國鋼鐵產業(yè)鏈的高質量發(fā)展。具體有以下三點建議：

一是對現(xiàn)有鋼鐵產業(yè)鏈進行梳理，區(qū)分高、中、低端領域。

基于鋼鐵產業(yè)鏈流程長、相關方多等特點，現(xiàn)階段重點應對鋼鐵產業(yè)鏈上下游各領域重新梳理，對產業(yè)鏈中的低端、中端、高端領域加以區(qū)分，為有關部門本著培育高端領域，實現(xiàn)中端領域的規(guī)模化，淘汰低端領域的原則，全面提升中國鋼鐵產業(yè)鏈的層次。

二是加大前沿技術和關鍵領域創(chuàng)新力度，促進鋼鐵產業(yè)鏈提質升級。

當前，全球制造業(yè)產業(yè)鏈表現(xiàn)出分別向高科技地區(qū)和低成本地區(qū)轉移的趨勢。其背后的真正動力，一是國外高科技地區(qū)的技術創(chuàng)新能力對高端制造業(yè)的吸引，二是低成本地區(qū)產業(yè)升級的要求。中國鋼鐵產業(yè)鏈需要通過提升技術創(chuàng)新能力來增強與下游高端制造業(yè)的“黏度”。

未來一段時間，前沿技術和關鍵領域創(chuàng)新仍然是鋼鐵產業(yè)鏈的主戰(zhàn)場。鋼鐵產業(yè)鏈應以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術為切入點，加大前沿技術攻關力度，提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力，努力攻克“卡脖子”關鍵核心技術。隨著以信息技術為代表的前沿技術不斷與鋼鐵產業(yè)鏈融合、迭代，并逐步建立支配地位，產業(yè)鏈整體效率在得到大幅躍升的基礎上，產業(yè)鏈現(xiàn)有模式有可能被重構，從而使鋼鐵產業(yè)鏈實現(xiàn)提質升級。

三是發(fā)揮體系優(yōu)勢，以高水平的對外開放吸引鋼鐵產業(yè)鏈下游高端領域向國內轉移。

與國外鋼鐵產業(yè)鏈相比，我國鋼鐵產業(yè)鏈在經濟環(huán)境方面具有如下優(yōu)勢：一是我國已建立起完備的工業(yè)體系，擁有全球最豐富最復雜的產業(yè)鏈條。二是我國在基礎設施建設、倉儲物流體系構建、人才培養(yǎng)和儲備、金融服務創(chuàng)新等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，使鋼鐵產業(yè)鏈服務配套能力大幅提升。三是我國國土面積廣大、人口眾多，具備龐大而廣闊的生產資料消費市場和生活資料消費市場，具備足夠的消費吸引力。

上述三方面優(yōu)勢是其他國家所不具備，且在短期內難以趕超的。我國鋼鐵產業(yè)鏈應發(fā)揮既有體系優(yōu)勢，以更加開放的姿態(tài)，實施更高水平的擴大開放，吸引、承接產業(yè)鏈高端領域的轉移，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，不斷充實產業(yè)鏈內涵，完善產業(yè)鏈體系，擴大產業(yè)鏈優(yōu)勢，最終實現(xiàn)從鋼鐵產業(yè)鏈向鋼鐵生態(tài)圈的“蝶變”。

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