今年以來(lái)，上海市大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作，以持續(xù)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)美麗藍(lán)天為目標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)移動(dòng)源污染出臺(tái)了一系列的防治政策，全面打響機(jī)動(dòng)車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)悉，機(jī)動(dòng)車排放污染已經(jīng)成為影響上海環(huán)境空氣質(zhì)量的重要來(lái)源之一。根據(jù)上海市生態(tài)環(huán)境局的統(tǒng)計(jì)，2018年，上海滬籍機(jī)動(dòng)車保有量加上常年在滬行駛的外牌車已超500萬(wàn)輛，以機(jī)動(dòng)車為主的移動(dòng)源對(duì)上海PM2.5的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)30%以上。進(jìn)一步減輕機(jī)動(dòng)車污染，已迫在眉睫。

燃油品質(zhì)、排放標(biāo)準(zhǔn)兩手齊抓

上海市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治理機(jī)動(dòng)車污染物排放，從源頭提升油品質(zhì)量屬首要之舉。自今年1月1日起，上海市全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，為減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放打好關(guān)鍵性基礎(chǔ)。

源頭油品得到保障，排放標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷提高。今年5月1日起，上海市全面實(shí)施汽柴油在用車排放檢驗(yàn)新標(biāo)準(zhǔn)——《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》和《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法》，在用車的檢驗(yàn)方法、排放限值進(jìn)一步加嚴(yán)，排放檢測(cè)的流程、項(xiàng)目和數(shù)據(jù)記錄、保存要求進(jìn)一步規(guī)范。

這位負(fù)責(zé)人表示，“主要變化在于在車輛外觀檢驗(yàn)中增加了污染控制裝置的完好性檢查、部分車輛增加OBD檢查、柴油車輛增加了NOx排放檢驗(yàn)等。”目前，上海市已完成106家社會(huì)站、5家自檢站機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的改造和升級(jí)。

今年7月1日起，上海市提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，在上海市銷售和登記注冊(cè)的輕型汽車須滿足國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，在上海銷售和登記注冊(cè)（含外省市轉(zhuǎn)入）的重型燃?xì)廛嚾鎸?shí)施國(guó)六a階段排放標(biāo)準(zhǔn)，摩托車、輕便摩托車全面實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是全球控制機(jī)動(dòng)車污染物排放最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一，分為國(guó)六a和國(guó)六b。相比國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)限值，國(guó)六b的一氧化碳和氮氧化物排放限值分別加嚴(yán)了50%和42%。“這一政策通過(guò)提高新車環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少了新增機(jī)動(dòng)車的污染排放。”負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市每年新增輕型汽車約30萬(wàn)輛，通過(guò)提前實(shí)施國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)每年可減排氮氧化物2000噸、揮發(fā)性有機(jī)物1000噸。

此外，上海市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市公安車管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“上海新車助手”微信小程序，實(shí)現(xiàn)足不出戶完成車輛排放等級(jí)的認(rèn)證，既提高了效率，又改善了服務(wù)。目前，這項(xiàng)軟件功能已被新增進(jìn)“上海交警”APP，成為跨部門(mén)合作的典范。

實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度

除提高油品質(zhì)量及排放標(biāo)準(zhǔn)外，上海市還切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，在交通限行、禁行等方面推出不少政策措施。

上海市生態(tài)環(huán)境局與市道路運(yùn)輸管理局密切合作，聯(lián)合印發(fā)了《上海市推進(jìn)實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）工作方案》，于今年12月1日起全面實(shí)施，凡是檢測(cè)超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車，需到具有資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行治理，治理合格后才能進(jìn)行復(fù)檢，真正實(shí)現(xiàn)檢測(cè)—維修—復(fù)檢閉環(huán)管理。

今年，上海市發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車限制通行范圍的通告》，以解決使用年限較長(zhǎng)、污染排放較大的國(guó)三柴油貨車污染問(wèn)題。規(guī)定于明年4月1日起，對(duì)除安裝了顆粒物捕集器（DPF）后處理裝置的集裝箱運(yùn)輸車和冷藏車外的其他國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車實(shí)施外環(huán)線范圍內(nèi)24小時(shí)全天候限行；自明年6月1日起，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)安裝了顆粒物捕集器（DPF）后處理裝置的集裝箱運(yùn)輸車和冷藏車也將納入外環(huán)線范圍內(nèi)限行車輛范圍；自明年10月1日起，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車將進(jìn)一步擴(kuò)大限行范圍，全天24小時(shí)實(shí)施郊環(huán)線范圍內(nèi)限行。

此外，上海市生態(tài)環(huán)境局、市交通委等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《上海市鼓勵(lì)國(guó)三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，自今年10月1日起，鼓勵(lì)國(guó)三柴油車提前報(bào)廢，并可于10月15日起申請(qǐng)國(guó)三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼，直至明年3月底結(jié)束。通過(guò)引導(dǎo)和倒逼結(jié)合，加大國(guó)三柴油車淘汰力度。

同時(shí)，針對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械，上海市則頒布了《上海市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的通告》，分兩階段落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)。上海市生態(tài)環(huán)境局還配套出臺(tái)了《上海市非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志管理辦法（試行）》，自今年5月1日起已陸續(xù)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志核發(fā)工作，截至目前，已有近5萬(wàn)臺(tái)機(jī)械進(jìn)行了申報(bào)登記。

上海市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)申報(bào)登記，全面完成全市非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，劃定高排放機(jī)械禁止使用區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)了在用機(jī)械監(jiān)管。

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