浙江省溫州樂清市近日召開工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可規(guī)范管理改革技術指導分區(qū)服務抽簽會，抽簽確定工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可規(guī)范管理改革9個片區(qū)的第一、第二責任環(huán)評單位。

今年8月，溫州市生態(tài)環(huán)境局推出《溫州市工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可規(guī)范管理改革方案》。溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局有序制定多種方案，建立長效管理機制，多措并舉推進工業(yè)企業(yè)改革，助推全市民營企業(yè)高質量發(fā)展和“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建改革。

“此次改革充分釋放生態(tài)文明體制改革紅利，是廣大企業(yè)補辦環(huán)保審批手續(xù)、取得排污許可證和取得總量指標的良好機會。”樂清市生態(tài)環(huán)境分局相關負責人表示，樂清將以此次改革為契機，幫助企業(yè)切實履行環(huán)境保護主體責任，助力進一步有效提升全市營商環(huán)境和推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

征求多方意見，細化環(huán)評審批方案

實施污染物排放許可制是黨中央、國務院生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。根據(jù)相關要求，到2020年，全國都要做到排污許可證應發(fā)盡發(fā)。

據(jù)悉，樂清市1.4萬家工業(yè)企業(yè)中，僅3000余家拿到環(huán)評手續(xù)，審批率僅20%左右；1萬多家工業(yè)企業(yè)沒有經(jīng)過環(huán)保審批，處于環(huán)評手續(xù)缺失情況，既批不了，又管不了，更關不了。

針對這一問題，樂清市通過第二次污染源普查摸清了全市產(chǎn)業(yè)結構和污染分布等情況，為環(huán)評審批改革工作提供數(shù)據(jù)支撐。

今年9至10月，溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局先后3次組織第三方機構、行業(yè)協(xié)會以及局相關科室、站所負責人召開環(huán)評審批改革工作調度推進座談會，詳細討論、補充、細化改革實施細則、工作流程、工程計劃，對企業(yè)加強業(yè)務指導和巡查工作，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點行業(yè)開展重點宣貫工作，加強和其他部門對接工作，使改革順利鋪開。

樂清分局與第三方機構認真謀劃開展環(huán)評工作，宣貫相關政策文件精神，根據(jù)相關規(guī)定做到“兩定兩不”，即定中介機構、定價格，不允許不符合條件的中介機構承接業(yè)務，不允許抬殺價格，做到全市一盤棋。

開展排查、分類、清理，推行環(huán)保許可改革片區(qū)試點

近期，樂清邀請溫州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)科院高級工程師周碧冰對企業(yè)就排污許可證核發(fā)技術規(guī)范和流程做培訓交流。

同時，通過新媒體和走基層方式，大力推廣《樂清市生態(tài)環(huán)境分局致企業(yè)的一封信》，深入企業(yè)一線，叩開工業(yè)企業(yè)改革之門。

據(jù)了解，此次改革通過開展排查、分類、清理，適度放寬環(huán)境準入條件，加大審批或備案服務力度，對現(xiàn)存的未批企業(yè)進行規(guī)范管理，全面清理全市生態(tài)環(huán)境行政許可手續(xù)不齊備的工業(yè)企業(yè)。在2020年6月30日之前完成方案涉及企業(yè)的生態(tài)環(huán)境行政許可工作，對滿足條件的企業(yè)做到排污許可證應發(fā)盡發(fā)；各行業(yè)企業(yè)在2020年12月30日未申領排污許可證的，生態(tài)環(huán)境主管部門將依法處罰并責令關閉，最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政許可全覆蓋。

片區(qū)試點工作正在有序推進。近日，樂清市工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可改革第八片區(qū)兩級責任主體工作協(xié)調會召開，由第八片區(qū)第一責任單位“浙江科寰”組織發(fā)起。這家公司負有片區(qū)清理整頓的主要責任，將幫助片區(qū)內(nèi)企業(yè)完成環(huán)保許可業(yè)務，即編制《現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告》和申領排污許可證。第八片區(qū)服務范圍為東城片，以石帆街道、天成街道、城東街道為主，兼顧大荊鎮(zhèn)、雁蕩鎮(zhèn)、湖霧鎮(zhèn)。838家服務對象行業(yè)種類繁多，分布范圍廣。

浙江竟成環(huán)保科技有限公司相關負責人說：“接下來，我們會積極配合政府部門，走進企業(yè)，提供便利。”

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