圖為加州棕櫚泉地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。可再生能源將是奧巴馬政府環(huán)境政策的重點(diǎn)。

美國(guó)環(huán)境保護(hù)署17日發(fā)表初步研究報(bào)告說(shuō)，二氧化碳等溫室氣體引起空氣污染，“ 危害公眾健康和福祉”。這是美國(guó)政府首次就溫室氣體和人體健康關(guān)系作出正式表態(tài)。此前，布什政府對(duì)于“溫室氣體導(dǎo)致全球變暖”的科學(xué)性表示懷疑，并以“減排會(huì)危害國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)”為由，拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》，不愿在美國(guó)內(nèi)強(qiáng)制限制發(fā)電、汽車等行業(yè)的溫室氣體排放。美國(guó)媒體認(rèn)為，美國(guó)政府的環(huán)境政策將有重大轉(zhuǎn)變。

溫室氣體危害健康

根據(jù)美國(guó)環(huán)保署的報(bào)告，美政府能依據(jù)美國(guó)《潔凈空氣法》對(duì)“危害公眾健康和福祉”的定義采取行動(dòng)，限制溫室氣體排放。美環(huán)保署署長(zhǎng)莉薩·杰克遜在發(fā)表報(bào)告當(dāng)天表示：“對(duì)當(dāng)代以及今后數(shù)代的美國(guó)人而言，溫室氣體構(gòu)成了嚴(yán)重問(wèn)題。”要解決這一污染問(wèn)題就必須加緊新能源開(kāi)發(fā)。這樣，既可以創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)綠色工作機(jī)會(huì)，也可能結(jié)束美國(guó)依賴進(jìn)口石油的局面。

美國(guó)環(huán)保署將在初步研究報(bào)告公布后60天聽(tīng)取公眾討論，形成正式報(bào)告。美政府將據(jù)此對(duì)汽車尾氣、工廠廢氣排放等方面做出限制。與此同時(shí)，國(guó)會(huì)開(kāi)始就關(guān)于能源和全球變暖的草案進(jìn)行討論。

環(huán)保署的報(bào)告是對(duì)美國(guó)最高法院兩年前一項(xiàng)裁決的回應(yīng)。美國(guó)最高法院2007年4月曾裁決，環(huán)保署必須確定溫室氣體排放是否危害公眾健康和福祉，一旦認(rèn)定其有害，環(huán)保署必須制訂溫室氣體限排措施?！度A爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，這一研究報(bào)告將為美政府出臺(tái)限排政策奠定基石。

減排延緩全球變暖

二氧化碳等6種溫室氣體被美環(huán)保署歸入有害之列。報(bào)告說(shuō)，溫室氣體引起的氣候變化影響廣泛，包括使暴雨加劇、洪澇災(zāi)害增加、熱浪和森林山火更加頻繁、海平面進(jìn)一步上升、危害水資源和生態(tài)系統(tǒng)等。此外，研究報(bào)告還指出，氣候變化有可能危害國(guó)家安全。由于氣候變化引起資源缺乏，將導(dǎo)致大規(guī)模的人口遷移。

美國(guó)國(guó)家大氣研究中心不久前應(yīng)用計(jì)算機(jī)模型，再次用數(shù)據(jù)證明，溫室氣體減排確實(shí)可延緩全球變暖趨勢(shì)?？茖W(xué)家上周發(fā)表的研究成果說(shuō)，如果到本世紀(jì)末把現(xiàn)有溫室氣體水平降低70%，全球變暖的速度將從升高4攝氏度減為升高2攝氏度，北極冰川將從消失3/4以上減少為消失1/4。到2100年左右，全球氣候?qū)②呌诜€(wěn)定，不再變暖。美國(guó)國(guó)家大氣研究中心科學(xué)家沃倫·華盛頓說(shuō)，本世紀(jì)我們將無(wú)法擺脫氣候明顯變暖的趨勢(shì)。但如果全世界共同努力加大減排力度，我們將能夠穩(wěn)定氣候變化帶來(lái)的威脅，避免產(chǎn)生災(zāi)難性后果。

加速制訂環(huán)保政策

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)選前后多次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將在氣候變化問(wèn)題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，再次積極投身有關(guān)談判，把世界帶入一個(gè)有關(guān)氣候變化全球合作的新時(shí)代。奧巴馬提出首先啟動(dòng)“總量控制和碳排放交易”體系。其次是每年制定目標(biāo)，最終在2020年前將溫室氣體排放降低到1990年水平，并到2050年再減少80%。美國(guó)還將在清潔能源上每年投資150億美元，發(fā)展安全核能和清潔煤炭技術(shù)。

美聯(lián)社說(shuō)，美國(guó)會(huì)本周將開(kāi)始審議一項(xiàng)關(guān)于能源和全球變暖的草案。這項(xiàng)草案要求，到2050年把溫室氣體排放在 2005年基礎(chǔ)上減少83%。一旦法案通過(guò)，“美國(guó)生產(chǎn)和使用能源的方式將發(fā)生革命性變化”。美國(guó)也將首次開(kāi)始減排溫室氣體。如果國(guó)會(huì)行動(dòng)遲緩，聯(lián)邦政府也有理由依據(jù)《潔凈空氣法》對(duì)溫室氣體減排采取限制措施。

奧巴馬政府和民主黨人的努力預(yù)計(jì)將遭到共和黨和一些企業(yè)界人士的強(qiáng)烈反對(duì)。他們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下推行減排將損害納稅人利益。共和黨參議員詹姆斯·英霍夫說(shuō)：“美國(guó)環(huán)保署將采取的措施會(huì)導(dǎo)致更多人失業(yè)，消費(fèi)者面臨電力漲價(jià)，并損害美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，美國(guó)一些火力發(fā)電廠已經(jīng)開(kāi)始考慮是否關(guān)閉部分發(fā)電站或提高電價(jià)。美國(guó)環(huán)保署表示，政府在出臺(tái)限制減排的措施時(shí)，將采取慎重原則，每項(xiàng)措施出臺(tái)前將進(jìn)行充分的公眾討論。美國(guó)環(huán)保組織塞拉俱樂(lè)部稱，美國(guó)環(huán)保署最快今年底可能出臺(tái)對(duì)汽車排放的限制措施。

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