從今年起，全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，垃圾要分成可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類投放。而作為其中占比較大的“濕垃圾”，該如何實(shí)現(xiàn)它的資源化利用，也成了業(yè)界人士熱議的話題。

1. 政策

從政策層面來看，上到國(guó)家下到省市區(qū)，都積極地出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，全方位、多角度地推動(dòng)垃圾分類工作的順利開展。

1.1 國(guó)家政策

2019年6月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作�！锻ㄖ芬螅涌焱七M(jìn)政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，努力提高生活垃圾分類覆蓋面。

1.2 省市政策

上海市十五屆人大第二次會(huì)議通過的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，于7月1日正式執(zhí)行。意味著垃圾分類正式納入法治監(jiān)管范圍，《條例》中涉及了對(duì)生活垃圾的源頭、投放、收集、運(yùn)輸、處置、資源利用以及監(jiān)督管理等部分作出明確規(guī)定。其實(shí)早在2012年，北京市就出臺(tái)了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確了政府部門、物業(yè)等管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任和罰則。

1.3 政策落地

首批46個(gè)重點(diǎn)城市中的北京、上海、太原、長(zhǎng)春、杭州、寧波、廣州、宜春、銀川九個(gè)城市已出臺(tái)生活垃圾管理?xiàng)l例，明確將垃圾分類納入法治框架，其它城市也陸續(xù)列入立法規(guī)劃，加快垃圾分類立法，強(qiáng)制執(zhí)行。

2. 現(xiàn)狀

2.1 濕垃圾體量

隨著全國(guó)垃圾分類的鋪開，根據(jù)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，2019-2020年預(yù)計(jì)新增收運(yùn)能力24.2萬噸/日，由于濕垃圾收轉(zhuǎn)量約占總垃圾收轉(zhuǎn)量的50%，并且有上升趨勢(shì)，假設(shè)濕垃圾收運(yùn)車數(shù)量占總垃圾收運(yùn)車數(shù)量的60%，濕垃圾的增量處理量約為14.5萬噸/日。

2.2 資源化處理途徑

“濕垃圾”中的餐飲垃圾自2011年國(guó)家明確試點(diǎn)城市，發(fā)展迅速，現(xiàn)行餐飲垃圾綜合利用工藝有厭氧發(fā)酵（市場(chǎng)占有率80%左右）、好氧發(fā)酵（市場(chǎng)占有率15%左右）和生物養(yǎng)殖（市場(chǎng)占有率5%左右），三種工藝各有利弊，適合的就是最好的，要因地制宜，綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素�，F(xiàn)行的主流工藝是厭氧發(fā)酵（占80%左右），發(fā)展趨勢(shì)是簡(jiǎn)單、高值和高效，過程中產(chǎn)生的固態(tài)和液體廢棄物，首選做肥，其次合并周邊設(shè)施一并處理。

“濕垃圾”中的廚余垃圾綜合利用處于起步階段，發(fā)展?jié)摿Υ螅走x利用現(xiàn)有厭氧設(shè)施進(jìn)行合并處置，經(jīng)過成熟厭氧工藝，可以‘變廢為寶’，生成沼氣和發(fā)電，實(shí)現(xiàn)無害化和資源回收利用。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施

濕垃圾問題來勢(shì)洶洶，現(xiàn)有200余座餐飲垃圾處置項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和處理能力根本無法滿足垃圾分類帶來的濕垃圾爆炸式增長(zhǎng)。如何有效、高效的利用我國(guó)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)置，適應(yīng)“濕垃圾”快速、量大的產(chǎn)生特性需要相關(guān)的責(zé)任主體盡快落實(shí)明確。

3. 投建模式

3.1 投資模式

傳統(tǒng)生活垃圾處理普遍存在主體責(zé)任不清、處理方式單一、處理設(shè)施偏少且分布不合理、處理能力不足和處理費(fèi)征收使用不科學(xué)等問題，導(dǎo)致生活垃圾處理效率與效益低下。只有地方政府下定決心，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，各方面才會(huì)積極響應(yīng)和配合到位，進(jìn)而推動(dòng)濕垃圾投建模式快速落地。目前，政府參與濕垃圾處理投資市場(chǎng)的途徑主要有3種：政府獨(dú)立承擔(dān)、政府與合作伙伴共同承擔(dān)和市場(chǎng)自由處理。

3.2 建設(shè)模式

如何利用現(xiàn)有的有限基礎(chǔ)設(shè)施即時(shí)補(bǔ)缺，小天在這里分享三個(gè)解決措施，期望起到拋磚引玉的作用。

a. 增建。在垃圾處理場(chǎng)內(nèi)增加濕垃圾處置設(shè)施，首選垃圾發(fā)電廠，其次填埋場(chǎng)。這樣可以避免土地浪費(fèi)和設(shè)施閑置，避免新場(chǎng)地審批受鄰避效應(yīng)影響，彌補(bǔ)因垃圾量減少造成政府違約（BOT或PPP合同）帶來的損失，也可縮短濕垃圾項(xiàng)目建設(shè)工期等。

b. 擴(kuò)建。指在原厭氧設(shè)施的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，首選餐廚處理廠，其次污泥處理廠。主要原因是濕垃圾厭氧處理設(shè)施與餐廚和污泥的是可以通用的，只需要增加濕垃圾預(yù)處理設(shè)備。尤其是與污泥合并處理還會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，最直接的效果就是產(chǎn)氣效率分提高以及沼氣純度的增加。

c. 改建。指在原厭氧設(shè)施的基礎(chǔ)上改造，首選以畜禽和農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的沼氣工程。因?yàn)檫@些工程大部分不盈利，并處于停運(yùn)或維持狀態(tài)，有尋找新的出路或解決方案的需求。而濕垃圾來的突然，急需要處置設(shè)施，二者結(jié)合，不但可以解決各自的難題，而且可以實(shí)現(xiàn)一舉多得的共贏效果。

4. 運(yùn)營(yíng)模式

餐廚和廚余項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)可分自主運(yùn)營(yíng)和委托運(yùn)營(yíng)兩大類，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外仍以自主營(yíng)運(yùn)為主，基本上都可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作管理，同時(shí)正在向智能化線上平臺(tái)管控的方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從單一項(xiàng)目到集團(tuán)統(tǒng)管，再到行業(yè)平臺(tái)全過程管控。單一項(xiàng)目的管控是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，可通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)搭建智能工廠實(shí)現(xiàn)對(duì)單一項(xiàng)目的智能管控。

4.1智能工廠

智能工廠的組成除各單元設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)選擇智能預(yù)處理、智能反應(yīng)器、智能凈化提純等智能系統(tǒng)外，還需要智能安防、智能設(shè)備管理、智能能源管理、智能控制平臺(tái)等智能管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過程管控，通過自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、自診斷、自推理、自組織、自校正、大數(shù)據(jù)分析，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的降本增效、連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)為強(qiáng)化數(shù)字化的管控、精細(xì)化的管理保駕護(hù)航。這對(duì)于提升企業(yè)生產(chǎn)理念、提高企業(yè)項(xiàng)目復(fù)制速度、打造高科技企業(yè)形象奠定基礎(chǔ)。

4.2 平臺(tái)管控

智能工廠通過環(huán)境產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與上下游垂直產(chǎn)業(yè)應(yīng)用對(duì)接，提供面向設(shè)備、產(chǎn)線、企業(yè)互聯(lián)，以及研發(fā)設(shè)計(jì)、精益制造、智能服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)應(yīng)用能力，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集的范圍、增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的時(shí)效性、拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)域，將數(shù)據(jù)采集、流動(dòng)、集成、分析、應(yīng)用形成閉環(huán)管理。利用平臺(tái)提供的數(shù)字模型和大數(shù)據(jù)分析算法，減少設(shè)計(jì)變更50%以上，優(yōu)化工藝提高生產(chǎn)效率30%，降低運(yùn)行成本10%，減少故障率50%。

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