（一）調整優(yōu)化高耗水行業(yè)結構和布局

1．按照區(qū)域規(guī)劃，調整產業(yè)結構。以水定產，繼續(xù)嚴格控制京津冀鋼鐵、石化化工等高耗水行業(yè)新增產能。河北省、天津市推進鋼鐵去產能，產能分別控制在 2 億噸以內和1500 萬噸左右，加快推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護距離的危險化學品生產企業(yè)搬遷改造，持續(xù)降低高耗水行業(yè)比重。鼓勵各地嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，建立市場化、法治化長效機制，依法依規(guī)淘汰落后產能。北京市嚴格落實《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2017年版）》；河北省、天津市按照要求，落實高耗水工藝、技術和裝備按期淘汰工作。

2．堅持分類指導，優(yōu)化產業(yè)布局。按照資源和環(huán)境承載能力，推動鋼鐵、石化化工等高耗水行業(yè)逐漸向沿海及區(qū)域外布局和轉移，加大海水利用力度。鼓勵醫(yī)藥、紡織、皮革、造紙等行業(yè)集聚發(fā)展，促進水的梯級利用和集中處理，培育一批節(jié)水標桿園區(qū)。鼓勵焦化行業(yè)退出主城區(qū)，向煤化工基地、鋼焦一體化園區(qū)聚集，促進企業(yè)間循環(huán)用水。優(yōu)先發(fā)展國家鼓勵的電子信息、節(jié)能環(huán)保等高附加值、高技術含量產業(yè)，降低高耗水行業(yè)比重。

（二）促進節(jié)水技術推廣應用與創(chuàng)新集成

3．推廣一批先進成熟工藝、技術和裝備。組織三省市及行業(yè)協(xié)會遴選一批適用于京津冀地區(qū)鋼鐵、石化化工等高耗水行業(yè)的先進成熟節(jié)水工藝、技術和裝備，建立京津冀工業(yè)節(jié)水推廣技術庫并動態(tài)更新。近期，針對梯級利用水系統(tǒng)優(yōu)化、轉爐煤氣干法除塵、石化化工循環(huán)水高效閉式冷卻及節(jié)水消霧裝備、皮革浸灰廢液和鉻鞣廢液循環(huán)利用等重點技術，編制京津冀專項技術推廣方案，組織召開現場推廣會，開展節(jié)水技術進企業(yè)專項活動（支持京津冀推廣的節(jié)水技術見附件1）。

4．推進工業(yè)節(jié)水技術攻關。支持京津冀工業(yè)節(jié)水技術創(chuàng)新項目列入國家重點研發(fā)計劃；支持創(chuàng)建工業(yè)節(jié)水重點實驗室，開展京津冀工業(yè)節(jié)水基礎研究和應用基礎、重大關鍵技術、產業(yè)共性技術的創(chuàng)新性研究，重點突破高含鹽廢水單質分鹽、以其他熱媒為媒介的蒸餾、污水洗滌、工業(yè)供用水管網智能優(yōu)化控制及檢漏等技術與裝備的瓶頸；支持在三省市工業(yè)集聚的地下水超采區(qū)，圍繞工業(yè)廢水資源化循環(huán)利用，開展節(jié)水型社會創(chuàng)新試點的遴選、建設工作。

（三）加強節(jié)水技術改造

6．鼓勵工業(yè)園區(qū)因地制宜實施節(jié)水技術改造，建設一批節(jié)水標桿園區(qū)。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌水處理及分質供水系統(tǒng)，進行水的梯級利用和集中處理，形成園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。推動工業(yè)園區(qū)根據企業(yè)用排水水質特點及要求，指導企業(yè)間建立點對點串聯用水系統(tǒng)，實現一水多用。重點建設一批水的梯級高效利用園區(qū)。

7．加強工業(yè)節(jié)水改造服務能力建設，培育一批節(jié)水系統(tǒng)解決方案供應商。遴選、發(fā)布并支持一批優(yōu)質的節(jié)水系統(tǒng)解決方案供應商，針對京津冀高耗水企業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供專業(yè)化節(jié)水診斷、設計、改造、咨詢等服務和整體解決方案。

（四）強化企業(yè)用水管理

8．對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行用水統(tǒng)計監(jiān)測，2020 年實現年用水量 1 萬立方米及以上的工業(yè)企業(yè)用水計劃管理全覆蓋。鼓勵年用水量超過 10 萬立方米的企業(yè)，設立水務經理，接受節(jié)水管理培訓。推動年用水量 20 萬立方米以上企業(yè)自愿開展管網漏損自查，對漏損供水管網進行升級改造。

9．推動建立高用水企業(yè)、園區(qū)智慧用水管理系統(tǒng)，采用自動化、信息化技術和集中管理模式，實現取用耗排全過程的智能化控制與系統(tǒng)優(yōu)化。推動一批大中型高用水企業(yè)、園區(qū)（年用水量 20 萬立方米以上）建設智慧用水管理系統(tǒng)。

10．進一步完善工業(yè)節(jié)水標準體系。統(tǒng)籌三省市工業(yè)行業(yè)取水定額地方標準，推動各行業(yè)向高標準對標，向國內、國際先進標準對標，加強節(jié)水標準的貫徹落實。利用工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準專項，圍繞京津冀制修訂 100 項以上工業(yè)行業(yè)取水定額、節(jié)水型企業(yè)、用水計量、節(jié)水技術及評價等標準（清單見附件3）。探索建立鋼鐵、石化化工行業(yè)分裝置、分工序的取水定額標準體系。

11．深化水效領跑者示范引領，建立一批節(jié)水標桿企業(yè)。會同有關部門，在京津冀地區(qū)針對鋼鐵、石化化工、紡織、食品等行業(yè)，建立水效領跑者評價指標，完善遴選、評審以及公示制度。重點培育一批水效領跑者企業(yè)和一批節(jié)水標桿企業(yè)，發(fā)揮示范引領效應，推進行業(yè)企業(yè)開展水效對標達標，構建節(jié)水協(xié)同推進機制。

（五）大力推進非常規(guī)水源利用

12．鼓勵利用海水、雨水和礦井水。支持京津冀沿海地區(qū)鋼鐵、石化化工、火電等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水，發(fā)展點對點海水淡化供水模式、海水淡化與自來水公司一體化運營模式。鼓勵有條件的企業(yè)、園區(qū)建設屋頂雨水收集設施、地下雨水儲存及綜合利用設施。鼓勵礦山附近的企業(yè)利用礦井水。重點建設一批海水淡化及綜合利用項目。

13．探索產城融合用水模式，加大推進再生水利用。借鑒先進工業(yè)園區(qū)再生水利用模式，推動三省市探索企業(yè)、園區(qū)將城市生活污水、再生水作為工業(yè)主要水源，減少企業(yè)新水取用量，緩解城市污水處理壓力，形成產城融合用水新模式。重點建設一批產城融合用水項目。

（一）加強組織領導。各級工業(yè)節(jié)水管理部門應加大京津冀區(qū)域工業(yè)節(jié)水工作統(tǒng)籌協(xié)調力度，充分調動行業(yè)、科研院所及企業(yè)的積極性，分業(yè)指導、分步實施，扎實推動節(jié)水標準、技術改造和節(jié)水示范等工作開展，著力提升水資源利用效率，促進工業(yè)高質量綠色發(fā)展。

（二）加大政策支持。充分利用現有資金渠道，支持符合條件的工業(yè)節(jié)水示范項目，帶動節(jié)水行動計劃的落實。落實好節(jié)能節(jié)水環(huán)保專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》，調動企業(yè)節(jié)水積極性。鼓勵金融機構為企業(yè)節(jié)水改造提供便捷、優(yōu)惠的擔保、信貸等綠色金融服務支撐。

（三）加強交流與宣傳。積極推進三省市相關部門間交流，進一步擴大共識，實現優(yōu)勢互補，完善信息和資源共享機制。建立國內外交流合作機制，推進地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)間的節(jié)水合作與交流。開展節(jié)水培訓，強化企業(yè)節(jié)水意識，引導企業(yè)自覺開展工業(yè)節(jié)水工作。健全節(jié)水政策聽證等公眾參與制度，增強公眾參與節(jié)水行動的積極性和自覺性。

附件：

　　1.支持京津冀推廣的節(jié)水技術

　　2.京津冀工業(yè)水效提升項目

　　3.京津冀工業(yè)節(jié)水標準清單

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