2019年5月15日至24日，生態(tài)環(huán)境部在2019年統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督（第一階段）中，對水源地專項(xiàng)整治開展現(xiàn)場監(jiān)督，結(jié)合部分地區(qū)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)研幫扶，實(shí)現(xiàn)2019年縣級水源地現(xiàn)場監(jiān)督調(diào)研全覆蓋，并對水源保護(hù)區(qū)存在的各類違法問題逐一拉條掛賬，形成2019年縣級水源地問題整治臺賬。

按照水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，在2018年已完成長江經(jīng)濟(jì)帶11省份縣級及以上水源地整治的基礎(chǔ)上，2019年需完成其他20省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)縣級及以上水源地環(huán)境問題清理整治。通過現(xiàn)場監(jiān)督和實(shí)地調(diào)研，在各地自查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)縣級水源地存在各類環(huán)境問題3626個，涉及156個地市527個縣899個水源地。

從整治情況看，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，層層壓實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)水源地問題整治。截至5月底，在3626個水源地問題中，1991個已完成整治，總體完成率為55%，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。從各地進(jìn)度看，11個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)整治進(jìn)展較快，整改完成率超過50%。其中：寧夏水源地問題整治完成率100%；新疆整治完成率99%；西藏整治完成率88%；山東整治完成率79%；福建整治完成率74%；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)整治完成率63%；陜西整治完成率62%；黑龍江整治完成率58%；青海整治完成率57%；廣東整治完成率53%；廣西整治完成率52%；河南整治完成率51%。

為確保今年縣級水源地整治任務(wù)如期完成，相關(guān)地區(qū)各級黨委、政府提前謀劃，全力推進(jìn)。寧夏、新疆、西藏周密安排、壓實(shí)責(zé)任，加快推動難點(diǎn)問題整治取得明顯成效；山東省政府不定期召開會議通報(bào)各市整治進(jìn)展，對重點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場核查；福建加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門聯(lián)合實(shí)施從源頭保障百姓飲用水安全“六個100%”工程；陜西、青海、廣西等地方黨委政府牽頭，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的工作模式；廣東省委、省政府將各地市水源地問題整治情況每月通報(bào)，對拖延應(yīng)付的實(shí)施約談；黑龍江省生態(tài)環(huán)境部門與檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，形成“定期聯(lián)合督導(dǎo)、主動互通有無、及時(shí)移交線索、合力推進(jìn)整治”的攻堅(jiān)格局，有力推進(jìn)水源地整治深入開展。

盡管水源地問題整治取得積極進(jìn)展，但工作進(jìn)度依然很不平衡。目前，山西、遼寧、海南、北京、吉林、甘肅、河北等省份整治進(jìn)展明顯低于平均水平，其中山西、遼寧、海南完成率分別為13%、18%和24%，存在不能完成任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。還有個別地區(qū)重視不夠，存在畏難、懈怠、等靠要情緒，水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題突出，威脅群眾飲水安全。

一是個別水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題突出。河南省信陽市潢川縣寨河（及楊圍孜灌渠、引水渠）水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在3個排放口、2個養(yǎng)豬場、2個養(yǎng)殖塘。現(xiàn)場檢查時(shí)，1個排污口的黑色污水正直排水源地；1個養(yǎng)豬場和2個養(yǎng)殖塘距離引水渠僅100米左右，均未建污水處理設(shè)施。

二是部分地區(qū)問題整改不實(shí)。吉林省吉林市舒蘭市響水水庫二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在生活面源污染問題，2018年11月，當(dāng)?shù)厣蠄?bào)已開展村屯截污溝治理工程，該問題已100%完成整改。但現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與地方上報(bào)情況不符，生活垃圾、污水未收集處理，人畜糞便、生活污水橫流，直排飲用水水源地。

三是部分問題整改出現(xiàn)反彈、沒有實(shí)效。河南省鄭州市登封市少林水庫水源地二級保護(hù)區(qū)的少林污水處理廠主要收集處理少林寺景區(qū)污水、郭店村生活廢水和餐飲旅游廢水等污水，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)污水處理廠的多個處理設(shè)施已不能正常運(yùn)行，大量廢水未經(jīng)有效處理排入水源地。

針對存在的問題，下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取如下措施：一是壓實(shí)責(zé)任。將尚未完成整治的問題交辦地方政府并納入第二階段統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委政府主體責(zé)任，推動完成整治任務(wù)。二是定點(diǎn)幫扶。組織有關(guān)包保組，對進(jìn)展遲緩、突出問題較多的省份定期開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶，通過對接座談、市縣政府現(xiàn)場表態(tài)、現(xiàn)場督辦等方式，給地方鼓勁加壓，推動加快整治。三是加密調(diào)度。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題研判分析，緊盯“硬骨頭”“老大難”問題，按月調(diào)度并公開通報(bào)各地進(jìn)展。四是加強(qiáng)聯(lián)動。研究建立與檢察機(jī)關(guān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。
 

生態(tài)環(huán)境部公布縣級水源地環(huán)境問題典型案例

河南省信陽市潢川縣寨河及楊圍孜灌渠、引水渠水源地和鄔橋水庫水源地

1河南省信陽市潢川縣寨河（及楊圍孜灌渠、引水渠）水源地和鄔橋水庫水源地環(huán)境問題突出，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

其中，信陽市潢川縣寨河（及楊圍孜灌渠、引水渠）水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在3個排放口、2個養(yǎng)豬場、2個養(yǎng)殖塘�，F(xiàn)場檢查時(shí)，1個排污口正排放黑色污水，水面還漂浮著來源不明的白色泡沫，污水直接流入水源地；1個養(yǎng)豬場和2個養(yǎng)殖塘均未建污水處理設(shè)施，距離引水渠僅100米左右，對水源安全造成威脅。
 

信陽市潢川縣鄔橋水庫水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在大量餐飲場所、辦公場所，產(chǎn)生污水未進(jìn)行集中收集處理，直排附近坑塘、溝渠，最終匯流進(jìn)入水源一級保護(hù)區(qū)；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在大量投餌養(yǎng)殖魚塘，產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水經(jīng)潛水泵排入水庫。另外，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在一處生活垃圾堆場，現(xiàn)場存有大量生活垃圾，未采取防護(hù)措施，異味濃烈，臭氣熏人，周邊群眾對此反映強(qiáng)烈。

2河南省鄭州市登封市少林水庫水源地

經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，少林水庫水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的少林污水處理廠不正常運(yùn)行，大量廢水未經(jīng)有效處理排入水源地。少林污水處理廠主要收集少林寺景區(qū)污水、郭店村生活廢水及餐飲旅游廢水等污水，設(shè)計(jì)處理能力3000噸/日，目前日均進(jìn)水量1600噸左右，旺季日均可達(dá)2600噸以上�，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，污水處理廠部分設(shè)施已損壞或無法正常運(yùn)行，配套的濕地長期閑置，在線監(jiān)控設(shè)備長期停用，污泥、粗格柵垃圾露天堆放，滲濾液未收集，污水處理廠的尾水仍然污濁，臭味明顯，通過地下管道排入二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的小溪后匯入少溪河最終流入少林水庫。

3廣東省江門市鶴山市西江東坡水源地

江門市鶴山市西江東坡水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在多個環(huán)境問題，一是存在多處魚塘養(yǎng)殖，養(yǎng)殖總面積約2000畝；二是存在大量旅游開發(fā)活動，海壽島上建有鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂等設(shè)施，餐廚廢水經(jīng)簡易處理后就近排入坑塘或河涌；三是主要收集處理海壽島上2000多名居民生活污水的設(shè)施，在現(xiàn)場檢查時(shí)處于停運(yùn)狀態(tài)。

4吉林省吉林市舒蘭市響水水庫水源地

吉林市舒蘭市響水水庫水源地農(nóng)村生活面源污染嚴(yán)重。水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的燒鍋村五社位于水庫庫尾一級、二級保護(hù)區(qū)交界處，村內(nèi)生活垃圾、生活污水均未收集處理，人畜糞便、生活污水橫流，直排飲用水水源地，當(dāng)?shù)卮迕穹从硰?qiáng)烈。

5河南省信陽市石山口水庫

信陽市石山口水庫蓄水閘管理房旁邊存在一個排污口，現(xiàn)場檢查時(shí)正在向水庫排放污水，威脅飲水安全。同時(shí)，水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建有兩處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園（包括農(nóng)作物種植、魚塘養(yǎng)殖、生態(tài)觀光），附近垃圾成堆，大量垃圾傾倒水庫岸邊，形成地表徑流直接威脅水源安全。

6廣東省清遠(yuǎn)市陽山縣茶坑水庫水源地

茶坑水庫水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在兩座露天采礦場，礦區(qū)面積分別為1200和6800平方米，生產(chǎn)規(guī)模為2萬立方米/年和1.2萬立方米/年，場內(nèi)停有鏟斗車和挖掘機(jī)。采礦點(diǎn)附近大面積山體裸露，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，采礦活動引發(fā)的水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)十分突出。

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