納稅大戶就有“污染特權(quán)”?
4月8日,俯瞰原則溝赤泥庫(kù)。赤泥庫(kù)壩下游正對(duì)溝口有10戶村民,兩側(cè)300米范圍內(nèi)約有25戶。新京報(bào)首席記者陳杰攝
“頭頂赤泥,腳踩污水”,這是山西呂梁市交口縣回龍鄉(xiāng)當(dāng)?shù)孛癖娒刻焐畹膱?chǎng)景。
赤泥是氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中排放出的一種紅色、粉泥狀、高含水量的強(qiáng)堿性污染物,回龍鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐男虐l(fā)鋁廠就是赤泥的排放大戶。據(jù)新京報(bào)今日?qǐng)?bào)道,該鋁廠將生產(chǎn)過(guò)程中排放的赤泥,堆積成一座面積約1200畝、高88米的赤泥庫(kù)——1200畝大概110多個(gè)足球場(chǎng)的面積,88米則幾乎是30層樓的高度。
這個(gè)龐大的赤泥庫(kù)高懸于村民頭頂,且不斷滲漏,不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,更讓村民夜不安眠,提心吊膽。
那么,危險(xiǎn)赤泥庫(kù)是如何形成的?這首先得從信發(fā)鋁廠說(shuō)起。氧化鋁屬于高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),受到國(guó)家嚴(yán)格控制。然而,為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),交口縣輕率上馬這一項(xiàng)目,并強(qiáng)力護(hù)航。
盡管信發(fā)鋁廠因未依法報(bào)批擅自開(kāi)工、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化卻未更改環(huán)評(píng)等原因,總共被原國(guó)家環(huán)保部叫停三次。盡管山西省環(huán)保廳要求對(duì)于信發(fā)鋁廠氧化鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。但是,這些都沒(méi)能阻礙信發(fā)鋁廠氧化鋁項(xiàng)目的建設(shè),通過(guò)“先上車(chē)后補(bǔ)票”的方式,違法項(xiàng)目最終突破重重關(guān)卡,獲得了合法身份。
鋁廠建設(shè)中,排污成了大問(wèn)題,因?yàn)榻ㄅ盼塾玫某嗄鄮?kù),需要占用大量寶貴的耕地,但耕地保護(hù)的紅線是碰不得的。于是,交口縣當(dāng)?shù)卣纱嗬@過(guò)國(guó)家法律,由政府牽頭和擔(dān)保,讓村民和企業(yè)簽訂土地租用協(xié)議,違法租用1280畝土地用于鋁廠的赤泥堆放。由于是違法用地,赤泥庫(kù)沒(méi)有合法的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)許可證,一開(kāi)始就處于“帶病”運(yùn)行的狀態(tài)。
4月8日,原則溝赤泥庫(kù)內(nèi),施工人員在進(jìn)行抽水打鉆作業(yè)。新京報(bào)首席記者陳杰攝
禍害當(dāng)?shù)孛癖姷牟粌H有赤泥庫(kù),鋁廠的粉塵污染,同樣讓村民苦不堪言,雪花般飄落的粉塵,讓孩子身上起紅疹,讓莊稼水果收成減產(chǎn),蔬菜、水果發(fā)黃腐敗……盡管這種污染看得見(jiàn)、摸得著,鋁廠也多因此受到處罰,但當(dāng)?shù)丨h(huán)保官員面對(duì)記者采訪卻信口開(kāi)河,稱鋁廠“對(duì)環(huán)保是重視的,上的環(huán)保設(shè)備都是一流的”。
信發(fā)鋁廠之所以得到地方政府的如此厚愛(ài),獲得“污染特權(quán)”,背后是巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。據(jù)了解,鋁廠是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,最高峰時(shí),鋁廠曾一年繳納地方稅收12億元,占交口縣地方稅收總量的85%。此外,鋁廠還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)囟鄠(gè)行業(yè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)繁榮。
但這樣的繁榮背后,國(guó)家法制的尊嚴(yán)、當(dāng)?shù)孛癖姷陌参、生態(tài)環(huán)境的安全,都被拋在一邊。如此不顧代價(jià),盲目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)異于飲鳩止渴。涉事鋁廠帶來(lái)的那些經(jīng)濟(jì)利益,幾乎無(wú)法填平巨大的生態(tài)環(huán)境虧空,從企業(yè)到政府,其實(shí)都是“飲鴆止渴”。
為了消除安全隱患,當(dāng)?shù)卣驯硎荆瑢?duì)赤泥庫(kù)周邊幾十戶居民實(shí)施搬遷。村民終于可以逃離危險(xiǎn)赤泥庫(kù)了,但搬遷說(shuō)到底不過(guò)是治標(biāo)之策,赤泥庫(kù)本身的生態(tài)和安全風(fēng)險(xiǎn),仍然沒(méi)有解除。
信發(fā)鋁廠甚至還表示,要對(duì)赤泥庫(kù)增高擴(kuò)容。這意味著,居民搬遷后,或許企業(yè)更會(huì)肆無(wú)忌憚地排污。赤泥庫(kù)猶如一個(gè)高懸的、不斷膨脹的炸彈,時(shí)刻威脅當(dāng)?shù)毓舶踩8挥谜f(shuō),鋁廠還有粉塵污染等危害,亟待解決。
所以,要害并不在居民搬遷問(wèn)題,而是向鋁廠“污染特權(quán)”說(shuō)不,通過(guò)依法監(jiān)管,正視并治理鋁廠污染,著手拆除這顆危險(xiǎn)的炸彈。要啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查,對(duì)信發(fā)鋁廠違法違規(guī)建設(shè),帶病上馬,啟動(dòng)全面的責(zé)任追究。無(wú)論如何,這座“懸頂”的危險(xiǎn)赤泥庫(kù),必須有人為之負(fù)責(zé)。
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