安徽省蕪湖市生態(tài)環(huán)境局近日約談中國錦江環(huán)境控股有限公司（以下簡稱“錦江環(huán)境”）主要負責人，對其子公司蕪湖綠洲環(huán)保能源有限公司（以下簡稱“蕪湖綠洲環(huán)保公司”）存在的生態(tài)環(huán)境問題提出整改要求。

蕪湖綠洲環(huán)保公司到底存在什么樣的問題，導致總公司錦江環(huán)境被約談？作為國內(nèi)較早和規(guī)模較大的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，新加坡主板上市的錦江環(huán)境該如何加強對子公司和項目管理？

之前整改如同“打補丁”

從2016年11月未按照規(guī)定填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，到去年中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的企業(yè)長期異味擾民問題仍未解決，為此約談其總公司負責人，要求全面綜合整改

蕪湖綠洲環(huán)保公司成立于2001年，是杭州錦江集團應用浙江大學熱能工程研究所技術(shù)投資興建的以垃圾焚燒發(fā)電、供熱為一體的新型環(huán)保型企業(yè)，其經(jīng)營范圍包括垃圾分類處理、再生資源化利用、垃圾及污泥焚燒等。目前，在蕪湖市經(jīng)開區(qū)運營一座垃圾焚燒發(fā)電廠。

截至2017年11月，公司建設有3臺350t/d循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐、兩臺500t/d的垃圾焚燒爐、兩臺12MW汽輪發(fā)電機組、兩臺6MW抽凝發(fā)電機組，達到2050t/d生活垃圾（含市政污泥）的焚燒處理能力、發(fā)電裝機36MW，年處理垃圾約70萬噸/年。

此次被約談是因為公司從2016年11月未按照規(guī)定填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，到去年中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的企業(yè)長期異味擾民問題仍未解決，受到蕪湖市生態(tài)環(huán)境局多次處罰。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊負責人崔瑩介紹說，2018年7月17日，當時的蕪湖市環(huán)保局曾就夜查時發(fā)現(xiàn)的垃圾庫脹庫、垃圾庫門未關閉、卸料平臺卷門未關閉、垃圾庫內(nèi)的臭氣直接排放等問題，約談蕪湖綠洲環(huán)保公司并提出整改要求。

當時公司表態(tài)已經(jīng)完善管理監(jiān)督措施，并按要求整改到位。下一步將舉一反三，全面規(guī)范公司環(huán)保制度，從源頭上杜絕類似問題再發(fā)生。

“但對于以前的整改感覺是在‘打補丁’，生態(tài)環(huán)境主管部門要求改哪里才改哪里。”崔瑩說，不久前，蕪湖市領導到公司所運營的垃圾焚燒處理廠現(xiàn)場調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，廠內(nèi)異味仍然較大。

為加大整改力度，化解“鄰避”現(xiàn)象，蕪湖生態(tài)環(huán)境局再次約談其總公司負責人，要求全面綜合整改。約談會上，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局一并通報了歷年來蕪湖綠洲環(huán)保公司涉氣、涉水、固體廢物等方面的環(huán)境問題以及對其進行的處理處罰情況。

同時，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)整改提出明確要求：第一，錦江環(huán)境要督促下屬蕪湖綠洲環(huán)保公司切實承擔起環(huán)保社會責任和治污主體責任，建立環(huán)保責任制度，加強環(huán)保管理工作，依法依規(guī)開展生產(chǎn)活動，從源頭防治污染，不斷提高治污能力和水平，確保各污染防治設施正常運行，各項污染因子穩(wěn)定達標排放。

第二，要加快項目改造進度，加強爐后煙氣處理設施管理以及鍋爐漏風管理，立即制定整改方案并上報市生態(tài)環(huán)境局，盡快落實整改措施，確保達標排放。

第三，要進一步加強精細化管理，提高工作標準，舉一反三，進行全方位深入排查，綜合治理，消除環(huán)境隱患，加強內(nèi)部管理，徹底改，改徹底。

崔瑩介紹說，會議上錦江環(huán)境負責人對問題整改的態(tài)度十分積極，雙方達成一致的整改意見。錦江環(huán)境負責人也表示，一方面總公司將在資金方面給予大力支持，徹底解決投入不足的問題；另一方面引進浙江等地垃圾焚燒處理廠異味控制等先進經(jīng)驗，盡快制定全面整改方案，與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門進一步溝通。

全面整改方案需要落實

環(huán)境要求日益嚴格，如何持續(xù)管理好諸多子公司和項目，考驗公司精細化管理水平

2019年3月16日，為加強生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境管理，維護群眾環(huán)境權(quán)益，推動整個行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部組織制定了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）》（征求意見稿），并向社會公開征求意見，今后垃圾焚燒發(fā)電監(jiān)測數(shù)據(jù)將用于環(huán)境管理；而在2017年9月，原環(huán)境保護部要求，所有垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)實施“裝、樹、聯(lián)”，以提升企業(yè)治理水平，努力在污染控制上下功夫；這些措施意味著我國對垃圾焚燒處理廠污染物排放，包括臭氣控制在內(nèi)的要求不斷加嚴，這考驗著企業(yè)的技術(shù)和治污能力。

其實無論技術(shù)還是信息公開，錦江環(huán)境曾走在行業(yè)前列，公司旗下運營的垃圾焚燒發(fā)電廠“裝、樹、聯(lián)”工作也較早開展。記者了解到，2016年12月19日，公司曾宣布對外公布環(huán)境管理信息，包括旗下運營垃圾發(fā)電項目日在線環(huán)保監(jiān)測排放指標、定期二噁英排放檢測數(shù)據(jù)、項目環(huán)境影響評價審批和環(huán)保驗收文件等，并在其官方網(wǎng)站的環(huán)境公示管理欄目公布。

但是，此次子公司蕪湖綠洲環(huán)保公司多次出現(xiàn)環(huán)境問題被約談，說明錦江環(huán)境在對子公司和各地項目的管理上，仍有較大欠缺，需要持續(xù)改進。

記者發(fā)現(xiàn)，無論是中央生態(tài)環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的一些運營問題，還是生態(tài)環(huán)境部每季度公布的主要污染物排放嚴重超標的重點排污單位，都與企業(yè)管理不力有極大關系。對不少上市公司和大型環(huán)保企業(yè)來說，對子公司和各地項目的管理任務不可謂不艱巨。

以錦江環(huán)境為例，截至2018年12月，公司項目遍布全國16個省、自治區(qū)和直轄市及5個海外國家。公司旗下的杭州蕭山錦江綠色能源有限公司、云南綠色能源有限公司和武漢漢口綠色能源有限公司，曾被住建部主導的生活垃圾流化床焚燒廠無害化等級評定評為首批3A級企業(yè)。

但在后續(xù)管理中，如何管理好這么多子公司和項目，考驗公司精細化管理水平。

對于此次約談，錦江環(huán)境負責人表示，針對蕪湖綠洲環(huán)保公司存在的環(huán)境問題，企業(yè)高度重視，將制定全面整改方案，進行內(nèi)部系統(tǒng)梳理，明確時間節(jié)點，壓實人員責任，按照要求不折不扣地進行整改。同時，將加強企業(yè)運營團隊以及工作人員對生態(tài)環(huán)境保護的思想認識，強化內(nèi)部管理，完善考核制度，確保將各項整改措施落到實處。

崔瑩也向記者介紹說，公司負責人表示將在考核機制方面加大管理力度，一旦出現(xiàn)問題，必然問責相關責任人。

記者就此事件也聯(lián)系了錦江環(huán)境，公司表示目前無法回復，5月份可接受采訪。

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