通過環(huán)責險強化企業(yè)治污主體責任
環(huán)境污染責任保險是綠色金融體系的重要組成部分,對于防范企業(yè)環(huán)境風險、分攤經(jīng)濟損失、落實賠償責任具有重要作用。2018年,浙江省嘉興市所有區(qū)(縣、市)均已開展環(huán)責險試點工作,共為202家企業(yè)提供保險保障服務,提供風險保額1.92億元,發(fā)現(xiàn)隱患2456個,整改隱患583個,涉及制革、化工、印染、金屬表面處理、熱電、光伏、固廢處理等行業(yè)。
筆者認為,嘉興市推廣的環(huán)責險實現(xiàn)了政府、企業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、公眾、保險公司五方共贏,值得借鑒。
一是保費低廉。保險公司會根據(jù)行業(yè)風險系數(shù)大小、企業(yè)生產(chǎn)總值多少,經(jīng)過認真核算后,確定具體的保費額度。一般額度在每年2萬元-3萬元,在企業(yè)能夠承擔的范圍內(nèi)。
二是有政府補貼。比如,在嘉興的海寧市和嘉善縣,凡是參加了環(huán)責險的企業(yè),都能享受政府補貼。因為環(huán)責險能夠一定程度上緩解政府部門人少、事多、壓力大的監(jiān)管現(xiàn)狀,減少環(huán)境風險事故的發(fā)生。政府第一年承擔70%的保費,第二年承擔50%的保費,第三年承擔30%的保費,由此鼓勵企業(yè)積極參加環(huán)責險。
三是環(huán)責險包括了技術服務。為切實落實社會責任,體現(xiàn)環(huán)境污染責任風險減量管理宗旨,某保險公司與專業(yè)環(huán)保技術服務公司進行了全方位深度合作,打造“保險+風控+科技”的創(chuàng)新模式。對比以往“承保+理賠”的老模式,該模式創(chuàng)新性地把“風險等量轉移”轉變?yōu)?ldquo;風險減量管理”,在投保之前切實做好企業(yè)的風險排查,在承保過程中做好技術培訓,監(jiān)督整改風險點,使企業(yè)從根本上減少發(fā)生環(huán)境污染事件的概率。
四是環(huán)責險能夠減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔。比如,2014年9月,嘉興港區(qū)某化工企業(yè)投保環(huán)責險,保費1.78萬元。后因意外事故導致氯磺酸泄漏,造成企業(yè)人員受傷,企業(yè)周邊部分村民住院,莊稼損壞,附近廠區(qū)停產(chǎn),企業(yè)生產(chǎn)受到影響。保險公司第一時間趕赴現(xiàn)場查勘、認真核實,最后理賠15萬元。再比如,2016年9月,海寧某皮業(yè)企業(yè)投保環(huán)責險,保費2.4萬元,后因廠里廢水不慎流入河道,導致河水被污染,保險公司經(jīng)過查勘核實,最后理賠42211元清污費。
總的來看,環(huán)責險不僅可以強化企業(yè)治污主體責任,提升企業(yè)風險管理水平,有助于排除事故隱患,同時也為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了活力,促進其良性發(fā)展。此外,還可以為公眾營造良好的生活環(huán)境,保障公眾順利索賠由于環(huán)境污染造成的損失,可謂一舉多得。
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