因治污壓力相對(duì)較大，2018年上半年，江西省贛州市大氣質(zhì)量主要考核指標(biāo)PM2.5在省內(nèi)排名倒數(shù)。為徹底扭轉(zhuǎn)不利局面，下半年，贛州在精準(zhǔn)治污、科學(xué)管理方面進(jìn)行了探索，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗。  

2018年9月開始，贛州改變了連續(xù)全省墊底的窘?jīng)r，10月份全省排名第四，11月和12月連續(xù)兩個(gè)月全省排名第二，年終PM2.5年均濃度控制在39微克/立方米，圓滿完成任務(wù)并優(yōu)于省政府下達(dá)的目標(biāo)考核要求。在2019年環(huán)境空氣質(zhì)量考核結(jié)果中，截至2月底，贛州市排名全省第一。  

贛州有哪些“不一樣的困難”？  

2018年國家對(duì)江西省PM2.5濃度年考核目標(biāo)為44微克/立方米，江西省隨即啟動(dòng)新一輪大氣污染防治行動(dòng)，對(duì)贛州市的PM2.5濃度年考核目標(biāo)要求定為43微克/立方米以內(nèi)。  

然而，截至2018年6月，贛州的PM2.5濃度已達(dá)47微克/立方米，超出省定考核目標(biāo)4微克/立方米。即將到來的秋冬季，氣候擴(kuò)散條件不如上半年，贛州下半年的空氣達(dá)標(biāo)面臨著巨大壓力。  

據(jù)了解，贛州地處江西南部，面積占江西的1/4，人口在江西排名第一，地大人多，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。但是，在前期努力下，贛州市大氣污染治理效果并不理想，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式不僅耗費(fèi)大量人力、物力，而且在數(shù)據(jù)升高時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源，對(duì)突發(fā)污染事件的響應(yīng)和判別能力短板凸顯。  

贛州市生態(tài)環(huán)境局局長袁建在總結(jié)贛州治氣特點(diǎn)時(shí)，告訴了記者4點(diǎn)“不一樣的困難”：  

首先，建筑工地多，揚(yáng)塵治理難度大。贛州正處于“欠發(fā)達(dá)后發(fā)展”的過程，正在進(jìn)行省域副中心城市和全國革命老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，全省共有3000多家建筑工地，贛州就有1000多家，占了江西省的1/3。  

其次，全市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)大幅度增長，近兩年從60余萬輛增長到80余萬輛，增速位居江西省第二，機(jī)動(dòng)車排氣污染對(duì)空氣質(zhì)量的影響逐漸明顯。  

第三，氣象、地理?xiàng)l件不利。贛州四周環(huán)山，空氣流通性差，氣象條件多以靜穩(wěn)天為主。  

最后，聯(lián)防聯(lián)控體系不夠健全。雖然當(dāng)?shù)卣匾暎源嬖诓块T合力不足、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控力度不夠等問題，環(huán)保部門單打獨(dú)斗的現(xiàn)象常見。  

為對(duì)癥下藥治理大氣污染，在當(dāng)?shù)卣罅χС窒�，市生態(tài)環(huán)境局率先在全省提出聘請(qǐng)“環(huán)保管家”作指導(dǎo)的治氣方法。“我們探索新的出路和解決方案，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行全網(wǎng)覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)設(shè)點(diǎn)、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警。”袁建表示。  

同時(shí)，在全市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，贛州市建立健全機(jī)制，統(tǒng)籌安排大氣污染防治工作，從各部門明確責(zé)任擴(kuò)展到各區(qū)縣全面參與，做到“誰出的問題誰解決，誰家的孩子誰抱走”。  

“環(huán)保管家”怎么管住大氣污染？  

2018年9月以來，贛州市為大氣污染治理聘請(qǐng)了“環(huán)保管家”，借助先進(jìn)的科技手段，共同管控大氣污染物排放。10月，先河環(huán)保專家組正式入駐贛州。在專家指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)卣畤?yán)格管控，各部門齊抓共管，“大環(huán)保”格局初步顯現(xiàn)，空氣質(zhì)量改善效果立竿見影。  

袁建介紹說，過去的大氣污染防治，一方面顆粒物污染管控缺乏有效的平臺(tái)支持，污染源底數(shù)不清、污染成因不明。另一方面，如何甄別、選擇實(shí)用、高效的污染治理技術(shù)，缺乏有效的技術(shù)力量、技術(shù)手段和管控經(jīng)驗(yàn)，難以及時(shí)做出準(zhǔn)確的管控決策。  

“環(huán)保管家主要是通過大氣網(wǎng)格化監(jiān)控，做到科學(xué)布設(shè)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)；實(shí)時(shí)預(yù)警，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)；科學(xué)研判，提供切實(shí)可行的管控建議，推動(dòng)贛州市大氣污染防治工作由經(jīng)驗(yàn)型向科技型，粗放型向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。”他表示。  

目前，贛州市在大氣監(jiān)控方面強(qiáng)化布點(diǎn)、網(wǎng)格管理，采用先河環(huán)保的“大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控及決策支持系統(tǒng)”，建立起網(wǎng)格化平臺(tái)，一共安裝101套微站，其中808微站85套，TVOC微站16套，以精準(zhǔn)監(jiān)控各區(qū)域內(nèi)污染物變化最新動(dòng)態(tài)。  

專家組謝志輝博士介紹說：“網(wǎng)格化系統(tǒng)為地方大氣污染管控提供了抓手。通過對(duì)贛州市的排放源清單進(jìn)行編制，行業(yè)企業(yè)減排都能實(shí)現(xiàn)定量化，對(duì)大氣環(huán)境容量也有精確評(píng)估。從短期看，可以完成空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和減排評(píng)估。從長期看，還能進(jìn)行遠(yuǎn)期的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。”  

在網(wǎng)格化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，贛州還建立起兩個(gè)體系：一是高頻調(diào)度、聯(lián)防聯(lián)控體系，每當(dāng)某個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)數(shù)據(jù)升高時(shí)，專家組首先分析數(shù)據(jù)升高的原因，并利用“微信調(diào)度群”等載體發(fā)出指令，相關(guān)職能部門人員前往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)排查，并反饋處理情況。  

二是建立提前預(yù)警、應(yīng)急管控機(jī)制。專家組通過專業(yè)分析氣象變化，提前預(yù)警，告知未來某時(shí)段、某地區(qū)可能出現(xiàn)污染，贛州各部門、各區(qū)縣及時(shí)預(yù)防、疏導(dǎo)，提前介入和管控。  

提前預(yù)警、有效應(yīng)急  

最大限度減輕污染  

2018年11月，贛州成功避免了一次污染天氣的產(chǎn)生。這得益于提前預(yù)警以及有效的應(yīng)急管控方案，也是當(dāng)?shù)亟⑵瘕R抓共管的大氣污染防治機(jī)制的功勞。  

2018年11月20日，專家組結(jié)合當(dāng)時(shí)氣象擴(kuò)散條件以及周邊城市污染變化趨勢(shì)、污染預(yù)測(cè)模型等，分析判斷22日晚至25日將有一次污染傳輸過程，屆時(shí)當(dāng)?shù)卮髿鈹U(kuò)散條件轉(zhuǎn)差，將出現(xiàn)輕度污染，首要污染物為PM2.5。  

面對(duì)此次污染過程，專家組對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，分析影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的主要污染來源，向微信指揮群和管理群推送實(shí)時(shí)預(yù)警信息，給出了專業(yè)的管控建議。11月22日上午，市生態(tài)環(huán)境局大氣辦組織相關(guān)市直部門召開緊急面商會(huì)，會(huì)議針對(duì)此次污染傳輸影響進(jìn)行了傳達(dá)，并根據(jù)各自職能部署了下一步應(yīng)急管控工作。贛州市生態(tài)環(huán)境局和專家組當(dāng)即成立綜合督查組，結(jié)合數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，鎖定污染來源，將污染源信息及時(shí)發(fā)布到管理群，由責(zé)任單位第一時(shí)間反饋處理。  

據(jù)介紹，在此次應(yīng)急管控過程中，各部門明確了責(zé)任，有效地將管控措施落實(shí)到位。  

最終的結(jié)果令人欣慰：22日贛州周邊地市PM2.5濃度開始升高，但贛州市PM2.5日均濃度為36微克/立方米，全省排名第一。由于對(duì)此次污染傳輸提前預(yù)警，贛州市各項(xiàng)措施管控到位，成功控制住了傳輸影響。  

經(jīng)歷這一變化后，袁建總結(jié)道：大氣污染治理要盡早著手，采用科學(xué)的技術(shù)和管理手段，不放松每一天的管理和攻堅(jiān)。  

嘗到了精細(xì)化管理的甜頭，下一步，贛州將進(jìn)一步主動(dòng)作為和提前規(guī)劃。首先，在江西省率先開展大氣源清單編制工作，找到當(dāng)?shù)匚廴镜母締栴}，更有針對(duì)性地精準(zhǔn)治污。其次，建立鞏固成果的機(jī)制，主動(dòng)提升大氣環(huán)境質(zhì)量，從PM2.5、優(yōu)良天數(shù)考核擴(kuò)展到一氧化碳等區(qū)域性特色指標(biāo)考核，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”一直陪伴著贛州人。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”