長期燃用劣質煤炭，擅自改變物料運輸方式，建設項目久拖不驗，污染防治設施缺失……近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，大唐集團河北分公司下屬大唐清苑熱電有限公司、大唐保定熱電廠兩家企業(yè)存在嚴重環(huán)境違法問題。  

1月28日，河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室對大唐集團河北分公司、大唐清苑熱電有限公司、大唐保定熱電廠3家企業(yè)主要負責人進行了公開約談，并對兩家涉事燃煤電廠存在的環(huán)境違法問題依法啟動立案處罰程序。  

違法情形  

多環(huán)節(jié)存在環(huán)境問題  

“兩家企業(yè)在燃煤使用、原料運輸、建設項目管理、污染防治設施安裝使用等多個環(huán)節(jié)存在環(huán)境違法和環(huán)境管理問題，存在嚴重違法行為。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務副局長任立強介紹說，尤其是大唐清苑熱電有限公司，曾于2017年因擅自在廠區(qū)外建設露天煤場，造成嚴重揚塵污染被立案處罰，責令整改，但在近期檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理仍然存在明顯短板，污染問題突出。  

檢查發(fā)現(xiàn)，大唐清苑熱電有限公司存在長期燃用劣質煤、擅自改變物料運輸方式、建設項目久拖不驗違法運行、未按要求建設污染防治設施等環(huán)境問題。  

2018年12月25日，河北省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，大唐清苑熱電有限公司2017年、2018年燃煤平均全硫分分別超過環(huán)評報告書指標0.65倍和0.67倍，燃煤平均灰分分別超過環(huán)評要求指標0.53倍和0.49倍，且2017年、2018年實際燃煤量分別超過環(huán)評報告書指標77.7萬噸和75萬噸；2號機組高背壓雙轉子供熱改造工程項目未經環(huán)保驗收，自2016年12月起正式投產，長期違法運行；環(huán)評要求“工程燃煤全部采用鐵路運輸”，但企業(yè)擅自改變運輸方式，2017年、2018年公路運煤量占比分別高達37.5%和51.1%，呈逐年增加趨勢。2019年1月18日，省生態(tài)環(huán)境廳再次復查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對燃用劣質煤違法行為拒不整改，環(huán)境問題仍然存在。  

檢查發(fā)現(xiàn)，大唐保定熱電廠存在長期違法燃用劣質煤、未按要求建設污染防治設施等環(huán)境問題。1月18日~1月20日，河北省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，大唐保定有限公司長期燃用超標劣質煤炭，2018年共運入煤炭111.64萬噸，其中不符合環(huán)評報告書煤量為54.71萬噸，占比高達49.01%。  

同時，企業(yè)7號輸煤系統(tǒng)落煤點未按要求安裝粉塵收集處理設施，積塵嚴重，且7號輸煤系統(tǒng)未密閉，運輸物料過程中，大量粉塵無組織排放。  

查處進展  

啟動立案處罰程序  

“兩家企業(yè)均存在長期燃用劣質煤問題，違法了《大氣污染防治法》第三十五條‘國家禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質煤炭’的規(guī)定。”任立強介紹說，河北省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)《大氣污染防治法》第一百○五條規(guī)定——“單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”，依法對兩家企業(yè)啟動立案處罰程序，責令改正違法行為。  

針對大唐清苑熱電有限公司未驗先投行為，河北省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規(guī)定，依法啟動立案處罰程序，責令企業(yè)改正違法行為。  

針對大唐保定熱電廠未按要求建設污染防治設施行為，依據(jù)《大氣污染防治法》第一百○八條規(guī)定，啟動立案處罰程序，責令改正違法行為。  

此外，針對大唐清苑熱電有限公司未按照環(huán)評要求使用鐵路運輸問題，責令企業(yè)改正違法行為。  

“企業(yè)擅自改變運輸方式，導致產排污節(jié)點大量增加：一是煤炭裝卸、轉運等環(huán)節(jié)粉塵無組織排放量大幅增長；二是公路運輸?shù)呢涇囋谶\輸過程中增加了氮氧化物、細顆粒物排放量，對區(qū)域大氣環(huán)境質量造成持續(xù)性影響。”任立強說，下一步，河北省生態(tài)環(huán)境廳將緊盯問題整改，適時開展后督察，確保問題整改到位。  

公開約談  

全面排查類似情況  

兩企業(yè)因存在嚴重違法行為，不僅“吃”了環(huán)保罰單，企業(yè)相關負責人還被公開約談。1月28日，河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室公開約談了大唐集團河北分公司、大唐清苑熱電有限公司、大唐保定熱電廠3家企業(yè)主要負責人。  

約談會上，河北省大氣污染防治領導小組辦公室常務副主任、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長殷廣平要求，“大唐集團作為國有企業(yè)，在大氣污染防治工作中應發(fā)揮帶頭作用，嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，履行環(huán)境保護的社會責任，采取有力有效的針對性措施，主動作為，倒排工期，迅速行動，確保全部問題真正整改落實到位。”  

據(jù)了解，大唐集團河北分公司下轄8個子公司。約談會上，大唐集團河北分公司負責人表示，將舉一反三，督促指導河北省境內全部燃煤電廠排查同類問題，制定針對性管理制度，堵塞漏洞。同時，開展環(huán)境管理隱患大排查，對物料運輸、裝卸、儲存，各排污環(huán)節(jié)污染防治設施建設、運行等環(huán)境管理全領域進行全面自查自糾，提升企業(yè)環(huán)境管理水平。  

大唐清苑熱電有限公司、大唐保定熱電廠兩企業(yè)負責人表示，對通報的問題立即組織整改，嚴格按要求采購達標燃煤；加快輸煤設施粉塵收集處理設施整改工作，提升輸煤設施收塵能力；優(yōu)化運輸結構，取消公路運輸；嚴格執(zhí)行技改環(huán)評要求，盡快完成環(huán)評驗收。

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