圖為銅川市漆水河水源地保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)檢查現(xiàn)場(chǎng)。曹磊攝  

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者肖穎通訊員肖成  

“山水農(nóng)家（農(nóng)家樂(lè)）位于陳河鎮(zhèn)黑虎村，雖然生活垃圾集中收集外運(yùn)處理、生活污水經(jīng)沉淀池處理后澆灌林地，但沉淀存在滲漏現(xiàn)象�，F(xiàn)已對(duì)其下達(dá)永久關(guān)閉通知，并摘除牌匾。”  

“田峪水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)周至秦嶺水電開(kāi)發(fā)有限公司，按照水源地保護(hù)相關(guān)規(guī)定拆除或關(guān)閉，現(xiàn)已于2018年11月15日拆除了生產(chǎn)設(shè)備、發(fā)電機(jī)房，11月16日對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了全部清運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)植被。”  

這是記者跟隨西安市2018年集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作在周至縣核查驗(yàn)收時(shí)了解的整改情況。據(jù)周至縣環(huán)保局局長(zhǎng)楊建安介紹，周至縣共梳理出24個(gè)水源地問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全縣共同努力，目前水源地問(wèn)題已得到了全面治理。  

周至縣的治理情況只是陜西省整改工作的一個(gè)縮影。  

成立“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”專班  

掛圖作戰(zhàn)保“水缸”  

陜西省高度重視水源地突出環(huán)境問(wèn)題清理整治工作。自2018年4月正式啟動(dòng)集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，省長(zhǎng)劉國(guó)中主持召開(kāi)全省集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作專題會(huì)議，并將保證群眾的“大水缸”清潔安全作為陜西打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的首要任務(wù)來(lái)抓，要求各地、各部門(mén)加快推進(jìn)水源地問(wèn)題整改，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和措施確保水源地安全。  

為了明確全省專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、組織形式、標(biāo)準(zhǔn)要求等，2018年4月23日，專項(xiàng)行動(dòng)方案正式印發(fā)。在此基礎(chǔ)上，各市（縣）逐一制定水源地環(huán)境問(wèn)題整改方案，明確具體措施、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人等，積極推進(jìn)清理整治工作。  

為了確保整治方向不偏離、目標(biāo)任務(wù)不落空，陜西省生態(tài)環(huán)境廳積極發(fā)揮督導(dǎo)“指揮棒”作用，成立“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”專班。由廳長(zhǎng)任主任、副廳長(zhǎng)任副主任，最大限度發(fā)揮行政效能。  

陜西省生態(tài)環(huán)境廳污染防治處工作人員曹磊告訴記者：“‘碧水保衛(wèi)戰(zhàn)專班’工作職責(zé)不僅包括水源地保護(hù)攻堅(jiān)，還包括黃河流域水質(zhì)提升鞏固、黑臭水體消滅和漢丹江水質(zhì)保障三大攻堅(jiān)任務(wù)。要求建立工作臺(tái)賬、掛圖作戰(zhàn)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查執(zhí)法、研判、預(yù)警等工作，從而建立通報(bào)機(jī)制、調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)、移交突出問(wèn)題，推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)。”  

很快，專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)的督導(dǎo)“指揮棒”發(fā)揮作用�！讹嬘盟吹乇Ｗo(hù)攻堅(jiān)方案》《陜西省集中式飲用水水源地2018年秋冬季專項(xiàng)督查行動(dòng)方案》《關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)及以上地表水集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治的通知》等一系列政策正式出臺(tái)，水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查交辦通報(bào)問(wèn)題整治進(jìn)展臺(tái)賬正式建立，388個(gè)具體問(wèn)題全部登記造冊(cè)。  

陜西省、市、縣（區(qū)）各級(jí)進(jìn)一步健全了水源地日常監(jiān)管制度，強(qiáng)化了部門(mén)合作，完善了飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如西安市編制了《關(guān)于加強(qiáng)秦嶺北麓西安段飲用水水源保護(hù)的實(shí)施辦法》。寶雞市人大頒布了《寶雞市飲用水水源地保護(hù)條例》，成為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)方面第一部實(shí)體性地方性法規(guī)。一項(xiàng)項(xiàng)措施、一條條法規(guī)堅(jiān)決防止已整改問(wèn)題死灰復(fù)燃，有效提升了飲用水水源環(huán)境安全保障水平。  

388個(gè)問(wèn)題全部納入整改  

統(tǒng)一整治并銷號(hào)  

2018年8月上旬，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。  

面對(duì)困境，陜西迎難而上。8月23日，省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省整改辦）將全省縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地存在的未整改完成的349個(gè)環(huán)境問(wèn)題，全部納入環(huán)保督察整改問(wèn)題清單，分別移交10個(gè)設(shè)區(qū)市和韓城市，并督辦整改落實(shí)情況。  

省整改辦要求，市級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題要在2018年11月底前全部完成整改。每月20日前調(diào)度各地飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改情況，對(duì)問(wèn)題整改實(shí)行銷號(hào)管理，定期在媒體上公開(kāi)整改進(jìn)展和銷號(hào)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，形成信息公開(kāi)、跟蹤報(bào)道、各方參與、齊抓共治的氛圍。同時(shí)對(duì)整改工作不力、慢作為、不作為的，采取約談通報(bào)等措施。情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施問(wèn)責(zé)。  

壓力傳導(dǎo)下，各市主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”原則，逐一制定水源地環(huán)境問(wèn)題整改方案。西安市制定了周推進(jìn)計(jì)劃，組成督查專班開(kāi)展每周督查。榆林市多次專題研究水源地保護(hù)工作，統(tǒng)籌安排水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境隱患大排查、大整治，于9月初全部完成市級(jí)水源地16個(gè)環(huán)境問(wèn)題整治，是全國(guó)最早完成任務(wù)的7個(gè)地市之一。  

陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)李敬喜告訴記者，通過(guò)督察整改，開(kāi)展3輪專項(xiàng)督查和兩輪交叉執(zhí)法檢查，壓力不斷向下傳導(dǎo)。從而推進(jìn)各市（區(qū)）黨委、政府落實(shí)整改主體責(zé)任，倒逼水源地問(wèn)題整改落到實(shí)處。此外，省里還組織專家深入實(shí)際，摸清問(wèn)題原因，提出對(duì)策意見(jiàn)。  

截至2018年12月14日，隨著商洛市商州區(qū)二龍山水庫(kù)水源地環(huán)境問(wèn)題銷號(hào)，陜西省22個(gè)地級(jí)水源地388個(gè)環(huán)境問(wèn)題已全面完成，提前半月完成目標(biāo)任務(wù)。  

下一步，陜西將繼續(xù)扎實(shí)做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作，確保2019年底前完成縣級(jí)水源地環(huán)境問(wèn)題整治，以及供水人口在10000人或日供水在1000噸以上其他所有飲用水源地（包括地下水型飲用水水源地）摸底排查，到2020年底前“萬(wàn)人千噸”水源地清理整治工作基本見(jiàn)效，確保群眾飲水安全。  

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”