在近日召開的陜西省銅川市秋冬季大氣污染防治攻堅行動動員會暨“一市一策”駐點跟蹤研究啟動會上，銅川市政府與中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所簽訂“一市一策”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。汾渭平原“一市一策”跟蹤研究團隊正式進駐銅川。  

“一市一策”是福音更是期待  

銅川環(huán)保信息交流平臺是反映生態(tài)環(huán)保工作動態(tài)的微信群。近日，推送了這樣一條微信：“為進一步改善王益區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，市環(huán)保局聯(lián)合‘一市一策’專家團隊開展實地調(diào)研、座談，為王益區(qū)空氣質(zhì)量‘把脈會診’”。  

在“一市一策”跟蹤研究團隊就銅川市大氣環(huán)境空氣質(zhì)量工作開展的座談會上，“治理建議措施要具體、可操作。”銅川市環(huán)保局副局長焦新學(xué)建議。“通過系列跟蹤研究，最終能否提出‘一劍封喉’的大氣污染防治措施？”參加座談的銅川市政府副秘書長郝峰提問中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所副所長曹軍驥。  

“環(huán)境監(jiān)管借助科技力量方能達(dá)到事半功倍的效果。銅川一定要全力配合保障‘一市一策’跟蹤研究團隊工作，發(fā)揮科技力量，科學(xué)治霾、靶向施策，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”市政府常務(wù)副市長嚴(yán)維佳在“一市一策”駐點跟蹤研究啟動會上要求。  

可見，對于汾渭平原“一市一策”團隊的進駐，銅川滿懷期待，希冀藍(lán)天常在。  

“一市一策”要有管用的措施和實效  

銅川市“一市一策”跟蹤研究團隊由中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所聯(lián)合陜西省環(huán)境科學(xué)研究院、西安交通大學(xué)、陜西科技大學(xué)等多家省內(nèi)外著名研究單位的40余名科研人員組成。  

進駐以來，在銅川市環(huán)保局的全力配合下，團隊深入廠礦企業(yè)、主要路段、建筑工地等一線了解大氣污染的排放源類型、空間分布、地理地貌等重要因素，收集第一手資料，形成了《銅川市主要污染源現(xiàn)場調(diào)研報告》，作為前期重要研判依據(jù)，初步開展源解析。  

“為爭取優(yōu)良天，王益區(qū)下了力氣，也想了辦法，可是距離年終考核目標(biāo)仍有差距，我們一直在反思是不是‘路數(shù)’上有欠缺。”銅川市王益區(qū)區(qū)長王蒙說。  

對此，王益區(qū)積極對接“一市一策”跟蹤團隊開展實地調(diào)研，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)開展科學(xué)分析。監(jiān)測數(shù)據(jù)報告顯示，11月10日~11月11日，出現(xiàn)了一個以PM2.5為首要污染物的污染過程，其中污染高峰集中在早高峰和晚高峰兩個時段，綜合氣象條件和其他污染物的排放特征，判斷本次污染過程主要是由本地機動車尾氣、工業(yè)排放和人為活動導(dǎo)致，最終“一市一策”研究跟蹤團隊針對本地污染源，給出了具體管控建議。  

“知道癥結(jié)在哪兒，有了‘藥方’，治理就有了底氣和信心。”王蒙如是說。今年，因為空氣質(zhì)量在全市排名靠后，王益區(qū)曾被上級部門約談。  

“生態(tài)環(huán)境部、陜西省生態(tài)環(huán)境廳、銅川市環(huán)保局對我們的工作成效是要考核的，陜西省生態(tài)環(huán)境廳要求2018年銅川市PM2.5年均濃度低于54μg/m3。”跟蹤團隊負(fù)責(zé)人劉隨心頗有壓力。目前，銅川市制定了《銅川市大氣污染防治“一市一策”跟蹤研究考核管理辦法》，專家組的個人、課題考核都會由專門的考核組打分評定，與攻關(guān)研究經(jīng)費直接掛鉤。  

冬防期已至，是重污染天氣的易發(fā)、高發(fā)期，在“一市一策”團隊的協(xié)助下，銅川制定了《銅川市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按照黃、橙、紅預(yù)警級別，對全市300多家工業(yè)企業(yè)，主要國省、城區(qū)干道，130多家建筑工地、移動源等都分別給出了具體減排措施。同時，“一市一策”團隊充分發(fā)揮研判預(yù)測作用，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室第一時間發(fā)布《銅川市提示應(yīng)對污染天氣的函》，向各區(qū)縣提供管控重點、具體措施。  

“一市一策”團隊將持續(xù)開展工作  

空氣的污染成因是復(fù)雜的，污染只在旦夕之間，治理卻要花很長時間、耗費巨力。“要和‘一市一策’團隊緊密聯(lián)系，全力做好保障，同心同力，實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的核心目標(biāo)。”銅川市大氣辦主任、市環(huán)保局局長萬水庫叮囑大氣辦工作人員。  

“攻關(guān)團隊的目的很明確，就是要為銅川開展源解析、清單編制、應(yīng)急預(yù)案修訂、重污染天氣應(yīng)對等研究，提出‘一市一策’的大氣污染綜合解決方案。制定區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善路線圖，推動大氣污染防治先進技術(shù)和成果應(yīng)用與示范。培養(yǎng)一支服務(wù)銅川的科研隊伍。”“一市一策”項目總負(fù)責(zé)人、中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所研究員黃宇介紹說。  

目前，駐銅川“一市一策”團隊制定了《銅川市大氣污染防治“一市一策”跟蹤研究項目實施方案（2018~2020年）》，把攻關(guān)任務(wù)分解至每年、每季度甚至每月，確保真正起到助力精準(zhǔn)治霾的作用。

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