在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，給環(huán)境帶來極大負(fù)擔(dān)的鋼鐵生產(chǎn)基地正在掀起從城市向沿海轉(zhuǎn)移的搬遷大潮。  

日前，國內(nèi)鋼鐵上市公司巨頭寶鋼股份發(fā)布公告，公司接到控股股東中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱“中國寶武”）的通知，中國寶武于2018年11月30日與江蘇省人民政府、江蘇省南京市人民政府、江蘇省鹽城市人民政府簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。 

主要內(nèi)容包括，按照“總體規(guī)劃、分步實施、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場主導(dǎo)”的原則，各方將共同推進(jìn)中國寶武梅鋼區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)向江蘇沿海轉(zhuǎn)移。  

根據(jù)江蘇省及南京市沿江鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與布局調(diào)整規(guī)劃，研究制訂梅鋼區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新基地建設(shè)方案。爭取用十年時間到2028年底前，鋼鐵冶煉產(chǎn)能逐步遷出南京市（以所涉及公司的股東履行相應(yīng)審批流程為前提）；布局新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，實現(xiàn)梅鋼區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。  

自此，具有49年歷史的梅鋼將正式從南京市退出。梅鋼位于南京市的西南郊，距離南京市中心不到30公里，北臨長江黃金水道，東靠寧馬高速公路、南京長江三橋和寧蕪鐵路，水陸交通便利。其前身為為始建于1969年4月24日的九四二四廠工程指揮部，上海在梅山鐵礦附近建設(shè)煉鐵基地，以解決當(dāng)時上海生鐵供應(yīng)不足的問題。2001年7月12日，公司正式變更登記為上海梅山鋼鐵股份有限公司。  

目前，梅鋼基地粗鋼產(chǎn)能約為700萬噸，和寶山基地、青山基地、東山基地并列為寶鋼股份的四大鋼鐵制造基地。  

十年內(nèi)將遷出南京的梅鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移也有了具體部署。11月30日下午，江蘇省鹽城市政府與中國寶武也簽署了合作協(xié)議，在鹽城濱海港工業(yè)園區(qū)新建2000萬噸級“綠色、智慧、精品”鋼鐵生產(chǎn)基地。  

根據(jù)合作協(xié)議，雙方共同推動寶武鹽城綠色精品鋼基地建設(shè)，促進(jìn)雙方在鋼鐵基地、城市建設(shè)、港口碼頭、物流運輸、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域全方位、多元化合作。項目為一次性規(guī)劃，分階段實施，一期產(chǎn)能規(guī)模800萬-1000萬噸，投資500億元。2019年啟動項目建設(shè)相關(guān)工作，項目備案審批完成后，3年左右建成。建成集碼頭、煉焦、煤氣利用綜合發(fā)電機組、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體的全流程鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。  

中國寶武優(yōu)先考慮由下屬鋼鐵旗艦公司寶山鋼鐵股份有限公司投資建設(shè)該項目。  

寶鋼股份公告中還提到，對于新建的2000萬噸級“綠色、智慧、精品”鋼鐵生產(chǎn)基地，相關(guān)產(chǎn)能指標(biāo)除來源于梅鋼區(qū)域約700萬噸產(chǎn)能轉(zhuǎn)移外，還需中國寶武內(nèi)部協(xié)同發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，以及通過其他合法途徑取得的鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)。公司未來將通過自有現(xiàn)金與融資相結(jié)合的方式解決項目建設(shè)所需資金。  

江蘇省人民政府網(wǎng)站消息也顯示，在11月30日下午江蘇省政府與中國寶武簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議前，江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆會見了中國寶武董事長陳德榮、總經(jīng)理胡望明一行。婁勤儉、吳政隆感謝中國寶武對江蘇發(fā)展的大力支持特別是梅鋼為江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)。陳德榮則表示，我們將以此次戰(zhàn)略合作和相關(guān)合作協(xié)議簽約為契機，抓住機遇推動產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和在蘇項目轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實履行好央企社會責(zé)任，為推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。  

江蘇省作為全國僅次于河北省的第二大鋼鐵大省，正在施行相關(guān)方案響應(yīng)國務(wù)院于2018年7月3日公開印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。2018年10月，《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》出爐，明確指出到2020年10月底前，南京、徐州、常州、淮安、鎮(zhèn)江、宿遷等城市主城區(qū)范圍內(nèi)鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃等重污染企業(yè)基本實施關(guān)�；虬徇w。同時，加快構(gòu)建鋼鐵行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，所有搬遷轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能并購或置換等鋼鐵冶煉項目，原則上只允許在沿海地區(qū)規(guī)劃實施。  

而就中國寶武而言，如何和城市“融合”正在成為其發(fā)展過程中急需解決的一道新命題。  

寶鋼股份原黨委書記、董事長戴志浩在10月30日的第七屆寶鋼學(xué)術(shù)年會歡迎致辭中即表示，“綠色鋼鐵，智慧制造”，這是全球鋼鐵行業(yè)最為關(guān)注的兩大主題，“綠色鋼鐵”關(guān)系企業(yè)的生存，而“智慧制造”關(guān)系企業(yè)的發(fā)展。  

陳德榮也表示，必須在滿足環(huán)保約束的前提下，實現(xiàn)鋼鐵業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。陳德榮指出，過去兩百多年鋼鐵工藝技術(shù)革命的核心是解決“效率”問題，未來鋼鐵工藝技術(shù)革命的核心是要解決“清潔制造”問題。這既是越來越嚴(yán)格的外部環(huán)境的要求，也是鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。他認(rèn)為，城市與鋼廠的矛盾是中國社會短期特有的現(xiàn)象，必然會走向和諧共存。  

為解決城市和鋼廠之間的矛盾，中國寶武位于上海的核心制造基地寶山基地，僅煉鐵區(qū)域自2011年以來已累計在環(huán)保改造投資超過100億元。  

實際上，在9月13日的中國寶武華寶冶金資產(chǎn)管理有限公司揭牌儀式上，陳德榮曾透露梅鋼或?qū)徇w。陳德榮表示，經(jīng)過一代人的努力，中國鋼鐵從供不應(yīng)求到了人人“嫌棄”的對象，“最近我比較郁悶，走到哪兒都是多的，這個城市要你搬，那個城市要你壓（產(chǎn)能）。”陳德榮提到，在此前的6月，南京市市長曾對陳德榮等人表示，江蘇省要清理全省的鋼鐵，“明確提出梅鋼要搬遷”。  

中國寶武由原寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)聯(lián)合重組而成，于2016年12月1日揭牌成立。2017年中國寶武粗鋼產(chǎn)量6539萬噸，位居中國第一、全球第二，是國有資本投資公司試點企業(yè)。2017年，中國寶武實現(xiàn)營業(yè)收入4004.8億元，利潤總額142.7億元�！敦敻弧肥澜�500強排名162位，創(chuàng)歷史新高。

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