目前，國(guó)家對(duì)污水處理行業(yè)實(shí)行保本微利的政策，在合理逐步提高污水處理收費(fèi)的同時(shí)，更重要的是污水處理廠的運(yùn)行成本的有效控制和管理。污水處理廠不論何種運(yùn)營(yíng)方式，無(wú)論采用何種污水、污泥處理工藝，均需根據(jù)實(shí)際處理規(guī)模、污水、污泥處理工藝制定合理的污水處理成本，并建立污水處理成本的調(diào)整機(jī)制，這不僅是污水處理廠自身控制成本的有效途徑，也是污水處理廠同政府部門核算的有力依據(jù)。  

污水處理合理運(yùn)行成本的制定，必須結(jié)合污水處理廠近年的實(shí)際運(yùn)行成本，參照地方政府制定的相關(guān)污水處理成本考核標(biāo)準(zhǔn)，另外制定合理的污水處理成本必須考慮污水處理廠水質(zhì)、水量及相關(guān)單價(jià)變化幅度等對(duì)污水處理成本的影響，建立調(diào)整機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。  

污水處理廠污水處理成本主要為能源消耗成本、藥劑消耗成本、大修成本、維護(hù)成本、污泥處置成本、出水消毒成本、人員成本、管理成本及其它成本（本文僅討論污水處理成本的相關(guān)直接成本，不包括固定資產(chǎn)折舊、推銷、財(cái)務(wù)融資成本等）。如何根據(jù)具體情況建立合理的污水處理成本，及進(jìn)行成本的有效控制，使各種消耗最低，處理成本實(shí)現(xiàn)最小化，不僅有利于污水處理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，更是城市污水處理行業(yè)面臨的迫切需求。筆者結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，參考相關(guān)資料，對(duì)污水處理廠的成本組成進(jìn)行初步探討。  

１、電費(fèi)成本：污水處理企業(yè)耗能最多的設(shè)備包括各種類型的水泵、供氧設(shè)備如鼓風(fēng)機(jī)以及污泥濃縮脫水設(shè)備等、進(jìn)行污水處理單耗計(jì)算，一方面可根據(jù)設(shè)備使用臺(tái)數(shù)及功率進(jìn)行分析，另一方面結(jié)合本企業(yè)往年污水處理單耗統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)參照地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本企業(yè)的合理的污水處理單耗。如江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)污水處理單耗有明確考核要求，對(duì)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)污水處理單耗考核分為四個(gè)級(jí)別，≤0.34度/立方米,0.34度/立方米-0.37度/立方米,0.37度/立方米-0.42度/立方米以及≥0.42度/立方米，一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)按一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)單耗的70%進(jìn)行考核，低于一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)的按一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)單耗的50%進(jìn)行考核。因此二級(jí)污水處理企業(yè)正常電耗指標(biāo)在：0.17~0.42千瓦時(shí)/立方污水此范圍內(nèi)，據(jù)目前電價(jià)0.852元/千瓦時(shí)（以南京為例）,那么可計(jì)算電源消耗成本為：0.145~0.358元/立方污水。  

２、藥劑成本：污水處理廠的藥劑大部分為污泥脫水機(jī)使用的聚丙烯酰胺的或污泥板框壓濾機(jī)脫水用的三氯化鐵及氧化鈣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，污水處理企業(yè)污泥產(chǎn)量為每處理10000噸污水產(chǎn)生1噸~1.2噸干污泥。不同的污泥處理設(shè)備藥劑成本如下：  

1)污泥脫水機(jī)使用藥劑為陽(yáng)離子聚丙烯酰胺，每噸干污泥中含聚丙烯酰胺0.6%，價(jià)格為25000~35000元/噸，按30000元/噸計(jì)算，則絮凝劑的投加成本為0.018~0.0216元/立方污水；  

2)板框壓濾機(jī)使用的三氯化鐵投用量按絕干泥的10%投加，單價(jià)按市場(chǎng)價(jià)750元/噸計(jì)算（三氯化鐵含量為40%），則三氯化鐵的投加成本為0.0075~0.009元/立方污水。板框壓濾機(jī)使用的氧化鈣投用量按絕干泥的30%，氧化鈣單價(jià)為450元/噸（純度70～80%，粒狀規(guī)格為90～100目）。則氧化鈣的投加成本為0.0135~0.0162元/立方污水。因此板框壓濾機(jī)污泥脫水使用藥劑成本為0.021~0.0252元/立方污水  

３、設(shè)施設(shè)備大修成本：主要指用于污水處理廠設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)大修理的專用基金。根據(jù)已建，在建污水處理廠的每噸水造價(jià)投資一般為1500-2000元，按常規(guī)的固定資產(chǎn)形成率85%計(jì)算，結(jié)合以往實(shí)際大修使用費(fèi)并參照相關(guān)資料，每年大修成本按固定資產(chǎn)的1.7%~2.0%提取，則污水處理企業(yè)的固定資產(chǎn)修理成本為0.0594~0.0931元/立方污水。  

４、設(shè)施設(shè)備維護(hù)成本：主要用于固定資產(chǎn)的備品備件、低值易耗和固定資產(chǎn)的經(jīng)常維護(hù)修理費(fèi)，包括如自控系統(tǒng)的維護(hù)、計(jì)量?jī)x器強(qiáng)檢、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)以及一些日常維修所用的材料費(fèi)等。根據(jù)已建，在建污水處理廠的每噸水造價(jià)投資一般為1500-2000元，按常規(guī)的固定資產(chǎn)形成率85%計(jì)算，結(jié)合以往實(shí)際大修使用費(fèi)并參照相關(guān)資料，每年設(shè)施設(shè)備維護(hù)成本按固定資產(chǎn)的0.5%~1.0%提取，則污水處理企業(yè)的維護(hù)成本為0.0174~0.0466元/立方污水。  

５、消毒成本：指用于污水處理廠處理出水消毒，目前有多種消毒方式，如紫外燈管殺菌消毒，單過(guò)硫酸氫鉀消毒粉消毒等，本文以單過(guò)硫酸氫鉀消毒劑為例介紹，根據(jù)單過(guò)硫酸氫鉀消毒劑的使用方法，每噸污水需添加0.4—0.5克的消毒粉方能滿足工藝的要求，消毒粉每噸的價(jià)格約為11.5萬(wàn)元，則消毒成本為0.046~0.0575元/立方污水。  

６、污泥處置成本：目前，全國(guó)污泥處置方法主要有填埋、堆肥、干化、焚燒、制作建材等多種方式，污泥處置方式不同成本差異較大，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)污泥處置成本約在300-1000元/噸，根據(jù)污水處理企業(yè)污泥產(chǎn)量為每處理10000噸污水產(chǎn)生1噸~1.2噸干污泥，污泥處置成本為0.03-0.12元/立方污水。  

７、人員工資福利成本：根據(jù)江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)處理的城市污水處理企業(yè)的勞動(dòng)定員指標(biāo)一般在2.5~30人/（萬(wàn)m3/d）計(jì)，不同的規(guī)模指標(biāo)有差異，規(guī)模越大，指標(biāo)越小，規(guī)模越小，指標(biāo)越大。人員工資根據(jù)地方的職工平均工資，如南京統(tǒng)計(jì)局公布的2011年職工平均工資水平為54713元/年/人，則可計(jì)算人員工資成本為0.037~0.449元/立方污水。  

８、企業(yè)管理成本：污水處理企業(yè)為組織、管理企業(yè)而發(fā)生的辦公和服務(wù)費(fèi)用。按人員工資成本的10%計(jì)算，則可計(jì)算管理費(fèi)成本為0.0037~0.0449元/立方污水。  

９、其他成本，包括污水處理企業(yè)用于沖冼各類構(gòu)筑物、池面、污泥處理設(shè)備水資源消耗、污水、污泥的試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、綠化費(fèi)等，成本約為0.010~0.015元/立方污水。  

根據(jù)以上成本可以計(jì)算出二級(jí)污水處理企業(yè)的污水處理成本基本在0.3665~1.2093元/立方污水范圍變化，變化幅度較大，主要由于污水處理企業(yè)的污水處理規(guī)模、處理工藝、消毒方式等不同造成。  

以上污水處理各項(xiàng)成本均按照一定電單價(jià)、藥劑單價(jià)、消毒劑單價(jià)以及人員工資進(jìn)行計(jì)算，而這些單價(jià)隨物價(jià)水平不斷變動(dòng)，因此污水處理廠有必要建立相應(yīng)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)筆者工作，認(rèn)為可將上述成本分為可變成本與不變成本，并計(jì)算出相應(yīng)比例，在上述單價(jià)變化一定范圍時(shí)進(jìn)行調(diào)整。如建立調(diào)價(jià)公式Pn=P0*K（K為調(diào)價(jià)系數(shù)。）  

K=a1*(b2/b0)+a2*(c2/c0)+a3(d2/d0)+……+an  

其中，a1、a2、a3等為可變成本的比例，an為不可變成本比例，b2、c2、d2等分別為相關(guān)單價(jià)的變動(dòng)后價(jià)格，b0、c0、d0等分別為相關(guān)單價(jià)原計(jì)算價(jià)格。根據(jù)以上調(diào)價(jià)公式可隨在一定周期內(nèi)根據(jù)相應(yīng)單價(jià)變化調(diào)整污水處理成本。  

以上所述，各地污水處理廠所面臨的情況各不相同，需根據(jù)企業(yè)的處理規(guī)模、污水、污泥處理工藝等制定合適的污水處理成本，并采取措施對(duì)成本中關(guān)鍵的電成本、藥劑成本、大修及維護(hù)成本等進(jìn)行有效控制，以達(dá)到節(jié)能成本，低耗高效運(yùn)行效果。

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