張道新，中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保部副主任，高級(jí)工程師、高級(jí)項(xiàng)目管理師。1985年畢業(yè)于北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院，長(zhǎng)期從事北京市醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)改造、環(huán)保管理、污染治理、污染搬遷等工作，主持過(guò)第一次全國(guó)污染源普查醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)研制和全國(guó)污染源普查醫(yī)藥制造業(yè)普查的咨詢工作等。  

中央環(huán)保督察“回頭看”過(guò)程中，包括泰瑞制藥在內(nèi)的多家藥企被查出臭氣擾民問(wèn)題，制藥行業(yè)污染再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。制藥企業(yè)的臭氣從哪兒來(lái)？治理難點(diǎn)又在哪里？近日就有關(guān)問(wèn)題，記者采訪了中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保部副主任張道新。  

對(duì)話人：中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保部副主任張道新  

采訪人：本報(bào)記者徐衛(wèi)星  

制藥行業(yè)臭氣從哪兒來(lái)？  

化學(xué)原料藥生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣污染問(wèn)題一直是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)  

中國(guó)環(huán)境報(bào)：中央環(huán)保督察“回頭看”過(guò)程中，包括泰瑞制藥在內(nèi)的多家藥企被查出臭氣擾民問(wèn)題，制藥行業(yè)污染再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。制藥行業(yè)的臭氣從哪兒來(lái)？  

張道新：醫(yī)藥制造業(yè)包括化學(xué)藥品原藥制造業(yè)，化學(xué)藥品制劑制造業(yè)，中藥飲片加工業(yè)，中成藥制造業(yè)，獸用藥品制造業(yè)，生物、生化制品制造業(yè)，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)，藥用輔料及包裝材料，共8個(gè)子行業(yè)。從“三廢”排放來(lái)講，化學(xué)藥品原藥制造業(yè)、化學(xué)藥品制劑制造業(yè)的污染排放約占全行業(yè)的80%。其中，化學(xué)藥品原藥制造業(yè)的環(huán)境問(wèn)題最為突出。  

近年來(lái)，中國(guó)已成為世界上最大的原料藥和醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)國(guó)之一，抗生素產(chǎn)量居世界第一。化學(xué)原料藥生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣污染問(wèn)題一直是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。  

制藥企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染物主要可分為兩大類：一類是生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢氣（包括儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程）；另一類是污染治理過(guò)程產(chǎn)生的廢氣。生產(chǎn)過(guò)程又分為化學(xué)合成過(guò)程產(chǎn)生的廢氣、生物發(fā)酵過(guò)程產(chǎn)生的廢氣以及提取過(guò)程產(chǎn)生的廢氣。化學(xué)合成過(guò)程要使用化工原料，化工原料本身具有特有氣味，在密閉不嚴(yán)的情況下會(huì)有揮發(fā)，精制過(guò)程會(huì)有有機(jī)溶媒的揮發(fā)和藥物粉塵的揮發(fā)。發(fā)酵過(guò)程，會(huì)有發(fā)酵培養(yǎng)基的氣味。發(fā)酵過(guò)程菌群代謝過(guò)程發(fā)出的氣味，夾雜著發(fā)酵產(chǎn)物的特殊氣味。有的氣味很難聞，比如青霉素的氣味、硫氰酸紅霉素的生產(chǎn)發(fā)酵過(guò)程產(chǎn)生的氣味，是令人十分厭惡的氣味。發(fā)酵類產(chǎn)品在提取精制過(guò)程中，會(huì)有有機(jī)溶媒的揮發(fā)和藥物粉塵的揮發(fā)�；瘜W(xué)合成過(guò)程、生物發(fā)酵過(guò)程可能用到酸類物質(zhì)，因此還會(huì)有酸性廢氣的揮發(fā)。治理過(guò)程中的廢氣污染，包括有機(jī)溶媒回收過(guò)程中的揮發(fā)、廢水處理過(guò)程中曝氣引發(fā)的廢水中融入成分的揮發(fā)、生物處理過(guò)程微生物代謝過(guò)程產(chǎn)生的廢氣。  

經(jīng)過(guò)多年來(lái)持續(xù)不斷的環(huán)境整治，醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生的酸性廢氣、藥塵已得到有效控制。但是，溶劑類有機(jī)廢氣治理由于揮發(fā)源點(diǎn)多，多以無(wú)組織排放的形式出現(xiàn)，捕捉的投資大，還存在燃爆風(fēng)險(xiǎn)，治理難度較大�，F(xiàn)在還是處在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的治理階段，要想徹底解決問(wèn)題還需要下大功夫。  

化學(xué)原料藥生產(chǎn)過(guò)程中溶劑消耗量較大，基本上為低沸點(diǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs），其中相當(dāng)一部分將以無(wú)組織形式排放，產(chǎn)生大量溶劑廢氣。溶劑廢氣有數(shù)十種之多，如甲醇、二氯甲烷、溶劑油、甲苯、乙醚、乙酸乙酯、四氫呋喃等，按類別劃分有醇類、鹵代烴類、苯類、醚類、酮類、脂類、有機(jī)胺類等，按水中溶解度可分為水溶性和非水溶性溶劑廢氣，水溶性的有醇類、有機(jī)胺類等，非水溶性的有鹵代烴類、苯類等。揮發(fā)性有機(jī)廢氣不僅有臭味，而且有毒有害，對(duì)環(huán)境、動(dòng)植物的生長(zhǎng)及人類健康會(huì)造成不利影響。  

臭氣問(wèn)題為何難以解決？  

“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，生產(chǎn)設(shè)備、工藝方面存在缺陷  

中國(guó)環(huán)境報(bào)：近年來(lái)，臭氣擾民等環(huán)境問(wèn)題成為藥企被投訴最多的問(wèn)題之一，為何一直難以解決？  

張道新：?jiǎn)栴}是多方面的。隨著近年來(lái)各方對(duì)污染治理日益重視，標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高，藥企先天不足的問(wèn)題開(kāi)始凸顯。例如，由于規(guī)劃管理的諸多問(wèn)題，原本遠(yuǎn)離人群的企業(yè)周邊建起了居民小區(qū)，廠區(qū)逐漸被居民區(qū)包圍，使企業(yè)成為眾矢之的；工程、管理質(zhì)量不精細(xì)，跑冒滴漏嚴(yán)重，污染物滲漏到地下；環(huán)境意識(shí)淡漠，環(huán)保治理設(shè)施空間預(yù)留不足、環(huán)保設(shè)備粗制濫造等；原料藥生產(chǎn)利潤(rùn)較低，投入高額的治理資金和高額的污染治理運(yùn)行成本是有難度的。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，環(huán)境治理投入需求增加，這使得本就資金緊缺的企業(yè)難以承受。諸多因素都導(dǎo)致了臭氣問(wèn)題的產(chǎn)生，進(jìn)而引發(fā)了難以治理的后果，長(zhǎng)期處在修修補(bǔ)補(bǔ)、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、治標(biāo)不治本的狀態(tài)。盡管存在諸多問(wèn)題和困難，很多制藥企業(yè)是盡了力的。但是從環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，還是存在“按下葫蘆起來(lái)瓢”的問(wèn)題。  

其實(shí)，縱觀我國(guó)制藥企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，污染問(wèn)題的根源還在于粗放式的發(fā)展模式，即高投入、高消耗、高污染、高排放；低產(chǎn)出、低效益、低集中度、低科技含量，市場(chǎng)呈現(xiàn)散、亂、小的局面，大部分藥企還處于傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型階段，自動(dòng)化、信息化程度低下，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝方面需要技術(shù)升級(jí)改造。  

以原料藥行業(yè)為例，環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)下，部分高污染、不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的原料藥企業(yè)停產(chǎn)，原料藥價(jià)格一度上升，造成市場(chǎng)供需不平衡局面。分析其背后的原因，我國(guó)在原料藥綠色生產(chǎn)工藝、制藥廢水處理相關(guān)技術(shù)水平等方面都有待進(jìn)一步提升。  

近年來(lái)，隨著自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，制藥生產(chǎn)綠色化、自動(dòng)智能化成為制藥行業(yè)發(fā)展的主流。藥品綠色生產(chǎn)有利于實(shí)現(xiàn)成本、能耗、“三廢”排放大幅度降低，符合環(huán)保需求，從而提高藥企的社會(huì)價(jià)值。為了鼓勵(lì)藥企實(shí)施綠色生產(chǎn)、藥機(jī)設(shè)備企業(yè)打造綠色設(shè)備，國(guó)家先后出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，如淘汰傳統(tǒng)高污染的燃煤型鍋爐設(shè)備、改用新型綠色環(huán)保的鍋爐，將得到一定的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。  

不過(guò)，無(wú)論是綠色生產(chǎn)還是相關(guān)污染治理，其研發(fā)費(fèi)用都十分龐大，所需要的時(shí)間也很漫長(zhǎng)，對(duì)于中小型藥機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)難以承受，不少高端藥機(jī)設(shè)備企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)綠色生產(chǎn)工藝與技術(shù)，有能力的企業(yè)才致力于綠色設(shè)備的研究。  

制藥行業(yè)污染防治有何進(jìn)展和不足？  

絕大部分醫(yī)藥企業(yè)已建立清潔生產(chǎn)審核制度，但總體水平依然較低  

中國(guó)環(huán)境報(bào)：目前，在制藥行業(yè)廢氣污染防治方面，取得了哪些積極進(jìn)展？又有哪些不足？您有哪些建議？  

張道新：經(jīng)過(guò)多年的環(huán)境治理，醫(yī)藥行業(yè)廢氣污染防治工作取得了一定成效。一方面，一些產(chǎn)品附加值低、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)方式落后且治理無(wú)望的醫(yī)藥企業(yè)面臨被關(guān)停。另一方面，溶劑廢氣正在經(jīng)歷從末端治理發(fā)展到源頭控制與末端治理相結(jié)合的全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變。目前，絕大部分醫(yī)藥企業(yè)已建立清潔生產(chǎn)審核制度，并投入大量的資金進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造，冷凝法回收溶劑得到普遍應(yīng)用，廢溶劑大多得到再生利用。同時(shí)，已探索出一條較成熟的溶劑廢氣治理技術(shù)路線，并涌現(xiàn)一些新型實(shí)用的溶劑廢氣治理技術(shù)。  

不過(guò)，污染治理在取得積極進(jìn)展的同時(shí)，也存在著很多不足。具體表現(xiàn)在：一是清潔生產(chǎn)總體水平依然較低。與國(guó)外同類企業(yè)相比，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，技術(shù)、資金實(shí)力單薄，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些清潔生產(chǎn)措施執(zhí)行不到位，在生產(chǎn)管理、工藝技術(shù)水平、生產(chǎn)裝備水平等方面存在較大差距。二是溶劑廢氣治理工程存在效果不理想、投資大、運(yùn)行成本高等問(wèn)題。三是制藥工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)雖然有了上報(bào)審批的版本，但是一直未能正式發(fā)布，影響到了企業(yè)廢氣治理參照標(biāo)準(zhǔn)的選擇。四是缺少經(jīng)濟(jì)有效的大風(fēng)量低濃度的廢氣治理技術(shù)。  

總體來(lái)說(shuō)，制藥企業(yè)廢氣治理技術(shù)具有多種方案，在選擇廢氣治理技術(shù)上應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的廢氣排放特點(diǎn)，因地制宜、對(duì)癥下藥，選擇合適的、經(jīng)濟(jì)有效的治理措施，必要時(shí)可采用兩種或多種工藝聯(lián)合、多級(jí)處理方式。有機(jī)污染物治理技術(shù)選擇方面，要將安全第一作為第一原則。  

推動(dòng)制藥行業(yè)污染治理，根本上還是按照環(huán)保法的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。要加強(qiáng)源頭控制，削減污染。這就要推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施綠色技術(shù)改造，走綠色發(fā)展道路。“十三五”重大水專項(xiàng)中，由中科院過(guò)程所、華北制藥廠、石藥集團(tuán)共同承擔(dān)的“制藥行業(yè)全過(guò)程水污染控制技術(shù)集成與工程實(shí)證”課題，采用綠色酶法技術(shù)和綠色結(jié)晶技術(shù)，優(yōu)化終端治理，大大減少了對(duì)環(huán)境的污染貢獻(xiàn)值，是全行業(yè)可以借鑒的發(fā)展思路。

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