于勇，1963年4月出生，漢族，中共黨員，工學博士，正高級工程師。2013年12月至今任河鋼集團有限公司黨委書記、董事長，2014年1月~2018年1月任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長，2018年1月起任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長。  

記者從近日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆八次常務理事（擴大）會議上獲悉，今年上半年，中鋼協(xié)會員企業(yè)利潤總額同比增長151.15%，利潤水平長期偏低的局面得到了扭轉(zhuǎn)。在生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大的情況下，鋼鐵行業(yè)如何在化解過剩產(chǎn)能的同時實現(xiàn)利潤增長？生態(tài)環(huán)境保護對鋼鐵行業(yè)整合升級帶來什么影響？本報記者采訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長于勇。  

對話人：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長于勇  

采訪人：本報記者宋楊  

生態(tài)環(huán)境保護對鋼鐵行業(yè)整合升級帶來什么影響？  

推動鋼鐵企業(yè)在發(fā)展理念、發(fā)展方式上重新進行思考、定位，主動采取措施  

中國環(huán)境報：記者從近日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆八次常務理事（擴大）會議上獲悉，今年上半年，中鋼協(xié)會員企業(yè)利潤總額同比增長151.15%，利潤水平長期偏低的局面得到了扭轉(zhuǎn)，這個數(shù)據(jù)能夠說明什么？  

于勇：今年上半年，鋼鐵行業(yè)運行態(tài)勢是穩(wěn)中向好的。全國粗鋼產(chǎn)量4.51億噸，同比增長6%；會員企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.97萬億元，同比增長15.33%；實現(xiàn)利稅2144.93億元，同比增長103.77%；實現(xiàn)利潤總額1392.73億元，同比增長151.15%。鋼鐵行業(yè)銷售利潤率基本達到了全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率水平，扭轉(zhuǎn)了前幾年的困難局面。  

鋼鐵行業(yè)能夠取得這樣的成績，一方面得益于國家持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復燃等政策措施強有力的落實；另一方面，是全行業(yè)進一步適應市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競爭力和附加值的結(jié)果。  

中國環(huán)境報：在生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大的情況下，鋼鐵行業(yè)如何在化解過剩產(chǎn)能的同時實現(xiàn)利潤增長？  

于勇：改革開放以來，鋼鐵業(yè)得到了快速發(fā)展，有力地支撐了中國工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻，成為我國具有國際競爭力和影響力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。同時，發(fā)展的高速度也的確積累了許多問題，比如，由于發(fā)展速度過快，出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴重過剩的問題，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和環(huán)境容量之間存在矛盾等。  

不同的發(fā)展時期賦予了企業(yè)不同的發(fā)展認識、理念和發(fā)展模式，過去一些企業(yè)的粗放型發(fā)展，在一定程度上是基于當時的特定歷史條件而選擇的發(fā)展路徑。其帶來的產(chǎn)能過剩和環(huán)境問題，其實是中國鋼鐵工業(yè)從高速擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)歷的“痛點”，可以說是“成長的煩惱”，我們應該更加理性、辯證地去認識和理解。消除“成長的煩惱”，必須以新的發(fā)展理念推動鋼鐵行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。  

近兩年來，鋼鐵行業(yè)在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅定不移化解過剩產(chǎn)能、推動綠色發(fā)展上做了大量工作，促進了鋼鐵行業(yè)運行質(zhì)量顯著提高。2016年以來，我國已化解過剩產(chǎn)能超過1.2億噸，取締了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能，2018年將再化解過剩產(chǎn)能3000萬噸，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有效發(fā)揮創(chuàng)造了條件。同時，環(huán)境標準日益提高，環(huán)境執(zhí)法愈發(fā)嚴格，對環(huán)保水平不夠先進的企業(yè)生產(chǎn)帶來影響，限產(chǎn)停產(chǎn)等也一定程度上減少了市場供給，緩解了供需矛盾。  

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為國家推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，從“三去一降一補”到“破、立、降”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了必要的外部環(huán)境，對鋼鐵企業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展模式帶來了革命性的改變。廣大鋼鐵企業(yè)以質(zhì)量、效率、動力變革為中心，從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展、從立足國內(nèi)轉(zhuǎn)向全球布局、從節(jié)能減排轉(zhuǎn)向綠色制造，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)共識和行動。在全行業(yè)的不懈努力下，鋼鐵企業(yè)逐步走出幾年前的“陰霾”，實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長，運行質(zhì)量顯著提升，發(fā)展態(tài)勢根本性好轉(zhuǎn)。  

保持經(jīng)濟效益增長，是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的基礎，而提高環(huán)保水平，實現(xiàn)超低排放，是鋼鐵企業(yè)履行社會責任的重要體現(xiàn)。二者相輔相成。因此，我們要切實擺正經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關系，著力解決影響企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境問題，努力實現(xiàn)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，環(huán)境不斷改善，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。  

中國環(huán)境報：您認為，中央環(huán)保督察、強化督查等環(huán)境執(zhí)法行動的持續(xù)開展，對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？生態(tài)環(huán)境保護是否推動了鋼鐵行業(yè)的整合升級？  

于勇：中央環(huán)保督察、環(huán)境執(zhí)法行動的持續(xù)開展，對違法企業(yè)必將產(chǎn)生強有力的震懾作用。同時，這也是倒逼鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇，必將對鋼鐵企業(yè)形成“倒逼”的力量，推動鋼鐵企業(yè)在發(fā)展理念、發(fā)展方式上重新進行思考、定位，主動采取措施，通過淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)能置換、聯(lián)合重組、技術(shù)創(chuàng)新、進軍新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑新業(yè)態(tài)等，不斷適應嚴格的環(huán)境標準，努力實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。  

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，主要就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境容量不相適應、區(qū)域之間發(fā)展不平衡以及總體創(chuàng)新能力、系統(tǒng)集成能力不足等問題。人民日益增長的美好生活需要對生態(tài)環(huán)境的需求是當前十分迫切的要求。增強發(fā)展動力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要補齊環(huán)保短板。多年以來，鋼鐵行業(yè)強化社會責任落實，持續(xù)開展環(huán)保攻堅，環(huán)保指標不斷改善。2018年上半年，會員鋼鐵企業(yè)外排廢水量同比下降4.14%，外排二氧化硫同比下降9.73%、煙塵同比下降8.55%、工業(yè)粉塵同比下降12.38%；噸鋼耗新水同比下降5.71%，噸鋼綜合能耗同比下降3.76%，噸鋼顆粒物排放同比下降16.18%。  

為進一步落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，按期達到超低排放標準，鋼鐵行業(yè)還將繼續(xù)加大各方面投入力度，持續(xù)推進環(huán)保升級改造，部分鋼鐵產(chǎn)能比較集中的區(qū)域也將進行布局調(diào)整。  

實踐證明，環(huán)保就是生命力，就是競爭力。越是在環(huán)境保護上和轉(zhuǎn)型升級上做得好的企業(yè)，在未來發(fā)展上就越能占據(jù)主動。  

真正實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展，下一步還應有哪些作為？  

通過持續(xù)產(chǎn)能總量控制、區(qū)域布局調(diào)整等措施來解決環(huán)境容量不足等問題  

中國環(huán)境報：在以鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，還存在哪些困難和挑戰(zhàn)？  

于勇：高質(zhì)量發(fā)展是新時代的主題，而改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，推動人類社會邁向更美好未來，是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中要義。雖然鋼鐵行業(yè)近年來在強化環(huán)境保護、推進綠色發(fā)展方面付出了不懈努力，取得了一些成績，但是影響鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)仍然較多。比如，區(qū)域布局問題，產(chǎn)能總量控制問題。由于區(qū)域內(nèi)集中了太多的重化工企業(yè)，即使局部企業(yè)達到較高的環(huán)保排放標準，區(qū)域環(huán)境由于容量限制，可能也會出現(xiàn)空氣質(zhì)量下降的現(xiàn)象。  

這些問題十分現(xiàn)實，我們不能回避，更不能繞過去，這是我們邁向高質(zhì)量發(fā)展必須解決的首要問題，否則，我們的發(fā)展就談不上高質(zhì)量。我們所說的高質(zhì)量，不僅僅是經(jīng)濟效益好，更應該把生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展作為前提條件。因此，我們應該深刻思考，直面挑戰(zhàn)，主動作為，按照環(huán)保超低排放標準要求，進一步強化環(huán)保責任，加大管理和技術(shù)改造力度，努力實現(xiàn)全面達標。  

中國環(huán)境報：要真正實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展，下一步還有哪些工作要做？  

于勇：鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展不僅關系到國計民生，更關系到自身行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，我們必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，重新審視環(huán)保與生產(chǎn)、環(huán)保與效益、環(huán)保與生存的關系，準確定位鋼鐵在綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略角色，堅決落實環(huán)保責任，主動破解深層次問題，在推動國家戰(zhàn)略發(fā)展中展現(xiàn)擔當。  

對于下一步的工作，一是要通過持續(xù)產(chǎn)能總量控制、區(qū)域布局調(diào)整等措施來解決環(huán)境容量不足、環(huán)境質(zhì)量不平衡等問題。要嚴格總量控制，不斷鞏固去產(chǎn)能成果，落實產(chǎn)能減量置換標準，推進減量調(diào)整和工藝裝備升級，嚴禁新增產(chǎn)能，落實碳減排承諾。特別是在城市密集區(qū)域，要率先作為，率先突破，打造生態(tài)示范區(qū)域，實現(xiàn)鋼鐵發(fā)展與城市發(fā)展共享共融。  

二是主動加壓，堅持環(huán)境控制標準，讓環(huán)境標準成為鋼鐵企業(yè)生存的生命線和準入證，在鋼鐵行業(yè)真正形成達不到超低排放標準就自行退出的長效機制。  

三是加大環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新力度。加快推進CSCR等先進適用技術(shù)推廣應用以及大力實施成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)改造，確保能耗全面符合國家限額標準，排放指標按期達到超低排放標準要求，全面提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。繼續(xù)組織開展節(jié)能環(huán)保關鍵共性技術(shù)攻關，集中力量攻克關鍵共性技術(shù)難題，打破技術(shù)瓶頸，提升節(jié)能減排技術(shù)水平。打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，增加更高強度、更好性能、更長壽命的高效綠色鋼材產(chǎn)品的供給，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分挖掘鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條上“全要素”價值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的雙贏。  

四是樹立“跨界思維”，推動鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護新跨越。鋼鐵行業(yè)不僅要在本行業(yè)樹立環(huán)保標桿，鼓勵行業(yè)內(nèi)環(huán)保對標，同時，更要敢于樹立“跨界思維”，對標學習其他行業(yè)在綠色低碳發(fā)展方面的先進做法，博采眾長，加快實現(xiàn)超低排放，不斷樹立鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的新形象。  

經(jīng)過多年的發(fā)展積累，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)擁有了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的雄厚基礎，我們對實現(xiàn)超低排放、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的更高要求充滿信心。未來，致力于綠色發(fā)展的鋼鐵工業(yè)，必將在融入人民美好生活、支撐國家戰(zhàn)略發(fā)展上彰顯新的生命力。

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