廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳黨組  

為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，7月24日，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就打好污染防治攻堅戰(zhàn)和扎實(shí)推動中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”問題整改進(jìn)行了全面部署。廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳相繼召開廳黨組會，理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)會和系列專題會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會大會精神，研究細(xì)化工作舉措。  

對形勢任務(wù)深度分析，堅定擔(dān)當(dāng)污染防治重大責(zé)任  

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳黨組對照習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)處于“三期”疊加的論斷，對照自治區(qū)黨委、政府對廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢的研判，再次對標(biāo)對表深度分析形勢任務(wù)。  

近年來，廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)出8方面特征，即山清水秀生態(tài)美，但環(huán)境安全隱患多；工業(yè)化城鎮(zhèn)化相對滯后，但環(huán)境容量趨于飽和；北部灣沿海城市發(fā)展較快，但環(huán)境狀況不容樂觀；傳統(tǒng)污染治理已見成效，但國土空間開發(fā)問題突出；環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)下滑趨向，完成國家約束性指標(biāo)形勢嚴(yán)峻；部分區(qū)域重金屬污染較重，容易引發(fā)環(huán)境污染事件；“四個結(jié)構(gòu)”調(diào)整任務(wù)艱巨，污染防治進(jìn)入源頭防治“深水區(qū)”；生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)任務(wù)拓展，監(jiān)管能力不足問題日益凸顯。面對艱巨繁重的任務(wù)，2016年，廳黨組提出“三步走”戰(zhàn)略和“六步工作法”。通過持續(xù)努力，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效明顯，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。  

打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，生態(tài)環(huán)境部門必須秉持“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的為政理念，堅決擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染防治攻堅的重大責(zé)任，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。要重點(diǎn)抓好“一個中心、兩支隊伍”建設(shè)。建設(shè)“指揮統(tǒng)一、調(diào)度高效、督導(dǎo)有力、聯(lián)絡(luò)順暢”的污染防治攻堅作戰(zhàn)指揮中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力。按照“善分析判斷、善運(yùn)籌謀劃、善組織協(xié)調(diào)、善檢查指導(dǎo)、善研究創(chuàng)新”的要求，選調(diào)精兵強(qiáng)將組建污染防治攻堅辦公室，掛圖作戰(zhàn)，全面督導(dǎo)，重點(diǎn)督辦，嚴(yán)格考核。用好用活“不忘初心、牢記使命”黨員教育館、廣西環(huán)保微信公眾號等載體和平臺，持續(xù)弘揚(yáng)廣西環(huán)保人的“四干精神”。  

深入研究攻堅戰(zhàn)法，精心謀劃打響標(biāo)志性戰(zhàn)役  

圍繞堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)實(shí)施十大標(biāo)志性工程，是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，結(jié)合廣西實(shí)際作出的重大安排。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳深入研究每個標(biāo)志性工程的攻堅戰(zhàn)法，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，有序開展系列行動。  

一是以“百日攻堅行動”為牽引，打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。針對環(huán)境空氣質(zhì)量有所下滑、完成國家約束性指標(biāo)任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻形勢，將應(yīng)對秋冬季重污染天氣的時間關(guān)口前移，籌劃9月開始在全區(qū)開展大氣污染防治“百日攻堅行動”，重點(diǎn)開展城市揚(yáng)塵綜合治理、“散亂污”企業(yè)整治等7個專項(xiàng)行動，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督查問責(zé)。  

二是以控磷除氮為重點(diǎn)，加快推進(jìn)南流江流域水環(huán)境綜合治理。按照“黨政治理、全域治理、綜合治理、重點(diǎn)治理、源頭治理、清單治理、責(zé)任治理、全民治理”的思路，加強(qiáng)對南流江流域水環(huán)境綜合治理的督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理、城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污染治理等九大重點(diǎn)任務(wù)。  

三是以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，實(shí)施沿海城市環(huán)境綜合治理。啟動廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況評估和生態(tài)環(huán)境大普查，推動河口海灣綜合整治。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好污染源頭防控，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)污染防治一體化、監(jiān)管執(zhí)法一體化、應(yīng)急預(yù)警一體化。  

四是以污染詳查為基礎(chǔ)，有序推進(jìn)土壤（重金屬）污染風(fēng)險管控與修復(fù)治理。加快推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作，盡快查清土壤（重金屬）污染風(fēng)險。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，扎實(shí)推進(jìn)土壤及重金屬污染防治項(xiàng)目，整治歷史遺留尾礦庫。  

五是以聯(lián)合執(zhí)法為手段，加強(qiáng)危險廢物和固體廢物管控。定期召開粵桂兩省區(qū)危險廢物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議，加大兩省區(qū)聯(lián)合執(zhí)法力度，保持嚴(yán)厲打擊非法跨界轉(zhuǎn)移危險廢物和固體廢物犯罪活動的高壓態(tài)勢。  

對難點(diǎn)問題深刻剖析，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)攻堅克難  

當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)問題，突出表現(xiàn)在中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改、“老大難”問題解決、排污企業(yè)治污責(zé)任強(qiáng)化等方面。為此，自治區(qū)環(huán)保廳黨組進(jìn)行專題研究，著手抓好以下工作：  

首先，及早謀劃整改工作。組織開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治、固體廢物危險廢物專項(xiàng)整治等系列專項(xiàng)整治行動，力爭在督察組反饋意見前取得明顯成效。組織開展自治區(qū)環(huán)保督察工作，對部分重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域開展綜合督察，全面系統(tǒng)整治突出環(huán)境問題。  

其次，開展專項(xiàng)治理行動。按照自治區(qū)政府的工作部署，抓緊研究制定畜禽養(yǎng)殖污染治理實(shí)施方案、漓江流域保護(hù)和治理工作方案、城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法等，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、完成時限，組織開展系列專項(xiàng)治理行動。  

第三，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。會同自治區(qū)相關(guān)部門和單位，成立淘汰落后產(chǎn)能等7個技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組，指導(dǎo)各市縣化解污染治理上的技術(shù)難題，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。對大氣污染防治工作滯后的6個市，由相關(guān)的廳領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包干，全程提供技術(shù)指導(dǎo)。  

第四，持續(xù)開展幫企減污活動。為幫助企業(yè)解決因缺乏環(huán)保技術(shù)人才，面對生產(chǎn)污染難題“想治不會治、想治不敢治”的問題，繼續(xù)開展“幫企減污”系列服務(wù)活動，現(xiàn)場解決環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增收與減少污染雙贏。

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