2018年4月26日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話�？倳浽谥v話中再次強調(diào)，長江經(jīng)濟帶要“堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)”。那么，長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展現(xiàn)狀究竟怎樣呢?  

7月13日，上海社會科學院長三角與長江經(jīng)濟帶研究中心成立儀式暨系列指數(shù)報告發(fā)布會在社科院舉行。會上發(fā)布的“長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展指數(shù)(2018)”顯示，在生態(tài)環(huán)境方面，長江經(jīng)濟帶110個城市的空氣質(zhì)量指數(shù)、污水處理廠綜合處理率等，遠遠高于全國平均水平，但長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展水平在上中下游存在顯著不同，許多城市會出現(xiàn)“偏科”現(xiàn)象。針對這一情況，指數(shù)研制組建議，在長江經(jīng)濟帶嘗試甚至大力推進“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與布局。  

該指數(shù)是為響應(yīng)中央以及社會各界對長江經(jīng)濟帶建設(shè)新思路，踐行“五位一體”發(fā)展理念而編制的。該指數(shù)對比借鑒了聯(lián)合國、世界銀行、國際標準化組織、歐盟、國家環(huán)保部等國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指標體系，構(gòu)建了由綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活3大領(lǐng)域，自然資源、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排、綠色科技、污染治理、城市綠化6個二級領(lǐng)域，共21個具體指標組成，對長江經(jīng)濟帶110個地級及以上城市的綠色發(fā)展水平進行了系統(tǒng)分析。開展長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展指數(shù)研究，有利于準確把握長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展現(xiàn)狀，更好地服務(wù)長江經(jīng)濟帶建設(shè)，同時為國內(nèi)其他城市的綠色發(fā)展提供借鑒參考。  

指數(shù)顯示，2017年，長江經(jīng)濟帶110個城市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值36.8萬億元，占全國比重達到44.5%，比2016年增加了1.2個百分點;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值65835元，比全國人均水平高出10.4%。在生態(tài)環(huán)境方面，長江經(jīng)濟帶110個城市的空氣質(zhì)量指數(shù)、污水處理廠綜合處理率、生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物綜合處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率，分別達到81.6%、86.0%、94.1%、84.6%、40.4%，遠遠高于全國平均水平。  

指數(shù)顯示，長江經(jīng)濟帶110個城市的綠色發(fā)展指數(shù)得分均接近70，整體發(fā)展水平還不夠高。其中，杭州、昆明和貴陽位列綠色發(fā)展水平前三位，成為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的3大引擎，排在4—10位的城市分別是舟山、黃山、麗江、重慶、麗水、成都和遵義。從空間格局來看，長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展水平在上中下游存在顯著不同，中上游地區(qū)的綠色發(fā)展形成了明顯的以昆明—貴陽、成都—重慶為中心的“抱團集聚”現(xiàn)象，東部地區(qū)發(fā)展較好的只局限于杭州、上海等少數(shù)城市。此外，瀘州、亳州、淮南、新余、黃石、銅陵、景德鎮(zhèn)、六盤水、淮北和攀枝花等城市，位列榜單后十位。  

指數(shù)研制組還特別對長江經(jīng)濟帶20個主要城市和長三角城市群26個城市進行了綠色發(fā)展水平評估。結(jié)果顯示，長江經(jīng)濟帶20個主要城市綠色發(fā)展指數(shù)位列前五的是：杭州、昆明、貴陽、重慶和成都。其中，綠色生態(tài)領(lǐng)域位列前五的是昆明、重慶、貴陽、杭州和南通;綠色生產(chǎn)領(lǐng)域位列前五的是上海、南京、杭州、蘇州和武漢;綠色生活領(lǐng)域位列前五的是杭州、貴陽、昆明、成都和九江。長三角城市群26個城市綠色發(fā)展指數(shù)位列前五的是：杭州、舟山、上海、南京和蘇州。其中，綠色生態(tài)領(lǐng)域位列前五的是舟山、杭州、池州、寧波和金華;綠色生產(chǎn)領(lǐng)域位列前五的是上海、南京、杭州、蘇州和無錫;綠色生活領(lǐng)域位列前五的是杭州、舟山、紹興、南京和湖州。  

指數(shù)研制組建議，長江經(jīng)濟帶應(yīng)進一步遵循“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的指導思想，加快開展長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的頂層設(shè)計，大力推進“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建以節(jié)點城市為核心的分層分區(qū)推進機制，提升經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展水平。研制組特別提到，在推進長江經(jīng)濟帶城市綠色發(fā)展的過程中，許多城市會出現(xiàn)“偏科”現(xiàn)象，即東中部城市、省會城市在綠色生產(chǎn)等方面表現(xiàn)優(yōu)異，在綠色生態(tài)上嚴重不足，而西部城市和小城市正好相反。“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，則能夠有效優(yōu)化資源的合理分配，實現(xiàn)各城市自然稟賦的互補。在“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的影響下，西部城市可以從東部城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得高效生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和先進管理模式，東部城市則能疏散非核心功能，專注綠色發(fā)展核心領(lǐng)域，提升城市品質(zhì)，補足綠色生態(tài)的短板。

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