清查建庫是污染源普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是入戶調(diào)查的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到普查工作的全局。為全面摸清普查對象，陜西省普查辦按照“全面覆蓋、應(yīng)查盡查、不重不漏”的要求，科學(xué)謀劃，精心組織，把清查工作做實做細，取得了階段性成果。目前，陜西全省上下正在對污染源普查名錄庫進行完善，為下一步全面入戶調(diào)查打好基礎(chǔ)。  

強化培訓(xùn)宣傳，技術(shù)保障到位  

普查人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到清查工作質(zhì)量和效率，陜西省在每次國家的技術(shù)培訓(xùn)后，都第一時間組織省普查辦全員內(nèi)訓(xùn)，并制作通俗易懂的課件對全省各市縣進行指導(dǎo)培訓(xùn)。  

同時，對基層普查人員在清查過程中遇到的各種問題，利用省普查工作QQ群、微信群隨時解答，對較為復(fù)雜的問題，收集匯總后建立臺賬，由省普查辦整理下發(fā)問題答疑資料，統(tǒng)一進行解答。  

為加強技術(shù)指導(dǎo)，陜西省普查辦同陜西省環(huán)保志愿者聯(lián)合會、相關(guān)高校合作，組織了120名在陜高校環(huán)境專業(yè)研究生、本科生組成督導(dǎo)隊伍，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，在清查建庫及后期的入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核階段，對各市縣進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量核查。  

為了營造清查工作氛圍，陜西省制作了動漫宣傳視頻、知識問答手冊、明信片等，通過陜西省環(huán)保廳微博開展了污染源普查宣傳口號征集活動，利用微信公眾號推送普查宣傳標(biāo)語。各市縣也普遍借助當(dāng)?shù)卣颦h(huán)保局門戶網(wǎng)站、電視臺、報刊、電子屏、兩微平臺等載體進行全方位宣傳。  

六五環(huán)境日期間，陜西省采取播放宣傳視頻、征集宣傳口號、懸掛條幅、張貼海報和發(fā)放公開信等形式集中開展普查宣傳活動，鼓勵公眾積極支持、參與普查，營造了良好的輿論氛圍，取得了調(diào)查對象的支持和配合。  

堅持督查督辦，責(zé)任傳導(dǎo)到位  

陜西省把督導(dǎo)檢查作為抓好污染源普查清查工作落實的重要環(huán)節(jié)，采取多種形式對所有地級市和部分區(qū)縣開展督辦工作。  

針對進度相對緩慢的地市，省普查辦奔赴實地，進行現(xiàn)場督辦，促進清查工作落實，對存在問題進行“回頭看”，抓好跟蹤整改。針對有的市縣對清查存在對象界定不清、清查表填寫不準確等問題，省普查辦及時派出技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)。  

根據(jù)清查核查工作時間緊、任務(wù)重、要求高的實際，陜西省對市級清查核查和省級質(zhì)量核查工作情況實行“一日一調(diào)度一通報”。每日下午6時前各市上報調(diào)度情況，晚上由省普查辦在陜西普查工作微信群進行通報，逐市逐縣點評，發(fā)現(xiàn)問題直接責(zé)令市級縣級普查辦主任第二天整改落實。  

嚴格標(biāo)準要求，質(zhì)量控制到位  

為加強和規(guī)范質(zhì)量管理，確保清查數(shù)據(jù)真實全面準確有效，陜西省普查辦采取多種措施把好清查質(zhì)量關(guān)。  

一是層層篩查，不重不漏。對國家下發(fā)的陜西省清查名錄進行增錄補缺后下發(fā)各地市，各地市進一步分解到區(qū)縣，對清查名錄進行清查核實。在國家下發(fā)5套清查表的基礎(chǔ)上，陜西省補充了工業(yè)企業(yè)在能耗、廢水、廢氣治理及排放情況方面的5張清查表，下發(fā)市縣普查辦對名錄庫企業(yè)逐一進行現(xiàn)場核實，對從中剔除的注明理由，留下證據(jù)。對留下的逐個采集地理信息坐標(biāo)，對填報的清查表的每一個項目、指標(biāo)和代碼，通過填表單位、普查員、普查指導(dǎo)員、縣級普查辦層層審核把關(guān)，做到“普查對象全、基本信息真、清查數(shù)據(jù)準、清查結(jié)果實”。  

二是分級核查，保證質(zhì)量。為保證清查質(zhì)量，陜西省采取了縣級自查、市級核查、省級核查及省普查辦“回頭望”督查等一系列分級核查方式。省普查辦制定了質(zhì)量核查技術(shù)方案和工作方案，要求5月底前縣級完成自查；6月1日~10日各市級普查辦組織質(zhì)量核查；6月9日~18日開始省級核查，省普查辦組建了140人的省級核查隊伍，分成8組，于6月8日上午召開動員部署會議后，先后對10個地市、26個區(qū)縣、105個街鎮(zhèn)、9178家企業(yè)前期準備及清查情況進行了深入、細致的抽查；6月19日省普查辦組織了省級質(zhì)量核查匯報會；6月20向各地市反饋省級核查整改意見；6月20~30日各地整改查漏補缺補齊短板，同時省普查辦對省級核查中問題突出的區(qū)縣采取“回頭望”督查，進一步督促清查工作整改到位，從根本上保證清查質(zhì)量，為入戶調(diào)查打好扎實基礎(chǔ)。  

三是反復(fù)核查，糾正偏差。各地市根據(jù)自查和省級核查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，組織力量對各區(qū)縣清查名錄進行再核查，對清查數(shù)據(jù)進行再核定，查漏補缺，糾正偏差，確保了清查結(jié)果的科學(xué)性、準確性和真實性。

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