環(huán)境技術驗證測試現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集  

實現(xiàn)ETV技術支撐體系系統(tǒng)化、標準化，支持ETV的全面開展  

環(huán)境保護技術驗證評價聯(lián)盟成立大會  

遼河流域水污染減排評估技術轉移平臺業(yè)務流程  

環(huán)境技術驗證（ETV）培訓會  

隨著公眾對環(huán)保關注升溫、環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加、越來越多環(huán)保企業(yè)登陸資本市場，中國的環(huán)保事業(yè)掀起了新高潮。借助政策東風，一大批環(huán)境治理企業(yè)紛紛亮相，都在高喊自己的技術多么先進，產(chǎn)品多么過硬，一時間令人感到“眼花繚亂”。  

火熱的環(huán)保市場中，優(yōu)秀的技術和企業(yè)有，渾水摸魚者也不少。到底誰的技術最好？誰的品牌最過硬？有沒有一個比較科學的方法，既能簡單明了、有理有據(jù)地反映出環(huán)保技術可靠與否，又能公正客觀、真實明確地幫助客戶尋找適合的技術？  

回答是：有。一種名為環(huán)境技術驗證的新型技術評價方法，可以有效解決這些問題。  

環(huán)境技術驗證（EnvironmentalTechnologyVerification，簡稱ETV）是一項環(huán)境技術誠信評價活動；受技術持有方、使用方（購買方）委托，由驗證評價機構按照相關標準和規(guī)范，對具有一定創(chuàng)新性的環(huán)境技術進行以第三方測試為基礎的客觀評價，向社會公開驗證評價聲明與評價報告，授予技術持有方使用ETV標識，促進創(chuàng)新環(huán)保技術的推廣應用。其特點是不對技術優(yōu)劣進行評價，而是通過第三方數(shù)據(jù)，解決創(chuàng)新技術推廣中的信息可靠性問題及技術使用中的數(shù)據(jù)缺失問題。  

ETV在上世紀九十年代由美國率先提出，目前已在美國、加拿大、歐盟、日本、韓國、菲律賓等國家和地區(qū)實施，截至目前全球共完成1600多項環(huán)境保護技術的驗證，ETV在新技術推廣中的作用得到各國認可。為規(guī)范世界各國ETV工作，2016年11月國際標準化組織正式發(fā)布ISO-ETV標準（ISO14034∶2016）。  

黨的十九大報告中多次提出要加快創(chuàng)新型國家的建設。要解決我國當前復雜多樣的環(huán)境問題，需要創(chuàng)新環(huán)保技術的支持；提高環(huán)境技術管理水平，需要創(chuàng)新科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制。  

環(huán)境技術驗證評價制度是我國環(huán)境技術管理體系的重要組成部分�！秶鴦赵宏P于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確提出，重點發(fā)展檢驗檢測認證等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，推動科技創(chuàng)新和科技成果轉化。結合當前的環(huán)境保護形勢，為了推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高污染治理水平及環(huán)境技術管理水平，提高污染治理成效，迫切需要在我國推行ETV制度。  

“十一五”期間，我國通過“水專項”研究，引進了ETV體系，完成了我國ETV制度的頂層設計。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間要形成高效的ETV推廣、應用能力，為環(huán)境管理及流域水污染減排提供有效支撐。遼河是國家重點整治的“三河三湖”之一，經(jīng)多年的治理于2012年年底摘掉了重度污染的帽子。但是流域水質仍不容樂觀，“摘帽”后的遼河流域迫切需要高效、實用的環(huán)保技術支撐，保障來之不易的成果。為此，“水專項”在“十二五”初期專項部署了“遼河等流域水污染減排技術驗證評估（ETV）與應用示范”課題，結合遼河等流域水污染減排需求，開展驗證評價方法研究與應用示范，以及環(huán)境技術驗證評估（ETV）服務地方環(huán)境管理制度試點。  

經(jīng)過多年攻關研究，課題取得了豐碩成果，研究成果支持了國家及地方的環(huán)境技術管理，促進了創(chuàng)新技術的產(chǎn)業(yè)化應用，推動了ETV國際互認，為環(huán)境技術管理體系完善、重點流域水污染減排及ETV制度在全國推廣提供了可靠支撐。  

建立ETV技術標準體系，激發(fā)技術創(chuàng)新活力  

“遼河等流域水污染減排技術驗證評估（ETV）與應用示范”課題立足于遼河等流域的水污染減排需求，在分散型污水、化工廢水、造紙清潔生產(chǎn)、水體修復等技術領域開展了“DSP型污水處理裝置技術”“高效厭氧發(fā)酵技術及成套設備”“SKBS生物強化技術及裝置”“UV/H2O2/O3高級氧化技術”“黑液提取率提升技術”“微生物生態(tài)調控水體修復技術”等15項水污染防治新技術的全過程驗證評價，測試周期1~6個月，測試指標包括環(huán)境效果指標、工藝運行指標、維護管理指標等。根據(jù)測試數(shù)據(jù)，對驗證技術的技術自我聲明達成率、污染物去除率、運行穩(wěn)定性、技術經(jīng)濟性等進行了客觀的評價。  

在此基礎上建立了分散型污水處理技術、化工廢水處理技術、化學制漿造紙清潔生產(chǎn)技術、水體修復技術的驗證評價方法。在對技術類型細分的基礎上，設計了由環(huán)境效果指標、工藝運行指標、維護管理指標構成的分層次分領域的環(huán)境技術驗證評價指標清單。結合技術創(chuàng)新點和技術自我聲明、環(huán)境保護需求等，建立了常規(guī)指標、特征指標、綜合評價指標的遴選原則和優(yōu)化方法。基于不同技術特點，提出了測試方法、測試周期、測試頻率、采樣點確定原則。  

課題以社團標準形式發(fā)布了《環(huán)境技術驗證評價通用規(guī)范》《環(huán)境技術驗證評價通用測試規(guī)范》《污水生物處理技術驗證評價規(guī)范》等一系列技術規(guī)范，完成了《分散型污水處理技術驗證評價規(guī)范》《污水物化處理技術驗證評價規(guī)范》，構建了由通用規(guī)范和分領域技術規(guī)范構成的分層次、分領域的環(huán)境技術驗證評價技術支撐體系，實現(xiàn)了ETV技術體系系統(tǒng)化、規(guī)范化，為全面開展環(huán)境技術驗證評價提供了技術支持。  

據(jù)研究人員介紹，課題組編制、發(fā)布的《環(huán)境技術驗證評價通用規(guī)范》等一系列技術規(guī)范已在水污染防治、大氣污染防治、垃圾等固廢處理等領域開展的技術驗證評價中得到應用，支持了“水泥窯尾煙氣多污染物協(xié)同控制技術”“超嗜熱微生物垃圾減量化技術”等一系列環(huán)境保護新技術的驗證，為驗證評價制度的業(yè)務化運行提供了技術支持。  

為與ISO14034國際標準對接，國家標準化委員會于2017年啟動了中國的ETV標準制定工作。中國環(huán)境科學研究院、中國環(huán)境科學學會、遼寧省環(huán)境科學研究院等課題承擔單位為ETV國家標準的主要參編單位。本課題研究成果將為ETV國家標準的制定提供重要支撐。  

確立ETV市場化模式，創(chuàng)新科技評價制度  

據(jù)課題組介紹，為了順應政府職能轉移的新形式，在相關研究的基礎上，由中國環(huán)境科學學會與中國環(huán)境科學研究院等單位共同發(fā)起，成立了環(huán)境技術驗證評價聯(lián)盟，確立了環(huán)境技術驗證評價的市場化、社會化、專業(yè)化運行模式。  

環(huán)境保護技術驗證評價聯(lián)盟，由從事環(huán)境保護技術研發(fā)、咨詢、測試服務的國內知名單位自愿組成，是社會化、市場化第三方技術服務合作平臺，是整合環(huán)境保護技術評價資源、服務環(huán)保科技發(fā)展的紐帶和橋梁。  

第一批聯(lián)盟的成員單位包括清華大學、中國環(huán)境監(jiān)測總站、華南環(huán)境研究所、國家環(huán)境分析測試中心、遼寧省環(huán)境科學研究院、天津市環(huán)境科學研究院、北京理化分析測試中心等25家單位。聯(lián)盟在生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）、中國科學技術協(xié)會指導下，由聯(lián)盟管理委員會組織，面向社會各界開展技術驗證評價咨詢服務；聯(lián)盟成員共同制訂并遵守聯(lián)盟發(fā)布的技術驗證評價有關規(guī)范。  

環(huán)境保護技術驗證評價聯(lián)盟的成立是對政府職能轉移、科技評價體制改革新形式的積極響應，是落實生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）和中國科學技術協(xié)會關于開展環(huán)境保護技術驗證評價轉移職能試點決定所進行的積極探索。  

完成ETV制度試點，服務環(huán)境技術管理  

為了推動ETV制度地方試點的順利實施，課題組與地方環(huán)境管理相結合，建立了ETV制度運行保障機制。  

在制度保障方面，課題組在省級層面發(fā)布環(huán)境技術驗證評價地方指導性文件《關于開展遼寧省環(huán)境技術驗證試點工作的通知》（遼環(huán)函〔2017〕389號），鼓勵開展環(huán)境技術驗證評價，引導地方政府培養(yǎng)驗證評價機構、構建驗證評價服務體系、培育專家隊伍、完善驗證評價激勵機制、鼓勵推廣應用驗證評價技術。驗證評價制度被納入《遼寧省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，從制度層面鼓勵地方政府、環(huán)境技術市場開展環(huán)境技術驗證評價，保障ETV制度的長效運行。  

在經(jīng)費保障方面，課題組將環(huán)境技術驗證評價納入《遼寧省政府向社會力量購買服務指導目錄（2015修訂）》，鼓勵企業(yè)參與驗證評價，解決中小企業(yè)開展驗證評價資金不足問題；試點使用遼寧省科技創(chuàng)新券支付驗證評價費用等，保障ETV制度的健康發(fā)展。在課題研究成果支持下，“十二五”期間已完成26項各類技術的驗證評價，其中4項為與韓國、丹麥等國家聯(lián)合開展的國際聯(lián)合驗證項目，為ETV制度在全國的推廣及實現(xiàn)ETV國際互認提供了支持。  

據(jù)課題組介紹，為了積極探索ETV制度服務環(huán)境管理的模式，課題組依托“十一五”及“十二五”在分散型污水處理技術領域開展的驗證評價成果，立足于遼寧省農(nóng)村污染治理的技術及管理需求，發(fā)布遼寧省地方標準《農(nóng)村生活污水處理技術指南》（DB21T/2943-2018）。這個指南規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理的水量與水質范圍，提出了管網(wǎng)設計、污水處理設施設計、施工與驗收、運行維護管理、監(jiān)管與監(jiān)測等方面的技術要求；推薦了適用于資源化利用與水體排放的5套經(jīng)濟可行、維護管理方便、適合北方寒冷天氣的農(nóng)村生活污水處理工藝。課題組在分散型污染治理領域開展的一系列技術的驗證評價成果，為地方標準的推薦工藝確定、技術參數(shù)優(yōu)化、維護管理、監(jiān)測監(jiān)管要求的提出提供了技術支撐。  

目前，這個標準已應用于遼寧省盤錦等市100多個村的農(nóng)村生活污水處理工程的設計、建設指導中。遼寧省環(huán)保廳擬將指南中的運行管理、監(jiān)管方面的要求作為未來農(nóng)村污水處理設施運行管理的重要參考。  

此外，依托多項化工廢水處理技術驗證評價成果，結合工業(yè)園區(qū)污水處理管理需求，課題組依托遼寧省級工業(yè)集聚區(qū)發(fā)布了污水處理監(jiān)管辦法，提出了工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境準入條件、污水集中處理的接管標準、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)變更申請、企業(yè)污水排放口設置、企業(yè)污水排放形式、園區(qū)污水循環(huán)利用及園區(qū)集中式污水的第三方治理等管理要求。  

地方標準、管理文件的發(fā)布對地方落實“水十條”相關要求，推動遼寧省農(nóng)村水環(huán)境質量及人居環(huán)境質量改善，規(guī)范工業(yè)集聚區(qū)管理起到了積極作用。“黑液提取率提升技術”等3項化學制漿造紙清潔生產(chǎn)技術的驗證數(shù)據(jù)與評價結果為原環(huán)境保護部發(fā)布的《造紙工業(yè)污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)〔2017〕35號）和《制漿造紙工業(yè)污染防治可行技術指南》（HJ2302-2018）提供了準確、可靠的技術信息；支持了相關造紙企業(yè)成功申報工信部綠色制造示范名單，為企業(yè)的綠色發(fā)展提供了支持。  

原環(huán)境保護部對外合作中心將ETV制度引入全球基金項目評價。在“中國POPs廢物環(huán)境無害化管理項目”中，基于本課題的研究成果，對“焚燒飛灰水洗預處理水泥窯協(xié)同處置技術”進行了驗證評價，為項目的科學管理提供了技術支持。  

課題組通過研究和試點提出ETV制度支持環(huán)境技術管理的5種模式：一是支持創(chuàng)新技術的推廣應用。通過技術轉移平臺推動優(yōu)秀環(huán)保技術的應用，提高污染治理效果；二是支持各類環(huán)境保護技術規(guī)范（指南）的編制。為技術參數(shù)優(yōu)化、推薦工藝選擇等提供依據(jù)，提高指南編制科學性；三是支持各類先進技術的報獎及科研項目管理等。通過提供第三方客觀的數(shù)據(jù)，提高評價的科學性、公正性；四是支持各類技術目錄、節(jié)能減排目錄的申報。提高推薦技術的可靠性；五是支持排污許可證制度的實施。通過技術驗證篩選滿足更高排放標準要求的創(chuàng)新技術，為環(huán)境管理的科學決策提供支持。  

推動ETV技術應用，支撐重點流域減排  

為了積極推廣ETV技術的應用，課題組優(yōu)先推薦經(jīng)驗證評價的技術進入《遼寧省重點節(jié)能減排技術目錄》，調動技術持有方參與驗證評價的積極性，提高污染治理效果。目前，“高效厭氧發(fā)酵及成套設備（Tank大型沼氣工程技術及成套設備）”“固體有機廢棄物蚯蚓堆肥處理技術”等4項課題驗證評價技術已列入《遼寧省重點節(jié)能減排技術目錄》（第四批）。  

通過ETV制度業(yè)務化運行，課題組篩選了一批流域減排適用技術，并推動了“DSP型污水處理裝置技術”“基于土壤微生物活化劑的畜禽養(yǎng)殖廢水處理技術”等新技術的工程化應用。其中，DSP型污水處理裝置技術基于驗證評價結果，優(yōu)化改良后已在遼河流域32個村推廣62套裝置，涉及人口50436人，COD減排量達184噸/年。  

在化工廢水處理技術領域開展的“高效生物菌劑+固定化微生物技術”驗證評估為企業(yè)工藝技術提升改造、技術參數(shù)優(yōu)化提供了技術支撐；造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)技術驗證評價拓展了ETV的應用領域，通過制漿造紙清潔漂白技術的驗證評價，驗證了某企業(yè)化學漿無元素氯漂白技術對造紙行業(yè)特征污染物可吸附有機鹵素（AOX）的良好控制效果，推動了制漿造紙行業(yè)實施清潔化改造。  

據(jù)課題組介紹，基于驗證評價技術的推廣轉移需求，課題的重要成果之一是建成了遼河流域水污染減排評估技術轉移平臺。這個技術轉移平臺由門戶網(wǎng)站（www.liaoheETV.com）、工藝展示大廳和轉移中心等組成。平臺通過技術成果數(shù)據(jù)庫、專家?guī)臁藴蕩斓慕ㄔO，實現(xiàn)技術申報及審核、技術轉移及跟蹤評估等核心功能，能夠面向管理部門、技術持有方（科研院所、高校、環(huán)保企業(yè)等）、技術使用方、社會公眾等4類用戶，提供環(huán)境技術成果的申報與審核、查詢、轉移與洽談、公眾環(huán)保教育等服務。  

基于工作流驅動的技術轉移流程，實現(xiàn)了技術交易雙方的需求匹配、技術流轉的過程保障以及技術流轉以后的跟蹤評估等，通過多維度信息搜索、技術指標對比、專家咨詢和案例參考，使技術需求方對所需技術有更加清晰和客觀的認識。平臺通過驗證評價或專家審核等方式，保障交易服務中提供的技術產(chǎn)品的可靠性，維護交易各方的利益。  

這個轉移平臺采用“市場主導”的形式，并充分發(fā)揮遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁作用，讓技術這種特殊的商品得到更高效的資源配置，加速遼寧省水污染減排技術的轉移、交易與推廣，促進創(chuàng)新環(huán)保技術市場化應用，為ETV制度的長效運行及重點流域的水污染減排提供了支撐。  

截至目前，平臺已發(fā)布驗證評價技術20余項，各類技術成果400余項，相關標準規(guī)范500余項，咨詢專家200余位，注冊各類會員300余個，網(wǎng)站訪問量達到2萬多人（次）。  

撰稿：許春蓮張偉白璐王之暉汪德生文雯  

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