“以前來只愿在橋面上看看，因?yàn)閷?shí)在是太臭了�，F(xiàn)在，與江水零距離接觸也聞不到臭味了。”廣東省揭陽普寧市環(huán)保局工作人員近日在練江青洋山橋下指著江面對記者說。  

2017年4月，中央環(huán)保督察組向廣東反饋督察意見時(shí)指出，汕頭、揭陽兩地在練江治理上不積極不主動(dòng)，工作進(jìn)展緩慢，練江環(huán)境長期未得到改善�！稄V東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》要求，汕頭、揭陽兩地要切實(shí)推進(jìn)練江流域綜合整治，遏制水質(zhì)惡化，確保水質(zhì)逐年改善，按期實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。  

此后，作為練江上游的普寧市，舉全市之力鐵腕治污，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)印染行業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)練江水質(zhì)持續(xù)改善。  

列整治清單削減印染產(chǎn)能近七成  

主要污染物濃度同比下降明顯  

布匹服裝產(chǎn)業(yè)是普寧市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而印染工序又是布匹服裝產(chǎn)業(yè)的重要鏈條之一。  

2017年新年伊始，普寧市委、市政府以中央環(huán)保督察整改為新起點(diǎn)，全面打響練江污染整治“戰(zhàn)役”，首役即以印染行業(yè)污染控制為重點(diǎn)。  

普寧市環(huán)保局局長楊慶偉介紹，印染企業(yè)整治工作核心是“雙全面”，要求淘汰與核減雙管齊下。一方面對照國家規(guī)定，列出企業(yè)高耗水、高耗能的落后生產(chǎn)設(shè)備清單，全面淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備；另一方面組織專家對照環(huán)評文件和排污許可證，核定企業(yè)可保留的產(chǎn)能清單，全面封停超產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備。  

淘汰與核定清單列出后，普寧市從環(huán)保、經(jīng)信、水務(wù)等部門抽調(diào)精干力量組成9個(gè)核查組，對全市有牌證印染企業(yè)開展了摸底核查。  

該關(guān)的關(guān)，該拆的拆，該停的停。對照清單，普寧依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備，封停超產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備。環(huán)保執(zhí)法人員還不定期隨機(jī)抽查企業(yè)整改落實(shí)情況，截至目前沒有發(fā)現(xiàn)一例企業(yè)撕毀封條案件。  

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“雙全面”整治工作讓普寧全市削減印染行業(yè)總產(chǎn)能達(dá)67%以上，直接減少了向練江排放的污染物。2017年1~11月，青洋山橋跨市交界斷面主要污染指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷平均濃度分別為39.5mg/L、4.9mg/L、0.48mg/L，與2016年同比分別下降50.9%、7.7%和43.5%。  

建集中園區(qū)，集中生產(chǎn)，集中治污  

為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展謀出路  

為了從源頭上解決印染企業(yè)污染練江的問題，根據(jù)廣東貫徹中央環(huán)保督察整改方案要求，普寧市要加快印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，確保流域內(nèi)所有印染企業(yè)必須在2018年底入園，集中生產(chǎn)，集中治污。  

建設(shè)集中印染園區(qū)，一方面可以解決印染企業(yè)散亂污染難監(jiān)管的癥結(jié)。另一方面也能夠保障布匹產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)謀求出路。  

在普寧市占隴鎮(zhèn)練江村，記者看到，幾處丘陵間，一片偌大的平地已經(jīng)推整出來，幾臺(tái)打樁機(jī)正在作業(yè)。在普寧市紡織印染環(huán)保綜合處理中心施工現(xiàn)場，普寧市經(jīng)信局局長杜宏興介紹，園區(qū)目前供熱供氣工程已動(dòng)工，正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。  

“園區(qū)起步區(qū)400畝，光前期征地就耗費(fèi)了大量的時(shí)間。”杜宏興坦言，由于普寧沒有大片土地建設(shè)園區(qū)，要找一片空地不容易，眼前這片地，是市里調(diào)動(dòng)各方力量，努力解決各種問題才征得的。  

據(jù)了解，普寧市目前已完成整個(gè)園區(qū)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)正加緊各項(xiàng)工程的推進(jìn)，建成后，園區(qū)外的印染企業(yè)必須全部集中入園。  

嚴(yán)格監(jiān)管從嚴(yán)執(zhí)法  

狠抓非法排污整治健全日常監(jiān)管制度  

印染企業(yè)集中入園前怎么辦？  

“嚴(yán)格監(jiān)管，絕不留情。”楊慶偉介紹，在園區(qū)外企業(yè)入園前的這段過渡期，一方面，對有牌證印染企業(yè)實(shí)行高壓監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法排污，特別是私設(shè)暗管違法排污的，從嚴(yán)、從重、從快查處。另一方面，狠抓非法排污整治，加強(qiáng)對無牌證印染企業(yè)的清理清查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)。同時(shí)，健全日常監(jiān)管制度，鞏固整治成效，嚴(yán)防關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃。  

楊慶偉回憶，2017年3月中旬，普寧市區(qū)污水處理廠附近管網(wǎng)出現(xiàn)部分管段進(jìn)水化學(xué)需氧量、酸堿度異常。3月22日晚，環(huán)保、公安執(zhí)法人員進(jìn)入廠區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理，通過位于廠區(qū)西南側(cè)一臺(tái)停用鍋爐的除塵脫硫堿液池缺口，排向鍋爐邊明渠后，向公司外暗管排放。  

據(jù)介紹，這是一家經(jīng)營了20多年的印染企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人曾任多年市政協(xié)委員，但在違法事實(shí)面前，同樣必須接受法律的嚴(yán)懲。包括企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的4名涉案人員被刑拘，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對這家企業(yè)處以10萬元罰款，同時(shí)報(bào)請普寧市人民政府對企業(yè)予以關(guān)閉。  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年來，普寧市共作出環(huán)境行政處罰、限期整改、責(zé)令停止生產(chǎn)、限制生產(chǎn)132宗，環(huán)保、公安聯(lián)合查處涉環(huán)境違法、犯罪案件36宗，刑拘142人，行政拘留13人。

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