“今年冬天藍(lán)天明顯增多了。”12月12日下午，在河北省保定市徐水區(qū)麒麟店村，63歲的村民袁春明看著藍(lán)天欣喜地說(shuō)道，村里取暖都改成了電，家里干凈了，天兒也干凈了。  

來(lái)自河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，印證了袁春明的感受：10月1日~12月13日，河北省PM2.5平均濃度為63微克/立方米，同比下降31.5%，為5年來(lái)最好水平。  

這個(gè)階段性成果的背后凝聚了艱辛的努力。河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民用了“戰(zhàn)線長(zhǎng)、參與廣、任務(wù)艱巨，需要科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾”來(lái)形容這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。正是在多部門、多地市群策群力攻堅(jiān)克難下，河北的藍(lán)天才越來(lái)越多。  

屋子熱了，過(guò)冬告別燃煤實(shí)現(xiàn)清潔取暖  

屋外已是滴水成冰，屋內(nèi)花草仍綠意盎然。在袁春明的家里他高興地告訴記者：“我們也像城里人一樣，取暖不用自己燒爐子了，只需按每平方米25元交取暖費(fèi)就行了，省事又干凈。”  

在麒麟店村村北的集中供熱站，記者看到成排的空氣能壓縮機(jī)正在運(yùn)轉(zhuǎn)。村支書(shū)劉軍峰說(shuō)：“在清潔取暖替代中，我們村選擇了電代煤。像這樣的小型供熱站村里建了3個(gè)，由企業(yè)出資建設(shè)維護(hù)，村民只需繳納取暖費(fèi)即可。”  

煤改電改變了麒麟店村村民的采暖方式。這一變化，正是河北推進(jìn)清潔取暖的縮影。  

“經(jīng)過(guò)兩年的努力，保定市北部與北京接壤的9個(gè)縣建成了禁煤區(qū)，66.6萬(wàn)戶按照宜氣則氣、宜電則電的原則完成了雙代煤改造。”保定市政府黨組副書(shū)記肖占樂(lè)說(shuō)，“改造工作的任務(wù)量是巨大的，9個(gè)縣的改造涉及天然氣的地下管網(wǎng)施工長(zhǎng)度1.9萬(wàn)公里、1500多個(gè)村莊、200多萬(wàn)人口，可以減少散煤燃燒250萬(wàn)噸。完工后，空氣質(zhì)量改善效果很明顯。”  

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：今年10月1日~11月30日，保定市PM2.5濃度為69微克/立方米，同比下降42.02%，下降率在京津冀傳輸通道“2+26”城市中排名第三，為5年來(lái)最好水平。此外，今年1月1日~11月30日，保定市二氧化硫平均濃度下降顯著，同比下降率達(dá)到24.3%。這一數(shù)據(jù)與控制燃煤污染有著直接關(guān)系。  

今年是河北省大規(guī)模推進(jìn)清潔采暖的第一年，極寒天氣還未到來(lái)，雙代煤工程仍面臨考驗(yàn)。記者采訪中了解到，目前，河北省政府已成立了天然氣應(yīng)急保障中心，專門針對(duì)天然氣緊張情況加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度，采取壓非保民等一系列措施，優(yōu)先保障百姓生活、取暖用氣。  

高爐涼了，錯(cuò)峰生產(chǎn)騰出更多環(huán)境容量  

12月13日，唐山市室外溫度已降至零下。隨著錯(cuò)峰生產(chǎn)措施的啟動(dòng)，昔日熱浪襲人的河鋼唐鋼公司2#2000立方米高爐停爐了。  

“通過(guò)2#高爐停產(chǎn)，河鋼唐鋼限產(chǎn)達(dá)到47.75萬(wàn)噸，超出政府下達(dá)的47.62萬(wàn)噸任務(wù)。”公司能源環(huán)保部副部長(zhǎng)袁學(xué)軍說(shuō)，現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)效益非常好，但為了改善空氣質(zhì)量，公司愿意作出貢獻(xiàn)。  

在唐山市國(guó)豐鋼鐵有限公司，3座450立方米高爐于11月14日實(shí)現(xiàn)了停爐。在談及企業(yè)得失時(shí)，董事長(zhǎng)張震一直強(qiáng)調(diào)：“我們是豐南區(qū)區(qū)屬國(guó)企，要主動(dòng)承擔(dān)治理責(zé)任。”  

與保定市控制散煤燃燒污染不同，唐山市是河北省的鋼鐵大市，秋冬季大氣污染綜合防治中，唐山市將管控的重點(diǎn)放在了企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)上。  

“按照采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%的要求，10月27日，市政府制定出臺(tái)了《唐山市2017-2018年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案》，將任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)縣（市）區(qū)和河鋼唐鋼公司本部。”唐山市環(huán)保局副局長(zhǎng)張建業(yè)介紹說(shuō)，11月15日，全市35家鋼鐵企業(yè)全部啟動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)。11月15日~12月8日，唐山市PM2.5濃度為63微克/立方米，較去年同期下降43.75%，改善效果明顯。  

進(jìn)入采暖季后，河北燃煤量增加，大氣污染物排放比非采暖季增加約30%。為了給采暖季騰出更多環(huán)境容量，河北要求重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采取錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧�。初步統(tǒng)計(jì)，河北列入錯(cuò)峰生產(chǎn)名單的企業(yè)多達(dá)4700多家，列入輪流生產(chǎn)名單的企業(yè)約6000多家。  

錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧┑穆鋵?shí)，對(duì)河北秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善起到了積極推動(dòng)作用。“以今年11月為例，與2016年同期相比，河北污染次數(shù)、程度都大幅下降，全省累計(jì)PM2.5重污染時(shí)段減少1278小時(shí)、PM2.5小時(shí)峰值濃度降低38.3%。”河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利說(shuō)。  

空氣好了，群策群力堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)  

“這個(gè)界面是市中心25公里范圍內(nèi)的594個(gè)網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)時(shí)情況，點(diǎn)位超標(biāo)自動(dòng)報(bào)警；這個(gè)界面是55家重點(diǎn)企業(yè)門禁監(jiān)控系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出廠車流量；第三個(gè)界面是建筑工地的監(jiān)控系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控施工情況……”唐山市整合了環(huán)保、公安、住建、國(guó)土等部門的10套監(jiān)控系統(tǒng)，共同組成了唐山市精準(zhǔn)治霾指揮中心。  

“確保指令快捷有效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。唐山市還組建了環(huán)保指揮微信群，唐山市領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人共216人在群內(nèi)。”張建業(yè)介紹說(shuō)，指揮中心成立兩個(gè)月，累計(jì)下達(dá)指令550條，發(fā)現(xiàn)并查處各類大氣污染問(wèn)題529件。  

記者采訪了解到，像唐山市這樣的指揮中心在河北8個(gè)傳輸通道城市已很普遍。  

“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，在河北，治理大氣污染形成了全面發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群策群力的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。”高建民介紹說(shuō)，河北省委、省政府高度重視大氣污染綜合治理工作，今年年初制定了“1+18”政策體系，9月份又印發(fā)了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)“1+5”方案。在河北省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各市和省政府29個(gè)部門成立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立任務(wù)清單，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了農(nóng)村清潔供暖和燃煤小鍋爐、劣質(zhì)煤流通、“散亂污”企業(yè)等露天礦山、揚(yáng)塵污染、交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染7個(gè)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓政策落實(shí)，取得了明顯效果。  

此外，河北省人大連續(xù)多年組織開(kāi)展“大氣一法一條例”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，11月又組織了秸稈綜合利用和禁燒工作的執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)；河北省政協(xié)連續(xù)多年將大氣污染防治列為1號(hào)提案，建言獻(xiàn)策，督辦落實(shí)。可以說(shuō)，這5年，是河北大氣污染綜合治理政策措施最硬、參與部門最廣，空氣質(zhì)量改善效果最明顯的5年。  

王曉利告訴記者：“在歷年10月1日~12月9日時(shí)段對(duì)比中，可以看出全省優(yōu)良天數(shù)占比，2013年最少，為33%，今年最多，為66%。在重度以上天數(shù)占比方面，2013年最高，達(dá)到27%，今年最低，為13%。截至目前，河北省PM2.5平均濃度較2013年同期相比下降近40%，到年底實(shí)現(xiàn)‘大氣十條’確定的下降25%目標(biāo)已無(wú)懸念。”  

“河北大氣污染治理雖然取得了階段性成果，但遠(yuǎn)沒(méi)有到可以松一口氣的時(shí)候。現(xiàn)在距離年底沒(méi)有多少時(shí)間了，完成年初省政府在省兩會(huì)上承諾的‘PM2.5平均濃度較去年同比下降6%目標(biāo)’仍存在挑戰(zhàn)。”高建民表示，河北將一天一天努力，馳而不息打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

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