記者從交通運輸部官方網(wǎng)站獲悉，《關(guān)于全面深入推進綠色交通發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）近日印發(fā)，目標是到2020年，初步建成布局科學、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系，到2035年，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的交通運輸發(fā)展新格局。  

7招減少交通污染排放  

根據(jù)《意見》對總體目標的任務(wù)分解，將在7個領(lǐng)域重點發(fā)力。  

一是持續(xù)優(yōu)化客貨運輸結(jié)構(gòu)，鐵路和水運在大宗貨物長距離運輸中承擔的比重進一步提高，鐵路客運出行比例逐步提升。  

二是推廣先進運輸組織方式，力爭實現(xiàn)2020年多式聯(lián)運貨運量比2015年增長1.5倍，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%。  

三是提升綠色出行比例，大中城市中心城區(qū)綠色出行比例達到70%以上，建成一批公交都市示范城市。  

四是提高資源利用效率，港口岸線資源、土地資源和通道資源的利用效率明顯提高，交通運輸廢舊材料循環(huán)利用率和利用水平穩(wěn)步提升。  

五是有效應(yīng)用清潔高效運輸裝備，交通運輸行業(yè)新能源和清潔能源車輛數(shù)量達到60萬輛，內(nèi)河船舶船型標準化率達到70%，公路貨運車型標準化率達到80%。內(nèi)河運輸船舶能源消耗中，液化天然氣（LNG）比例在2015年基礎(chǔ)上增長200%。鐵路單位運輸工作量綜合能耗比2015年降低5%，營運貨車、營運船舶和民航業(yè)單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2015年分別降低6.8%、6%和7%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗比2015年降低2%。  

六是有效控制污染排放，船舶水污染物全部接收或按規(guī)定處置，環(huán)渤海（京津冀）、長三角、珠三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放與2015年相比分別下降65%、20%和30%。交通運輸二氧化碳排放強度比2015年下降7%。全國主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3000噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。  

七是建成一批綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施示范工程，實施一批交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復項目。  

交通領(lǐng)域需要綠色技術(shù)  

記者注意到，《意見》提出將加大對綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，這必將會釋放交通領(lǐng)域的綠色市場需求。  

一方面，為廢舊資源的再生循環(huán)利用提供了廣闊市場�！兑庖姟窂娬{(diào)，要積極推動廢舊路面、瀝青等材料再生利用，推廣鋼結(jié)構(gòu)的循環(huán)利用，擴大煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料和疏浚土、建筑垃圾等綜合利用。推進鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)和耐久性，降低全生命周期成本。同時，推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，鼓勵降低客運領(lǐng)域一次性制品使用強度。  

另一方面，節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)也將得到推廣應(yīng)用�！兑庖姟分赋�，將制定發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，繼續(xù)對港口、機場、貨運樞紐（物流園區(qū)）裝卸機械和運輸裝備實施“油改電、油改氣”工程，開展機場新能源綜合利用示范。積極推廣溫拌瀝青等技術(shù)應(yīng)用，在橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施中全面推廣節(jié)能燈具、智能通風控制等新技術(shù)與新設(shè)備。提高鐵路機車牽引能效水平，推廣車船節(jié)能技術(shù)改造，全面規(guī)范實施飛機輔助動力裝置（APU）替代。  

同時，新能源和清潔能源所扮演的角色同樣重要。根據(jù)《意見》，港口和機場服務(wù)、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域?qū)?yōu)先使用新能源汽車，加強天然氣等清潔燃料車船推廣應(yīng)用。而且，支持高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐充電加氣設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，在京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域公路網(wǎng)率先完善充電加氣配套設(shè)施體系。  

加強部門協(xié)作分工  

不過，上述市場的打開，若沒有有效的法律法規(guī)和激勵政策，也難以順利推行。  

《意見》指出，將研究制定綠色交通中長期發(fā)展戰(zhàn)略，建立分層級、分類別、分方式的綠色交通規(guī)劃體系，將生態(tài)文明建設(shè)目標納入綜合交通運輸規(guī)劃，推動構(gòu)建科學適度有序的國土空間布局體系和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。  

同時，修訂交通運輸節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)管理辦法，逐步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運輸組織等方面的綠色交通標準體系，配套制定綠色交通相關(guān)建設(shè)和評價標準，完善交通運輸行業(yè)重點用能設(shè)備能效標準和能耗統(tǒng)計標準。  

《意見》還指出，要加強與發(fā)展改革、環(huán)保等部門及地方政府的協(xié)同合作，按照大氣、水污染防治協(xié)作機制分工，配合完成大氣、水污染治理攻堅任務(wù)。  

在船舶污染物排放上加強監(jiān)測監(jiān)管，以船舶排放控制區(qū)為重點，開展船舶大氣污染物排放和水污染物排放監(jiān)測監(jiān)管。推動建立港口和船舶污染物排放、船舶燃油質(zhì)量等方面的部門間聯(lián)合監(jiān)管機制。強化船舶大氣污染監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，嚴格落實內(nèi)河和江海直達船舶使用合規(guī)普通柴油、船舶排放控制區(qū)低硫燃油使用的相關(guān)要求。  

在激勵政策上，《意見》強調(diào)積極爭取各級財政性資金對綠色交通發(fā)展的支持，促進交通運輸行業(yè)應(yīng)用綠色信貸、綠色債券等創(chuàng)新金融工具，拓寬綠色交通發(fā)展融資渠道，鼓勵支持交通運輸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。  

此外，加大對綠色交通建設(shè)的督查考核力度，積極探索將綠色交通發(fā)展績效納入部門和單位工作考核體系，研究建立獎懲機制。

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