烏梁素海之秋  

◆楊愛群李俊偉  

呼倫湖、烏梁素海、岱海（以下簡(jiǎn)稱“一湖兩海”）是內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)安全屏障的重要組成部分，生態(tài)功能極其重要。近年來，由于受多種因素影響，出現(xiàn)水位下降、水域面積縮減、水質(zhì)污染等生態(tài)環(huán)境問題，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，對(duì)此，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在2017年工作報(bào)告中明確：保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。  

烏梁素海：引河水、減污水、治內(nèi)源、興產(chǎn)業(yè)  

冬日的烏梁素海，銀白的冰帶在陽光的照射下閃爍耀眼、晶瑩剔透，藍(lán)的天、白的冰，讓人心曠神怡。一片片蘆葦在寒風(fēng)中搖曳，站在在湖中央的棧道上，不時(shí)聽到冰面在水體流動(dòng)壓力作用下發(fā)出的爆裂聲，仿佛冰下面的水隨時(shí)要沖出冰面。  

“巴彥淖爾市緊緊圍繞‘生態(tài)補(bǔ)水、控源減污、修復(fù)治理、資源利用、持續(xù)發(fā)展’的綜合治理思路，采取‘引河水、減污水、治內(nèi)源、興產(chǎn)業(yè)’等措施，加快烏梁素海生態(tài)濕地綜合治理和保護(hù)，治理成效顯著。目前湖水水質(zhì)污染程度明顯減輕，水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)。”巴彥淖爾副市長郭占江介紹。  

2015年，巴彥淖爾市印發(fā)了《巴彥淖爾市委政府關(guān)于加快烏梁素海綜合治理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定并分解79項(xiàng)烏梁素海綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，成立了烏梁素海生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和14個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，并制定了《烏梁素海源頭污染水治理實(shí)施方案》，進(jìn)一步加快烏梁素海的全面綜合治理。  

中央環(huán)保督察以后，巴彥淖爾市政府治理烏梁素海進(jìn)程不斷加快，先后累計(jì)投入綜合治理資金32億元，實(shí)施了圍堰加固、清淤疏浚等工程；先后建成7個(gè)旗縣區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠，建設(shè)了烏拉特前旗、中旗、后旗3個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及中水回用工程；開挖53條網(wǎng)格水道119公里；啟動(dòng)實(shí)施了生態(tài)過渡帶人工濕地及面源污染控制示范推廣項(xiàng)目等工程，全面加快烏梁素海生態(tài)濕地綜合治理與保護(hù)。  

巴彥淖爾市烏拉特前旗額爾登布拉格蘇木西羊場(chǎng)嘎查47歲村民李建軍是土生土長的本地人，所住村子距離烏梁素海僅3公里左右，見證了烏梁素海的興衰。“小時(shí)候經(jīng)常下河摸魚，后來水質(zhì)越來越差，最嚴(yán)重的時(shí)候不僅湖面時(shí)�？吹剿励B死魚，到了開河季以后，村子里關(guān)著門窗都能聞到陣陣臭味。近幾年臭味越來越輕，基本聞不到了，魚蝦、鳥類也多了起來，相信烏梁素海水的質(zhì)量會(huì)越來越好。”李建軍高興地說。  

下一步，巴彥淖爾市將進(jìn)一步加快完善污水處理設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)廢水、城鎮(zhèn)污水處理力度，實(shí)現(xiàn)中水循環(huán)利用，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)零外排，通過努力徹底消除烏梁素海點(diǎn)源污染隱患。  

岱海：兩節(jié)、兩補(bǔ)、兩恢復(fù)  

位于烏蘭察布市涼城縣的岱海湖是內(nèi)蒙古第三大內(nèi)陸湖，其水源由22條河流和地下水匯聚而成。  

來到岱海已是傍晚時(shí)分，夕陽下的岱海靜謐安寧。近年來，岱海湖水位快速下降，湖面面積急劇萎縮，水質(zhì)富營養(yǎng)化不斷加劇，湖泊濕地面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境危險(xiǎn)。  

為推進(jìn)岱海生態(tài)環(huán)境綜合治理，烏蘭察布市委、政府不遺余力。2016年11月，中央環(huán)境保護(hù)督察意見反饋后，市縣兩級(jí)想盡一切辦法實(shí)施岱海生態(tài)綜合治理，成立市縣兩級(jí)岱海湖水生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“兩節(jié)、兩補(bǔ)、兩恢復(fù)”六項(xiàng)保護(hù)措施，全力推進(jìn)岱海湖保護(hù)工作。  

烏蘭察布市積極開展補(bǔ)水節(jié)水工程。節(jié)水方面，實(shí)施岱海流域30萬畝水澆地農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程，其中生態(tài)農(nóng)業(yè)改造（水改旱）20萬畝、節(jié)水改造10萬畝，項(xiàng)目涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部實(shí)施后年可節(jié)水2500萬立方米。此外，涼城縣嚴(yán)格水資源管理，出臺(tái)了《涼城縣岱海流域機(jī)電井管理辦法（試行）》，對(duì)項(xiàng)目區(qū)494眼機(jī)電井進(jìn)行有序管理，封停255眼機(jī)電井，對(duì)242眼機(jī)電井實(shí)施了限量供水。沿線農(nóng)田中隨處可見已被拆除電線封停的機(jī)電井。補(bǔ)水方面，通過實(shí)施一期補(bǔ)水工程，年增加岱海補(bǔ)水量300萬立方米；同時(shí)，實(shí)施河道疏浚工程，增加入湖水量。在實(shí)施一期補(bǔ)水工程的基礎(chǔ)上，推進(jìn)遠(yuǎn)景階段二期工程“引黃濟(jì)岱”工程，確保岱海能夠在維持現(xiàn)有水量的基礎(chǔ)上逐步增加儲(chǔ)水量。  

岱海電廠一期兩臺(tái)水冷機(jī)組采用岱海水進(jìn)行冷卻，是造成岱海水位下降、湖面萎縮的主要原因之一。今年4月10日，岱海電廠一期水冷改空冷技改工程開工建設(shè)，屆時(shí)年可節(jié)約用水700萬立方米，技改后，采用縣污水處理廠中水等途徑替代電廠生產(chǎn)用水水源，雖然已是寒冬，空冷島施工現(xiàn)場(chǎng)工人們?nèi)栽诩影嗉狱c(diǎn)進(jìn)行施工，以確保2018年9月底前完成改造。  

在推進(jìn)節(jié)水補(bǔ)水的同時(shí)，涼城縣進(jìn)一步推進(jìn)治污工程，改善岱海水質(zhì)。加大生活污水管網(wǎng)建設(shè)力度，完成鴻茅鎮(zhèn)20公里污水管網(wǎng)建設(shè)，建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠中水回用工程。力爭(zhēng)到2020年，涼城縣全縣水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，到2030年，水環(huán)境質(zhì)量總體改善，岱海湖面積恢復(fù)到80平方公里左右，湖水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。  

呼倫湖：加強(qiáng)資源管理，嚴(yán)打違法行為  

寒冷的冬季總是早早地就光顧呼倫貝爾，零下30多度的氣溫加上下雪，使2038平方公里的呼倫湖白茫茫一片。據(jù)記載，呼倫湖周邊棲息著各類野生動(dòng)物415種，其中國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物11種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物54種。呼倫湖是我國第四大淡水湖，也是北方第一大湖，屬于平原湖泊。2002年以來，受持續(xù)干旱影響，呼倫湖水位連續(xù)下降，湖面面積大幅縮減，周邊濕地持續(xù)萎縮，野生動(dòng)物種類、數(shù)量大幅減少，生態(tài)問題凸顯。  

2014年，內(nèi)蒙古正式啟動(dòng)呼倫湖國家自然保護(hù)區(qū)立法工作。2016年正式頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》，成立了呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、水利工程、環(huán)境整治、管理能力建設(shè)等五大類18個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理。  

“經(jīng)過實(shí)施呼倫湖流域河、湖、渠、濕地水體聯(lián)通工程、呼倫湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)河道疏浚級(jí)河岸生態(tài)防護(hù)工程等一系列工程，有效提升了呼倫湖的補(bǔ)水能力，提高了草原植被恢復(fù)能力，擴(kuò)大了濕地面積，持續(xù)改善了生態(tài)環(huán)境，增加了生物多樣性，對(duì)呼倫湖生態(tài)恢復(fù)起到?jīng)Q定性作用。”呼倫湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長劉松濤介紹。  

在呼倫湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局小河口管護(hù)站，寒風(fēng)凜冽，在室內(nèi)穿羽絨服依然擋不住寒冷。小河口管護(hù)站站長李亞東介紹：“呼倫湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局下設(shè)8個(gè)管護(hù)站，各站每月組織轄區(qū)內(nèi)巡護(hù)兩次，明水期時(shí)會(huì)加強(qiáng)水面巡邏。2016年至今，陸地巡護(hù)里程共計(jì)13.2萬公里，水面巡護(hù)里程1.13萬公里，勸退違規(guī)人員1050多人次。”  

據(jù)了解，2017年，呼倫湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局綜合執(zhí)法局、各管護(hù)站與湖區(qū)周邊的邊防部隊(duì)和公安、漁政等部門針對(duì)違法捕撈及收購非法魚貨等行為開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，辦理各類案件49起，移交案件一起，查處違法人員50余人。一線執(zhí)法人員通過開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)、日常巡護(hù)等大量工作，綜合執(zhí)法成效已在呼倫湖漁業(yè)資源恢復(fù)和生態(tài)恢復(fù)等方面得以顯現(xiàn)，有效保護(hù)了呼倫湖自然資源和生態(tài)環(huán)境。  

經(jīng)過實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、水利工程、環(huán)境整治、管護(hù)能力建設(shè)等一系列舉措，呼倫湖水質(zhì)指標(biāo)逐年改善。據(jù)呼倫湖甘珠花斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2012~2016年間，水體pH值由9.2降至8.4，COD、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷含量等指標(biāo)均保持逐年下降，湖水水質(zhì)明顯改善。  

結(jié)語  

經(jīng)過不懈努力，內(nèi)蒙古在“一湖兩海”綜合治理方面取得明顯成效。烏梁素海污染程度明顯減輕，水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)，湖區(qū)整體水質(zhì)已由2010年地表水劣Ⅴ類達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，局部區(qū)域水質(zhì)已達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；岱海水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，氟化物、化學(xué)需氧量等主要污染物指標(biāo)已下降，湖面面積縮減趨勢(shì)減緩；呼倫湖水域面積已擴(kuò)大至2038平方公里，較2012年擴(kuò)大288平方公里。遷徙候鳥群種、數(shù)量明顯增多，各項(xiàng)水質(zhì)、生物多樣性指標(biāo)均趨于好轉(zhuǎn)。  

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