太湖治理十年功 爬坡過坎辟新路
2007年,太湖水危機(jī)暴發(fā),時(shí)光荏苒,太湖治理已然走過10年。
10年來,太湖周邊地區(qū)的蘇州、無錫、常州3市人口增長7.5%,GDP增長143%。
10年來,太湖水質(zhì)總體好于1997年以前的水平,保持穩(wěn)中向好趨勢。
10年來,從專門設(shè)立江蘇省太湖水污染防治委員會(huì),到省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥全面推行“河長制”,再到史上最嚴(yán)的《江蘇省太湖水污染防治條例》嚴(yán)格修訂;從湖泊修復(fù)治理到太湖主要入湖河流的控源截污、綜合整治;從鐵腕治污到科學(xué)治太再到長效治理,江蘇人在太湖治理上兢兢業(yè)業(yè)、砥礪前行,探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)湖泊治理的新路。
近日,江蘇省委書記婁勤儉專門作出批示,指出太湖治理要有系統(tǒng)性,要清淤疏浚、聚泥成島,向空間要容積;要嚴(yán)禁污水直排,對(duì)處理達(dá)標(biāo)的水要經(jīng)濕地、生態(tài)過濾后才能入湖;要聯(lián)通水系,讓水活起來,有序流動(dòng);要強(qiáng)化監(jiān)控,充分利用信息化,夯實(shí)河長責(zé)任,確保入出水質(zhì)量向優(yōu)。
一步一個(gè)腳印,鐵腕治污科學(xué)治太
無錫市濱湖區(qū)馬山鎮(zhèn)居民薛小興還記得,2007年太湖水危機(jī)的時(shí)候,家里自來水管流出的水發(fā)黑發(fā)臭,好在家里有一口井,用井水,再買點(diǎn)自來水,就堅(jiān)持過去了。
太湖水危機(jī)讓江蘇人感受到了切膚之痛。太湖水污染防治,是江蘇人的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
以“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛”為目標(biāo),江蘇一步一個(gè)腳印,落實(shí)國家總體方案和省實(shí)施方案,堅(jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治太,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急防控與長效治理。
10年來,江蘇累計(jì)關(guān)閉重污染企業(yè)5300余家,建設(shè)污水管網(wǎng)2.5萬公里,污水處理總能力達(dá)到848萬噸/日,是2007年的2.6倍。關(guān);蛘涡笄蒺B(yǎng)殖場6200多家,拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖44萬畝,封育造林、恢復(fù)濕地73萬畝,完成第一輪湖體清淤3700多萬立方米。
數(shù)據(jù)背后,是沿太湖地區(qū)各城市多年堅(jiān)持不懈的投入和付出。
以宜興市的丁蜀鎮(zhèn)為例,2007年以來,共投入經(jīng)費(fèi)1.4億元,拆除養(yǎng)殖場201家,退養(yǎng)生豬35868頭、禽48.78萬羽,拆除圈舍面積92701平方米。
在常州市武進(jìn)區(qū),太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)已經(jīng)全部關(guān)停,化工企業(yè)從原來的1000多家減少到300來家;化工、電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),2020年前企業(yè)數(shù)量和污染總量計(jì)劃削減50%。
原來年出欄生豬1萬多頭的養(yǎng)豬場,現(xiàn)在建成了一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理展示平臺(tái);原來密密麻麻的圍網(wǎng)養(yǎng)殖,現(xiàn)在用清淤的底泥辟成了蓮花蕩人工濕地……類似的變化,每天仍在沿太湖周邊地區(qū)繼續(xù)著。
作為太湖生態(tài)保護(hù)圈中的重要節(jié)點(diǎn),宜興、武進(jìn)2017年啟動(dòng)江蘇生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)試點(diǎn),治太的謀篇布局仍在繼續(xù)。
治理復(fù)雜艱巨,要以水質(zhì)改善為核心
2017年,太湖出現(xiàn)藍(lán)藻發(fā)生強(qiáng)度較大和湖體總磷階段性升高兩個(gè)特殊情況。
在閭江口藍(lán)藻處置站,無錫市濱湖區(qū)水利局藍(lán)藻辦主任張杰介紹說,每年藍(lán)藻密度都會(huì)有動(dòng)態(tài)變化,會(huì)有“大”“小”年之分,感覺2017年就是“大”年,僅這一個(gè)站的打撈量幾乎是2016年的兩倍,處置設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)滿負(fù)荷工作的情況。
記者從江蘇省水利廳了解到,今年還有藻草混雜的情況,不僅要打撈藍(lán)藻,還要打撈大量暴發(fā)的菹草,這種草在水中腐爛,也會(huì)影響水質(zhì)。
11月底,在中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所太湖站的觀測點(diǎn),記者看到了湖邊淺水處還漂浮著大片綠乎乎的藍(lán)藻。“以前這個(gè)時(shí)間是很少看到這么多藻的。”工作人員告訴記者,“現(xiàn)在越冬的藻種在明顯增加,2016年越冬藍(lán)藻總量同比增加了1倍多。”
中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員秦伯強(qiáng)說,2016年冬天和2017年春天適宜的水文氣象條件直接造成了2017年藍(lán)藻較大強(qiáng)度的發(fā)生,而藍(lán)藻持續(xù)聚集又是湖體總磷階段性升高的主要原因。
對(duì)此,江蘇省太湖辦副主任錢江直言,今年的水質(zhì)藻情,再次說明了治太的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,不能僅以藍(lán)藻出現(xiàn)與否及其強(qiáng)度波動(dòng)來評(píng)價(jià)治太效果,而是要以促進(jìn)太湖水質(zhì)進(jìn)一步改善為核心,堅(jiān)持不懈地抓好規(guī)劃方案落實(shí),把該做的工作堅(jiān)決做好。
要更加注重系統(tǒng)性,積小勝為大勝
10年來,太湖治理爬坡過坎,江蘇人馳而不息,治太工作繼往開來。
在2017年下半年治太工作媒體通氣會(huì)上,錢江介紹說,下一步,太湖的治理要更加體現(xiàn)系統(tǒng)性的理念。
一是外源和內(nèi)源共治,既要通過氮磷控制大量削減入湖污染物總量,也要加強(qiáng)湖底的清淤疏浚,消除湖內(nèi)的污染物質(zhì),增加環(huán)境容量。
二是控源截污與生態(tài)修復(fù)并重,既要加強(qiáng)工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)的污染源治理,也要加強(qiáng)太湖周邊以及主要入湖河道的濕地生態(tài)修復(fù),構(gòu)建健康生態(tài)水系。
三是建設(shè)和管理并重,既要加強(qiáng)治污工程項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)河道整治,也要加強(qiáng)工程和河網(wǎng)的管理,落實(shí)河長制,使水更清,流域生態(tài)環(huán)境更加健康穩(wěn)定,使群眾更加滿意。
更大的努力已悄然開始,在宜興城市污水處理廠,記者看到,尾水排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)主動(dòng)“提標(biāo)”,以進(jìn)一步削減氮磷排放量。部分指標(biāo)在要求的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再削減30%以上,出水總磷<0.3mg/L,出水總氮<8mg/L,預(yù)期減排量為總氮>188噸/年,總磷>5.75噸/年。
談及太湖治理,已經(jīng)探索太湖水質(zhì)改善辦法近20年的秦伯強(qiáng)顯得很有信心:“我們治理的思路越來越清晰,只要治理力度不減,不斷努力,積小勝為大勝,有一天會(huì)取得更大成效。”
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