圖為上海合作組織環(huán)保信息共享平臺專家研討會上，與會代表發(fā)表演講。  

◆本報見習(xí)記者張倩  

上海合作組織環(huán)保信息共享平臺專家研討會近日在江蘇省連云港市召開。這場主題為“共享環(huán)保信息共建生態(tài)城市”的研討會，是我國作為2017~2018年上海合作組織主席國期間的系列環(huán)�；顒又�。  

會上，各國代表介紹了各自遇到的環(huán)境難題和解決方案。其中，固體廢物產(chǎn)生量攀升和處理量不足成了不少國家面臨的共性問題。那么，上合國家身處較大的人口壓力、人均資源分配不足的現(xiàn)狀，在固廢處理領(lǐng)域推出了哪些解決方案？本版特刊發(fā)相關(guān)報道，以饗讀者。  

“團隊合作”讓固廢處理權(quán)責(zé)明晰  

當(dāng)前，哈薩克斯坦面臨的主要問題是固廢產(chǎn)生量高居不下，且數(shù)量還在不斷攀升。這無疑加大了國內(nèi)對固廢收集和處理的難度。針對這一問題，哈薩克斯坦開啟了政府職能部門“團隊合作”的新模式。  

這個團隊主要由哈薩克斯坦能源部、衛(wèi)生部和投資發(fā)展部組成，在解決固廢問題上各司其職。其中，在能源部的領(lǐng)導(dǎo)下，其下屬單位固廢管理局、固廢處理委員會發(fā)揮了很好的作用。固廢管理局主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)固廢處理政策，而具體執(zhí)行則由固廢處理委員會來負(fù)責(zé)。除了能源部內(nèi)部的合作，哈薩克斯坦在處理固廢方面也采用了跨部委合作的模式。  

衛(wèi)生部會履行部分環(huán)保職責(zé)。衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)醫(yī)療固體廢棄物等日常固廢的處理�？紤]到衛(wèi)生部對醫(yī)療廢棄物了解，這種職能安排使得醫(yī)療固廢可以得到相對妥善的處理。同時，參與固廢處理的還有投資發(fā)展部，主要負(fù)責(zé)處理社會垃圾和廢棄物，以及在經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的廢棄物處理和管理工作等。  

哈薩克斯坦的團隊協(xié)作模式優(yōu)化了固廢處理的傳統(tǒng)模式，讓各部委承擔(dān)了其領(lǐng)域產(chǎn)生的固廢處理責(zé)任，這一舉措不僅提高了固廢處理效率，也對頂層設(shè)計進(jìn)行改良。考慮到固廢處理的難度，在一定程度上緩解了由一個部委負(fù)責(zé)固廢處理的壓力。  

哈薩克斯坦能源部廢物管理司高級專家阿日加莉耶娃女士告訴記者：“2017年以來，哈薩克斯坦開始嚴(yán)格禁止相關(guān)固廢的填埋，尤其是危險固體廢棄物、醫(yī)療固體廢棄物以及放射性固體廢棄物的填埋。我們的團隊合作模式將不僅限于以上部門，接下來我們還會與科技和通信部合作，共同制定一項跨部門的政府綱要，普及環(huán)境教育，加強固廢處理常識普及，從而降低固廢回收處理的難度。”  

聯(lián)合物業(yè)提供“固廢收集服務(wù)”  

在吉爾吉斯斯坦，每年有約54.47萬噸的生活垃圾集中在首都比什凱克市。并且，89%的大型固體廢棄物堆放場地也位于比什凱克市。所以，對這座城市而言，別說分類處理，連收集這些固體廢棄物都成為不小的工程。也因為如此，僅由政府部門來完成這些高負(fù)荷的工作幾乎不可能，于是吉爾吉斯斯坦動員了“物業(yè)”的力量。  

物業(yè)在每座現(xiàn)代化城市中，扮演著不可或缺的角色。在吉爾吉斯斯坦，物業(yè)還有一份更重要的職責(zé)，即負(fù)責(zé)居民垃圾回收和整理。據(jù)官方統(tǒng)計，目前共有321個物業(yè)公司負(fù)責(zé)這些工作。這些物業(yè)公司會對所負(fù)責(zé)的生活區(qū)和樓房的居民提供“固廢收集服務(wù)”，從而及時地處理相關(guān)生活垃圾。  

居住在樓房中的居民，往往先把垃圾統(tǒng)一放置于各樓層的垃圾桶中，然后物業(yè)公司會定期對這些收集來的垃圾進(jìn)行初步分類，并交由市級垃圾回收和整理企業(yè)，在一周固定幾天內(nèi)對其進(jìn)行分類。從而判斷哪些可以被回收利用，哪些需要以填埋等其他方式及時處理。  

對此，吉爾吉斯斯坦環(huán)境保護(hù)與林業(yè)局國家生態(tài)鑒定與資源利用處卡蕾古洛娃女士認(rèn)為，加強固體廢棄物的處理能力固然重要，但分類收集處理也同樣不能忽視。既要鼓勵企業(yè)使用節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)原料，也要鼓勵居民使用廢棄物產(chǎn)生量較少的生活用品，讓居民學(xué)會對生活垃圾和固廢進(jìn)行初步分類，從而實現(xiàn)更高效、清潔的處理。  

“互聯(lián)網(wǎng)+”打造固廢收集新平臺  

會上，與會專家對中國互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展表示贊賞�，F(xiàn)場有專家提問說，隨著互聯(lián)網(wǎng)購物普遍進(jìn)入中國家庭，既然可以實現(xiàn)網(wǎng)上交易淘寶，能否借助這種全國性的平臺助力淘“廢”？  

環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品技術(shù)管理技術(shù)中心專家孫京楠表示,中國已經(jīng)實現(xiàn)用移動端查詢物流，追溯自己的寶貝到了哪里。與此相適應(yīng)，當(dāng)前我國已有部分企業(yè)開始積極探索固廢領(lǐng)域的信息化服務(wù)，為政府提供有效監(jiān)管，其中電子產(chǎn)品就是很好的例子。  

目前，國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了一批針對廢棄電器電子回收處理的企業(yè)，其中百度回收站通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，優(yōu)化了電視機、冰箱和洗衣機等8類電子廢棄物的回收利用。通過一個電話、一個移動端的訂單就可以實現(xiàn)上門回收。企業(yè)將回收的家電送至正規(guī)拆解廠進(jìn)行拆解。一方面保證了回收過程中的環(huán)境安全，另一方面，基于手機百度基數(shù)龐大的用戶群，回收流向的數(shù)據(jù)也可供查詢，避免了下載新客戶端，或者注冊等繁瑣的步驟，讓用戶失去查詢廢棄物流向的想法。  

在廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)，類似的平臺還有很多。打造綠色回收生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，減輕非正規(guī)渠道造成的危害，已經(jīng)成為政府、企業(yè)和公眾的共同需求。因此，當(dāng)前不少廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)都相繼建立了自己的回收渠道。  

孫京楠表示，建立固體廢物交易平臺，實現(xiàn)與管理平臺的融合，打破現(xiàn)在脫節(jié)的狀態(tài)，還需要企業(yè)進(jìn)一步努力。建議企業(yè)更加頻繁使用官方的系統(tǒng)平臺，積極探索市場化方式，深化區(qū)域服務(wù)，根據(jù)不同層級地區(qū)提供個性化的“互聯(lián)網(wǎng)+固體廢物管理”的經(jīng)營模式。 

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