圖為太湖沿岸的蘇州金庭鎮(zhèn)蘆葦?shù)�。新華社記者楊磊攝  

制圖：郭祥  

日前，江蘇省太湖辦通報(bào)了十年來(lái)的太湖治理情況。江蘇省太湖辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，治理十年，太湖水質(zhì)由Ⅴ類改善為Ⅳ類，富營(yíng)養(yǎng)化從中度改善為輕度，連續(xù)十年安全度夏。  

水質(zhì)由Ⅴ類改善為Ⅳ類，流域水質(zhì)持續(xù)改善  

江蘇宜興是2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)最為嚴(yán)重的地方之一，烏溪港是太湖15條入湖河道之一，蓮花蕩農(nóng)場(chǎng)則是這條河流的上游水源地，南面蓮花蕩、東面虞墅蕩兩支水流在農(nóng)場(chǎng)交匯后匯入烏溪港，最終流入太湖。  

11月28日，記者在宜興市丁蜀鎮(zhèn)東南部的蓮花蕩農(nóng)場(chǎng)看到，農(nóng)場(chǎng)三面環(huán)水，清清的河流穿田而過(guò)，500畝的有機(jī)水稻田剛剛收割完畢，300畝生態(tài)景觀林郁郁蔥蔥。當(dāng)?shù)馗刹糠Q，幾年前，這里因畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等造成河水污染，成為整治對(duì)象。近5年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)實(shí)施了多輪環(huán)境綜合整治，成為農(nóng)業(yè)部的尾水處理與循環(huán)利用工程示范點(diǎn)，烏溪港入湖河道水質(zhì)從2010年的劣Ⅴ類躍升至2016年的Ⅲ類，1000畝核心區(qū)實(shí)現(xiàn)面源污染零排放。  

污染在水里，根子在岸上。據(jù)介紹，截至目前，江蘇省實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能計(jì)劃，開(kāi)展化工、電鍍、印染等行業(yè)專項(xiàng)整治，累計(jì)關(guān)閉重污染企業(yè)5300余家。建設(shè)污水管網(wǎng)2.5萬(wàn)公里，污水處理總能力達(dá)848萬(wàn)噸每日，是2007年的2.6倍。農(nóng)村治污設(shè)施取得長(zhǎng)足進(jìn)步，城市污水處理率達(dá)95.3%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理，關(guān)�；蛘涡笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)6200多家、拆除網(wǎng)圍養(yǎng)殖44萬(wàn)畝。實(shí)施生態(tài)修復(fù)，封育造林、恢復(fù)濕地73萬(wàn)畝，完成第一輪湖體清淤任務(wù)3700多萬(wàn)立方米。  

江蘇省太湖辦主任朱鐵軍介紹，2007年以來(lái)，江蘇全面落實(shí)國(guó)家總體方案和省里的實(shí)施方案，堅(jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治太，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急防控與長(zhǎng)效治理。  

監(jiān)測(cè)表明，目前太湖水質(zhì)由2007年的Ⅴ類改善為Ⅳ類，富營(yíng)養(yǎng)化程度從中度改善為輕度。今年1—10月，湖體綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)較2007年下降5.4，考核指標(biāo)高錳酸鹽、氨氮、總磷、總氮分別下降13.3%、84.6%、23.8%、38.4%，全部提升1—2個(gè)等級(jí)，除總磷外，其它3個(gè)指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)家總體方案2020年目標(biāo)。15條主要入湖河流連續(xù)5年消除Ⅴ類和劣Ⅴ類，流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提升。  

江蘇省太湖辦副主任錢(qián)江介紹，流域水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，順利完成了國(guó)家總體方案階段性任務(wù)，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛”的治太目標(biāo)。  

隱患仍未根除，今年藍(lán)藻發(fā)生強(qiáng)度達(dá)近十年來(lái)最大  

雖然這十年太湖治理成績(jī)明顯，但記者今年5月在太湖沿岸采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，某些地方的湖面上，藍(lán)藻鋪了厚厚一層，藻情著實(shí)讓人捏了把汗。  

據(jù)江蘇省太湖辦公布的數(shù)據(jù)：1—10月份，太湖流域水質(zhì)總體改善，個(gè)別指標(biāo)有所波動(dòng)。湖體平均水質(zhì)為Ⅳ類，綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)56.9，同比上升2.8，繼續(xù)處于輕富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。江蘇省太湖辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年藍(lán)藻發(fā)生強(qiáng)度達(dá)到近十年來(lái)最大。  

對(duì)此，朱鐵軍分析認(rèn)為，一是太湖“藻型生境”尚未根本改變。氮磷是引起湖泊富營(yíng)養(yǎng)化和藍(lán)藻水華暴發(fā)的根本原因，國(guó)際上一般認(rèn)為，總磷超過(guò)0.02毫克每升、總氮超過(guò)0.2毫克每升，就能滿足藍(lán)藻生長(zhǎng)需求，即藻型生境條件。目前，太湖總磷、總氮濃度分別是此限值的3倍和10倍。二是適宜的氣象條件直接誘發(fā)藍(lán)藻大面積聚集。今年以來(lái)，太湖地區(qū)平均氣溫同比提高0.3攝氏度，較常年高1.4攝氏度，為2008年以來(lái)同期最高，日照時(shí)長(zhǎng)同比增加7.2%，氣象條件有利于藍(lán)藻大量生長(zhǎng)和聚集。  

對(duì)此，江蘇省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳志鵬直言，對(duì)照國(guó)家和江蘇省確定的治太目標(biāo)，太湖總磷指標(biāo)與Ⅲ類要求差距還比較大，今年1—10月，湖體總磷同比還上升了13.2%；主要入湖河流中，僅有5條達(dá)到年度污染物排放濃度控制要求。  

太湖治理進(jìn)入瓶頸期，治湖要堅(jiān)持系統(tǒng)思維  

太湖治理十年，但目前還不到樂(lè)觀的時(shí)候。中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員秦伯強(qiáng)說(shuō)，太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)在減緩，個(gè)別年份還有波動(dòng)，不能松懈。  

趨勢(shì)減緩的原因在于，太湖治理已進(jìn)入瓶頸期。秦伯強(qiáng)分析，太湖流域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，人口和產(chǎn)業(yè)容量仍在增長(zhǎng)，仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，排污總量還是遠(yuǎn)大于環(huán)境容量，太湖承受的水環(huán)境壓力仍在增大。  

朱鐵軍也認(rèn)為，今年的水質(zhì)藻情，再次說(shuō)明了治太的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，“我們不能僅以藍(lán)藻出現(xiàn)與否及其強(qiáng)度波動(dòng)來(lái)評(píng)價(jià)治太效果，而是要以促進(jìn)太湖水質(zhì)進(jìn)一步改善為核心，堅(jiān)持不懈地抓好規(guī)劃、落實(shí)好方案”。  

對(duì)于下一步的工作，江蘇省委書(shū)記婁勤儉指出，太湖治理要有系統(tǒng)性。對(duì)此，錢(qián)江認(rèn)為，太湖治理堅(jiān)持系統(tǒng)思維，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是外源與內(nèi)源共治。既要減少入湖污染總量，同時(shí)通過(guò)對(duì)湖體的清淤疏浚，增加湖體的環(huán)境容量；二是污染治理與生態(tài)修復(fù)并舉。既要加強(qiáng)工業(yè)、生活污染源治理，同時(shí)要加強(qiáng)太湖周邊以及主要入湖河道以及濕地的生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建健康生態(tài)水系；三是建設(shè)與管理并重。既要加強(qiáng)治污工程建設(shè)、河道整治，同時(shí)也要加強(qiáng)工程和河網(wǎng)管理，落實(shí)河長(zhǎng)制，不僅使河湖變清，也讓流域生態(tài)環(huán)境變得更加健康穩(wěn)定，讓老百姓更加滿意。  

“明年是推進(jìn)新時(shí)代太湖治理改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。”江蘇副省長(zhǎng)藍(lán)紹敏說(shuō)，“兩個(gè)確保”是國(guó)家交給江蘇的“底線”，但不能僅僅滿足于“及格線”，這就需要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)要求，以水質(zhì)改善為核心，以氮磷控制為主攻方向，以河長(zhǎng)制為抓手，堅(jiān)持精準(zhǔn)治太，聚焦控源截污、生態(tài)修復(fù)、小流域整治等重點(diǎn)工程建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建高水平“兩個(gè)確保”體系，打造綠色發(fā)展先行示范區(qū)，突破氮磷污染環(huán)境制約，不斷促進(jìn)太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

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